在法律責(zé)任中，《山東省古樹名木保護(hù)辦法》沒有對第17條第1款“砍伐或者擅自遷移古樹名木”這一最嚴(yán)重的損害行為作出處罰規(guī)定，如何理解這一規(guī)定？

發(fā)布會上，山東省林業(yè)廳副廳長馬福義介紹，《山東省古樹名木保護(hù)辦法》從紙面上看似乎沒有對第17條第1款“砍伐或者擅自遷移古樹名木”這一最嚴(yán)重的損害行為作出處罰規(guī)定。其實不然，在第二十二條明確規(guī)定：違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

2015年5月1日起施行的《山東省森林資源條例》第五十六條規(guī)定： 違反本條例規(guī)定，砍伐或者擅自遷移古樹名木的，由縣級以上人民政府林業(yè)或者城市綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法砍伐的古樹名木和違法所得，賠償損失，并按下列規(guī)定處罰：

（一）砍伐或者擅自遷移名木和一級保護(hù)古樹的，每株處十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）砍伐或者擅自遷移二級保護(hù)古樹的，每株處五萬元以上十萬元以下罰款；

（三）砍伐或者擅自遷移三級保護(hù)古樹的，每株處三萬元以上五萬元以下罰款。

所以，對“砍伐或者擅自遷移古樹名木”這一嚴(yán)重的損害行為已經(jīng)有了明確的處罰。

《辦法》第二十七條還規(guī)定：違反本辦法規(guī)定的行為，造成古樹名木損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

這一條可對應(yīng)《刑法》第三百四十四條：違反國家規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護(hù)的其他植物的，或者非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護(hù)的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2000年《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的司法解釋》（法釋〔2000〕36號）第一條中就“珍貴樹木”作了解釋：包括由省級以上林業(yè)主管部門或者其他部門確定的具有重大歷史紀(jì)念意義、科學(xué)研究價值或者年代久遠(yuǎn)的古樹名木，國家禁止、限制出口的珍貴樹木以及列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的樹木。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 崔巖 馬云云）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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