為深入推進全省美麗村居建設,打造具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”,日前山東省政府辦公廳發(fā)布關于印發(fā)《山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案》的通知。在該方案中,包括膠東在內(nèi)的4大風貌區(qū)將成為集中打造的重點,并且將在重點區(qū)域和交通線沿線形成10條風貌帶,300個美麗村居將被列入省級試點重點打造,形成“魯派民居”新范式。

堅持以人為本尊重民意

方案要求,組織開展美麗村居建設“四一三”行動,集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區(qū),布局建設10條風貌帶,著力彰顯“魯派民居”新范式,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”鄉(xiāng)村發(fā)展。

方案指出,美麗村居的打造堅持以人為本、尊重民意,保護群眾利益,嚴禁包辦代替、強迫命令,嚴防脫離農(nóng)村實際、違背農(nóng)民意愿、侵害農(nóng)民合法權益的現(xiàn)象發(fā)生。并且要留住村居的“形”和“魂”,防止“千村一面、萬居一貌”。還要堅持保護傳承、適度開發(fā)。注重保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和村落布局、景觀,繼承發(fā)揚民間傳統(tǒng)建造技藝,“慎砍樹、不填塘、少拆房”,防止照抄照搬、貪大求洋、大拆大建等破壞鄉(xiāng)村自然風貌的城市化傾向。

按規(guī)劃,到2020年風貌區(qū)、風貌帶和300個省級村居試點初步成型,到2025年全省村莊空間布局更加合理、人居環(huán)境更加優(yōu)美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細,形成多片立足鄉(xiāng)土社會、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、宜居宜業(yè)宜游的“魯派民居”建筑群落,具有山東特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”基本繪就。

2020年農(nóng)村道路戶戶通

方案要求,各地要統(tǒng)籌考慮村莊現(xiàn)狀、氣候條件、發(fā)展水平和生活習慣,充分照顧不同收入水平農(nóng)戶承受能力,因地制宜推進美麗村居建設。以整治改造為主的村莊要開展既有建筑排查,對有保護價值的老建筑進行修繕,改造成鄉(xiāng)土客棧、鄉(xiāng)村記憶展覽館、傳統(tǒng)手工作坊等；對閑置村居進行整理利用,插花式新建公共用房、農(nóng)家樂、民宿等；對一般村居可運用鄉(xiāng)土建材和傳統(tǒng)工藝,對屋頂、立面及院落進行整治改造。傳統(tǒng)村落、歷史文化名村等老建筑較多的村莊要以保護為主,按照修舊如舊的原則對老建筑進行整治加固,保護原有街巷格局和建筑風格,嚴禁隨意拆除和破壞性整治。

此次建設的一大目標是提升村居環(huán)境質量。要求扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。同時,加強農(nóng)村改廁與生活污水治理有效銜接,健全生活垃圾收運處置體系,2020年實現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”全覆蓋,推進村莊綠化,實施村莊亮化,推廣使用LED節(jié)能燈及太陽能路燈。實施村居環(huán)境美化,開展“美麗庭院”創(chuàng)建,鼓勵利用鄉(xiāng)土物件,建設街頭小品、文化墻和庭院微景觀。

省級試點村可自愿申報

方案中明確,以儒家文化、紅色文化等人文底蘊深厚,膠東沿海、泰沂山脈等自然特色鮮明,公路鐵路、沿河濱水等交通水系沿線村莊為重點,分批開展美麗村居建設省級試點。以省級試點村為核心,連片建設美麗村居示范片區(qū),集中打造10條風貌帶。省級試點村實行自愿申報,按程序報經(jīng)省美麗村居建設工作協(xié)調(diào)小組審定后公布。

2018年,山東省計劃在全省選擇50個村莊(臺)作為先行試點,探索建立美麗村居建設工作機制、技術標準和支持政策。2019年～2020年,分別選擇100個、150個村莊(臺)開展省級試點。各市、各縣(市、區(qū))要結合實際開展試點。2020年～2025年,推廣試點經(jīng)驗,形成多片“魯派民居”建筑群落。

山東省提出要加大要素保障力度,各地要為美麗村居建設提供資金保障,嚴禁新增政府債務。此外,還將在建設用地和人才技術支撐方面予以保障。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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