近年來，煙臺市各級部門銳意進(jìn)取，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化工作落實(shí)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)脫貧攻堅五大工程取得初步成效。據(jù)統(tǒng)計，截止2018年1月25日，2017年度14個涉農(nóng)項目共支付扶貧資金552.187萬元，幫扶建檔立卡貧困戶4749戶、貧困人口7702人，超額完成幫扶任務(wù)。值得一提的是，煙臺市以實(shí)施“11155”農(nóng)業(yè)脫貧攻堅行動為總抓手，充分發(fā)揮熟悉農(nóng)村、專注農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的工作優(yōu)勢，以更加創(chuàng)新的思維、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷推動農(nóng)業(yè)脫貧工作攻堅克難。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加快脫貧攻堅

為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加快脫貧攻堅，煙臺市印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，支持省定扶貧工作重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)省定扶貧工作重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)項目的通知》，采取“財政扶貧資金+行業(yè)資金”的方式，整合的涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先安排到64個貧困村建設(shè)的農(nóng)業(yè)項目中去，支持貧困村、貧困戶發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市共建設(shè)各類以財政扶貧資金為主的農(nóng)業(yè)特色項目135個。蓬萊市紫荊山街道史家溝村投入125萬元，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃種植園400畝，全村25戶貧困戶、39個貧困人口以土地入股的形式參與項目建設(shè)，每年人均收入可增加3000元；招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)橫掌趙家村新栽植230畝矮化蘋果樹，免費(fèi)提供3年的有機(jī)肥，惠及全村48戶貧困戶；海陽方圓街道樓庵村與方圓集團(tuán)金鼎葡萄酒廠結(jié)成幫扶對子，新發(fā)展30畝葡萄園，帶動12戶貧困戶脫貧致富。

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動脫貧攻堅

煙臺出臺了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與申報工作的通知》等支持企業(yè)發(fā)展品牌的政策文件，開展了鄉(xiāng)村之星“爭當(dāng)帶富標(biāo)兵、爭做扶貧之星”活動。凡是承擔(dān)農(nóng)業(yè)財政項目的企業(yè)，必須至少幫扶或吸納就業(yè)貧困人口不少于10戶，并支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議吸納打工等方式到扶貧工作重點(diǎn)村建立種植基地，帶動貧困人口增收。全市有10個農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)財政項目，幫扶貧困戶91人、吸納貧困人口就業(yè)10人。山東順德盛食品集團(tuán)有限公司與萊陽市柏林莊街道辦事處小埠頂村7個貧困戶建立扶貧幫扶對子，優(yōu)先招聘貧困戶勞動力到企業(yè)加工車間、原料生產(chǎn)基地務(wù)工，貧困戶年增加工資性收入5000多元；威龍葡萄酒股份有限公司與龍口石良鎮(zhèn)慕院夼村結(jié)對幫扶，幫助改建240平方米的手撕魚片扶貧車間，吸納貧困戶扶貧資金入股并優(yōu)先安排就業(yè)，每年可帶動增收900多元。

鼓勵合作社參與脫貧攻堅

鼓勵農(nóng)民參與脫貧攻堅，煙臺在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場結(jié)對幫扶活動，引導(dǎo)貧困戶以入股等形式整合，組建或加入帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社，讓貧困戶聚集在合作社、富在產(chǎn)業(yè)鏈上。棲霞新武、佳利兩個果品專業(yè)合作社，以實(shí)施省耕地質(zhì)量提升項目為抓手，整合項目資金61萬元，以實(shí)物補(bǔ)助方式幫扶667個貧苦戶，每戶平均900元。同時還與17個貧困戶建立脫貧計劃卡，采取吸收入社、吸納就業(yè)等方式幫扶脫貧；蓬萊市南王街道省定貧困村七里莊村，新成立了七里莊農(nóng)產(chǎn)品加工合作社，建設(shè)300多畝特色地瓜園，注冊了“特色地瓜”品牌，產(chǎn)品銷往全國各地，帶動19戶24人脫貧。據(jù)統(tǒng)計，全市277個省定貧困村共成立合作社312個，帶動貧困戶2268戶、貧困人口3437人，其中239個村均吸納有勞動能力和意愿的貧困戶、貧困人口入社，38個村因貧困戶無勞動能力，沒有加入合作社。

加快農(nóng)村改革推動脫貧攻堅

為加快農(nóng)村改革推動脫貧攻堅，煙臺市出臺了《煙臺市推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見》，積極開展全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研試點(diǎn)，通過盤活資產(chǎn)開發(fā)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心服務(wù)平臺，優(yōu)先推薦貧困戶的流轉(zhuǎn)信息，引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、托管、入股等方式加入土地股份合作社，增加財產(chǎn)性收益。萊州市驛道鎮(zhèn)初家村流轉(zhuǎn)了貧困戶和群眾1000畝土地統(tǒng)一經(jīng)營，每畝租金收入比往年高出210元，每年到基地打工的勞務(wù)性收入達(dá)80多萬元。招遠(yuǎn)金嶺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之星李愛平，以“鄉(xiāng)村之星+合作社+農(nóng)戶”的模式，成立了富凱果業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)帶動周邊村的45個貧困戶，戶均增收2000元以上。

開展科技服務(wù)助力脫貧攻堅

煙臺市連續(xù)3年制定了《關(guān)于開展萬名科技人員下鄉(xiāng)活動的通知》，分別在蓬萊、牟平、海陽大集舉行了啟動儀式，根據(jù)貧困村、貧困戶的發(fā)展需求，依托基層推廣補(bǔ)助項目，為277個省定貧困村配備了農(nóng)技推廣指導(dǎo)員，結(jié)對進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過培訓(xùn)指導(dǎo)，使示范戶熟練掌握農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，帶動貧困村村民提升科技素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，全市組織農(nóng)業(yè)專家951人次，舉辦培訓(xùn)班和科技大集826場次，培訓(xùn)貧困人員2萬多人。(記者 張大明)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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