濟南市雷霆出擊開展掃黑除惡專項斗爭工作。今年以來，打掉黑社會性質犯罪組織3個，打掉惡勢力犯罪集團14個、惡勢力團伙19個，對300余名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施。選取4起涉黑涉惡腐敗問題典型案例，點名道姓進行通報曝光。截至7月排查確定258個“軟弱渙散”村黨組織，全部選派“第一書記”幫扶。

黑惡不掃，民心難安。

在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策——

2017年11月8日，習近平總書記就開展掃黑除惡專項斗爭專門作出重要指示。2018年1月11日，中共中央、國務院發出通知，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在全國深入開展掃黑除惡專項斗爭。

掃黑除惡專項斗爭事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關群眾切身利益，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，具有重大的政治意義、現實意義和歷史意義。深刻領會其中重要意義的泉城人迅速行動起來——

今年以來，全市各級各有關部門認真學習領會習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“以人民為中心”，按照中央統一部署和省、市要求，把掃黑除惡工作擺到突出位置，嚴密組織，科學謀劃，采取一系列有效措施，扎實推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，全市掃黑除惡工作取得了階段性成效，有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

◤出重拳◥

從“打黑除惡”到“掃黑除惡”，一字之差，卻是思想上的提升、戰略上的提升。

濟南全市上下迅速統一思想和行動，嚴密組織、周密部署，以堅定的決心和必勝的信念肩負起這項重大政治任務。

思想上的重視打牢專項斗爭的根基。新年伊始，市委政法工作會議暨全市掃黑除惡專項斗爭會議召開，對這項重要工作進行安排部署。市委、市政府主要領導同志親自抓落實，將專項斗爭與全市各項重點工作同部署、同推進，先后作出批示20余次，分別在全市“汲取教訓、嚴守規矩、強化擔當”警示教育會、全市優化營商環境動員大會、全市招商引資招才引智工作會議上對掃黑除惡專項斗爭提出明確要求，并深入到一線督導調研掃黑除惡專項斗爭工作開展情況。市委、市政府分管領導拿出主要精力，靠上狠抓落實。

市領導小組的成立讓專項斗爭攥緊拳頭。濟南成立了由市委常委、政法委書記任組長，38個市直部門主要負責同志為成員的市掃黑除惡專項斗爭領導小組。市領導小組充分發揮牽頭抓總作用，指導協調政法部門全力偵辦涉黑社會性質組織犯罪案件，依法推動案件快處快結。市領導小組成立了綜合協調、專項打擊、“兩結合”、組織建設、宣傳、督導等6個專項工作組，分別由市委政法委(市綜治辦)、市紀委、市委組織部、市公安局牽頭負責，全面推動專項斗爭各項工作落實。

掃黑工作專班的建立和責任落實的強化舉措，讓專項行動一貫到底。濟南建立市縣兩級掃黑工作專班，實行實體化聯動運行，建立暢通高效渠道，指導推動領導小組各專項組和成員單位發揮職能優勢、主動履職盡責，確保各項措施一抓到底、運行規范有序。堅持源頭治理、綜合治理，把掃黑除惡專項斗爭納入全市年度綜治暨平安建設考核，進一步夯實各級黨委政府第一責任、政法機關直接責任，細化分解重點領域職能部門職責任務，有效調動各級掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位齊抓共管的積極性。

措施環環相扣，責任層層壓實。人們仿佛聽到了濟南的決心：戰必勝、攻必克，堅決打好掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰!

◤聚合力◥

以堅韌不拔的意志，以雷霆萬鈞之勢，一場掃黑除惡“大掃除”在全市上下轟轟烈烈展開——

濟南先后以市委、市政府名義制定發布了掃黑除惡專項斗爭的實施方案，以市兩辦名義下發了關于學習貫徹《山東省掃黑除惡工作實施辦法》的通知，進一步健全黨委政府統一領導、政法部門積極作為、有關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與的制度機制。

市掃黑除惡專項斗爭領導小組及辦公室對涉黑涉惡數據報送、線索排查、移交分辦、督導檢查、宣傳發動等工作程序進行規范，制定匯編下發指導辦理黑惡勢力犯罪案件的《工作手冊》。

掃黑除惡是政法機關義不容辭的政治責任，全市各級政法部門拿出了硬碰硬的膽氣、實打實的斗志，真正發揮好主力軍作用。市法院、市檢察院、市公安局等部門研究制定《關于辦理“套路貸”刑事案件的指導意見》，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門聯合發文，對嚴格依法辦理黑惡勢力犯罪案件出臺指導意見，指導各級各有關部門把握好法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進行。

掃黑除惡專項斗爭涉及面廣、工作難度大，只靠政法機關單打獨斗遠遠不夠。我市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，既各負其責、各司其職，又密切配合、通力協作，凝聚起強大的工作合力。

市紀委、市委組織部、市財政局、市民政局等先后圍繞專項斗爭重點工作印發文件，分別就強化監督執紀、加強基層組織建設、強化財政保障、加強村民自治預防黑惡問題等作出規定，有力推動建立專項斗爭工作長效機制。建立跟蹤督導機制，市領導小組6個督導檢查組分赴各縣區開展了近20次專項督導，推動落實屬地管理和監管部門主體責任。市紀委成立專項斗爭監督執紀監察專項工作小組，建立領導班子成員分工督導機制，班子成員分別聯系包掛縣區，定期調度推進。相關部門單位建立健全信息共享、線索移交、通報建議、工作聯動機制，刑事司法和行政執法實現了有效銜接。

◤零容忍◥

盡銳出戰，除惡務盡。

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，濟南把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪，確保打準、打狠、打出聲威和實效。

全市公安機關充分發揮“掃黑尖刀”作用，堅持嚴打方針和“零容忍”理念不動搖，主動出擊、敢于碰硬，出重拳、下重手，今年以來打掉黑社會性質犯罪組織3個，打掉惡勢力犯罪集團14個、惡勢力團伙19個、其他共同犯罪40余個，共破獲各類刑事案件200余起，查清涉案資金3900余萬元，查封、凍結、扣押400多萬元，對300余名犯罪嫌疑人采取刑事強制措施，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。歷城區成功打掉天鵬商會黑社會性質犯罪組織，長清區成功偵破全省首例“套路貸”案件。

一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關鍵因素就是與腐敗問題交織在一起。濟南把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，堅持邊掃、邊治、邊建，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

濟南深挖徹查“關系網”和“保護傘”，全市紀檢監察機關立足政治機關定位，聚焦主責主業，瞄準涉黑涉惡腐敗、“保護傘”和工作推動不力等三項重點工作領域，將掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，為打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰提供堅強紀律保障。建立了紀檢監察機關與政法機關線索雙向移送機制，對涉黑涉惡案件一律深挖徹查其背后腐敗問題，對黑惡勢力“保護傘”“關系網”一律一查到底。針對平陰縣安城鎮張學文涉惡勢力犯罪集團案件暴露出不擔當不作為的問題，制定出臺集中整治意見，督促各縣區黨委、政府及有關職能部門汲取教訓、深入整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展。為強化警示震懾作用，選取4起涉黑涉惡腐敗問題典型案例，點名道姓進行通報曝光。

一次次行動，一件件戰果，讓居住于此的人們真真切切地看到：掃黑除惡，掃出了朗朗乾坤，掃出了清風正氣。

◤得民心◥

扎牢籬笆，鏟除土壤。

遏制黑惡勢力，要靠“掃”和“除”，更要靠“防”和“治”。全市各級各部門牢固樹立系統治理、源頭治理的思維理念，既立足當前，堅決把黑惡勢力犯罪的囂張氣焰壓下去，又著眼長遠，及時梳理社會治理中的短板漏洞，加快構建從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機制。

濟南綜合運用打擊、防范、建設、教育和管理等手段，加強社會治安重點地區排查整治，發揮好基層綜治中心和網格化服務管理的重要作用，努力變“治安洼地”為“平安高地”。市綜治辦把專項斗爭與源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理結合起來，印發《關于加強社會治安綜合治理深入推進掃黑除惡專項斗爭的意見》，深入整治影響社會治理的突出問題，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止出現“邊打擊、邊滋生”現象。

基層根基不牢、社會正氣不足，黑惡勢力就會乘虛而入、繁衍滋生。濟南將掃黑除惡專項斗爭與加強基層組織建設緊密結合，充分發揮基層黨組織政治功能，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。大力加強黨的基層組織建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。截至7月，排查確定258個軟弱渙散村黨組織，全部選派“第一書記”幫扶，對9名不勝任的村黨組織書記進行調整，向43個無黨組織書記合適人選村選派優秀機關干部擔任黨組織書記，明確282名縣鄉領導幫包，推動整頓工作落到實處。在重點領域綜合整治方面，全市組織對240個重點建設項目、80個重點預備項目的公司、企業負責人進行走訪，對2000多個村居開展“拉網式”滾動排查，確保排查無遺留、無盲區。加強重點人群動態管控，加強綜治基礎工作，扎實推進“雪亮工程”建設、網格化服務管理、綜治中心建設等各項工作，推動提升基層治安防控、矛盾化解水平。

掃黑除惡，百姓同樣參與其中。濟南組織召開全市掃黑除惡專項斗爭宣傳發動工作會議，廣泛發動社會力量，在全社會持續營造專項斗爭工作強大聲勢。市掃黑辦開發了掃黑除惡舉報網上APP，更多更好地利用新媒體收集問題線索。充分發揮傳統宣傳陣地和新媒體作用，在省、市級新聞媒體及微信、微博自媒體刊發政策法規、行動戰果等文章400余篇，形成全方位的宣傳發動格局。

以“法治六進”工作為載體，濟南充分利用宣傳車、社區宣傳欄、文化墻、戶外電子屏、公益廣告牌、公交車顯示屏等傳統宣傳陣地，滾動播出宣傳口號，掛橫幅、貼標語、發送公益短信，形成全方位的宣傳發動格局。目前，通過深入村居(社區)居民樓院，累計向居民群眾發放150萬余份明白紙和宣傳冊，在社區、村居等公共場所張貼掃黑除惡宣傳標語、彩頁、“兩高兩部”《通告》等宣傳材料30余萬份，接受群眾咨詢7000余人次，開展集中宣傳20多場次。

打是手段，治是目的。目前，全市已有19名涉黑惡犯罪嫌疑人迫于強大的斗爭決心和抓捕聲勢，主動到公安機關投案自首。果斷有力的掃黑除惡措施，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。濟南，已實實在在將掃黑除惡專項斗爭打造成一項合民心、順民意的“民心工程”。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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