原標題：打通安全監管“神經末梢” 惠民縣試點村村配安監員

采訪團一行在惠民縣安監局聽取情況介紹

大眾網濱州8月10日訊（記者 王君彩 見習記者 牛一鳴） “我每個月都要在村里進行安全生產宣傳。尤其遇到惡劣天氣，到村里各戶去轉轉看看，是否漏電，房屋是否漏雨，排除安全隱患。再就是老年人居住的地方，煤氣、用電等是否安全……”8月9日，“安全生產濱州行”采訪團來到惠民縣辛店鎮后韓村進行實地采訪，該村村委書記、安全員韓光清對記者說，現在村里都很重視安全工作，事故一旦發生損失巨大，他一定盡職盡責把安全監管工作做到位。

后韓村設置的安全用電宣傳欄

這只是惠民縣深化“三精體系”建設，創新安全監管方式方法，試點“村村配安監員”工作的一個縮影。

“‘三精體系’即‘精細化管理、精準治安、精品工程’，是全市安全監管工作的指導理念、工作措施和目標定位的系統有機整體，是具有濱州特色的安全監管工作體系。今年濱州市又出臺了《關于深化‘三精體系’建設推進安全監管創新發展的實施意見》。”惠民縣安監局黨組書記、局長張洪民說。

安全員的工作日志

張洪民向記者介紹，為實現安全監管工作重心下移，切實加強惠民縣農村安全生產產監管薄弱環節建設，提升村級監管能力，按照“三精體系”建設相關要求，惠民縣選取辛店鎮作為改革試點，于今年3月在全鎮9個社區、122個自然村選聘了122名村級安監員，專門從事農村安全生產隱患排查和日常管理工作，織密扎牢基層安全監管網絡，最大限度地預防和減少安全事故的發生。

鎮上制定的制度材料

記者了解到，村級安監員的選聘原則上由熟悉本村環境的村干部兼任，并按照“屬地管理”原則由所在社區負責對其進行日常管理和考核獎懲，其工作成效與績效工資掛鉤，鎮安監辦負責進行統一的業務指導。辛店鎮122名村級安監員就位后，鎮安監辦組織安監、公安、消防、電力等相關部門，集中對各村安監員進行了安全監管業務專項培訓，使其全面掌握各項安全生產方針政策。根據村級安全工作特點，鎮安監辦制定了村級安監員崗位職責、工作制度，配備了手電筒、反光背心、雨衣、雨鞋等巡查裝備，解決了村級安監員應急裝備欠缺問題。同時，每年開展兩次以消防、燃氣、道路交通、農業機械等為主要內容的安全知識和法律法規培訓，提升村級安監員的業務水平。

“根據季節特點向群眾宣傳安全生產法律法規和基本常識……組織制定完善本村安全生產相關制度、措施及事故應急預案，并把安全生產納入村規民約內容……全面做好轄區內安全生產隱患排查工作……”這是辛店鎮《社區（街村）安全員工作職責》的內容。該鎮的李寨村村規民約就規定：嚴禁將易燃易爆物品、秸稈柴草放在戶內，定期開展消防安全檢查，村級安監員每天沿村主要道路不定時巡邏，發現違規行為及時進行教育、勸阻、舉報等等。今年3月份以來，結合全鎮安全生產綜合整治大行動開展，各村共排查出各類安全隱患157條，及時召開隱患整改推進會，實現隱患如期“清零”。

辛店鎮安監辦還精心編制了《村級安監員工作手冊》，內容涵蓋村級安監員主要工作職責和職業操守、農村安全生產常識、檢查記錄、常用緊急電話號碼及有關職能部門聯系電話、工作日志等內容，為村級安監員日常工作開展提供了幫助和指導。村級安監員定期對村內所有生產經營單位及住宅、危房、在建工程進行檢查，全面掌握全村安全生產基本情況、隱患排查情況；并借助村內廣播，提醒村民注意防汛防火，普及安全知識。特別是面對高溫、雷電、暴雨等極端天氣情況和麥收防火、夏季溺水等緊急情況時，村級安監員充分發揮“第一道防線”作用，第一時間提醒群眾做好防范準備，組織弱勢群體轉移，迅速實施應急救援。

通過落實村級安監員制度，2017年至今，辛店鎮未發生一起安全事故，轄區安全生產狀況保持穩定。

“今年6月麥收期間，我們充分發揮村級安監員的作用，積極宣傳秸稈焚燒的安全危害，成為全縣唯一一個秸稈焚燒零報告的鄉鎮。”辛店鎮安監站站長張洋接受大眾網記者采訪時說，安全生產管理關鍵在于抓好基層基礎工作，村級安監員最熟悉村里的環境和情況，此項制度的實施使得農村安全隱患真正實現了早排查、早發現、早處理，解決了村級安全工作無人抓、無人管的問題，夯實了農村安全生產基石，打通了農村安全監管“最后一公里。

下一步，惠民縣將繼續從試點單位的配備和運行情況中總結經驗，不斷完善提升工作能力，細化工作模式，創新工作方法，并在全縣推廣村級安監員制度，確保全縣不發生較大以上生產安全事故，實現安全生產“無縫隙”監管。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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