信息化時代，面對體系龐大的城市管理網絡，究竟如何用好數據這張網，實現政企決策、便民利民、公共管理的多點發力和全面提升?

我市給出的答案是：聚焦重點領域示范應用，以點帶面促整體提升。我市深入推進政務信息系統整合共享，不斷強化數據需求導向及服務模式創新，圍繞經濟發展、社會民生、政府決策、行政管理、公共安全等重點領域加強示范應用，先后推出經濟運行大數據中心、全市統一的社保大數據平臺、市區高中入學招生信息審核系統、視頻監控全市聯網等一批走在全省前列的數據信息共享共通的示范應用，不斷在實踐中檢驗整合共享工作和政務服務管理效果。

形成合力

政企決策水平雙提升

既可以整合多部門、多領域的數據資源，有針對性地開展信息采集，又可以通過調取大數據幫助政府部門就如何高效升級城市建設、民生治理、經濟轉型等方面內容，提供中長期產業發展規劃的意見與建議……這個“精明”的城市“理財師”就是威海經濟運行大數據中心。

通過對經濟大數據的全領域整合、全鏈條管理、全方位應用、全價值挖掘，經濟運行大數據中心在全市范圍內積極探索構建“稅收保障為起點，經濟運行分析為核心，績效評價和決策支持為目的”的經濟運行大數據平臺，實現全市大數據和政府管理的有效融合，逐漸成為政務大數據應用的新典范，為政府科學決策、創新管理提供有力支撐。

不僅是政府經濟運行決策的“智囊”，經濟運行大數據中心還逐步成為城市發展、企業轉型的“軍師”。

“能夠發現電動機產業這匹‘黑馬’，大數據功不可沒”……近日，市中小企業局完成了特色細分產業集群培育三年行動計劃。本次行動計劃的制定，不僅通過大數據的運用進一步優化原支柱性產業的發展規劃內容，還挖掘出一支潛力股——電動機產業，為我市產業實現“多點發力”開辟了新路子。

“今年年初，根據我市提出加快培育壯大七大千億級產業集群的戰略目標，我們積極著手規劃細分特色產業集群，但由于中小企業的行業分類龐大、數據比對工作繁雜，給工作開展也帶來不小的挑戰。”回想起工作開展之初，市中小企業局相關負責人感慨道。

如今，通過運用經濟運行大數據平臺對相關產業進行分析，實現了銷售收入、利稅等相關經濟指標的“一站式”采集，逐步篩選、鎖定了海洋功能性食品、釣具、電動機三個特色細分產業集群，并根據相關數據信息，進一步挖掘產業深層次的價值，為后續制定產業扶持政策以及產業規劃提供強有力的支撐。

三分技術，七分數據。在信息化時代，數據共享交換為政府決策的制定，提供了具有針對性、可借鑒的數據支撐。截至目前，威海經濟運行大數據中心已經在經濟運行、營商環境、稅收保障、輔助決策等11個重點領域，構建了43個精準分析模型，累計歸集各類數據5.6億條。

疏通梗阻

服務體驗雙升級

8月14日，家住環翠區鯨園街道戚東夼社區的徐女士通過手機完成了退休認定，而在這之前，她需要拿著一沓材料到所在地的人社局進行認定，至少要花費大半天的時間。

“在手機上就能完成退休認定，而且可以直接查詢到業務辦理的進度，很方便。”徐女士笑著說。

如今，在我市像徐女士一樣享受人社服務“一機辦理”的群眾不在少數。市人社局運用“互聯網+”和信息技術手段，首創“人社公共服務一體化信息便民工程”，建立了全市統一的社保大數據平臺，優化236項服務流程，繪制1400多張流程圖，構建起覆蓋城鄉的網上社保服務體系，推動業務辦理由“多頭受理”為“一口受理”，由“群眾來回跑”為“易地協同辦”，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”。

“目前，93%的業務實現線上辦理‘零跑腿’，進一步提升了工作效能和服務水平。”市人社局相關負責人介紹。

政務信息整合共享也創新應用在居民家庭經濟狀況核對上。居民家庭經濟狀況核對是民政各類救助工作的前置審批程序，涉及全市13個部門的信息比對，過去每年需相關部門進行人工協助比對復核10萬人次以上。

民政低收入家庭狀況核對系統與市信息資源共享交換平臺數據對接后，實現了民政與公安、人社、國土等11個部門以及省級民政數據實施比對和共享，比對信息項由原來的39項增加到77項，核對工作由人工變為系統自動，核對時間由原來15天縮短到5天。

“系統大大提高了核對效率與精確性，確保社會救助更加精準到位。”市民政局有關負責人介紹。

大數據整合，讓民政救助不再“申請難、認證難”。與其具有異曲同工之妙的便是升學劃片的“云服務”。

全市招生工作日前已進入尾聲，與往年不同的是，今年我市在全省范圍內率先線上運行“市區高中入學招生信息審核系統”。平臺啟動以來，已為學生家長取消提報申報材料3.2萬份，減少跑腿1萬多人次，節約辦理時間7000多個工作日，辦事效率提高95%以上，真正將“群眾跑腿”變成了“數據跑路”。

打包共享

安全上了“雙保險”

一天凌晨兩點左右，環翠區公共安全指揮中心值班民警通過中心監控電子屏，發現望島婦幼兒童醫院附近有名男子正在砸路旁停放車輛的玻璃，存在盜竊嫌疑。

發現情況后，值班民警立即通知轄區負責民警趕赴現場，即時抓獲嫌疑人，有效避免了市民的財產損失。而此次抓捕行動，前后僅用了10分鐘。

如此迅速的出擊，及時的處理，離不開我市上空密織的“天網”。“如今，攝像探頭遍布全城，確保每個角落的風吹草動，都能夠實時匯總到數據平臺，便于指揮中心及時增派調度轄區巡邏警力，守護市民居住安全。”市公安局環翠分局相關負責人介紹，我市還采取多項措施，實現了數據資源共享共用，更好地發揮部門聯動作用。

目前，我市憑借監控大數據的分析、調度、管理，推動刑事犯案率連續6年大幅下降，居民生活的幸福感穩步提升，共建共治共享的社會治理大格局日趨完善。

公共安全治理大數據不僅需要多維度的視頻探頭，更需要多部門的緊密配合，實現視頻監管的共建共用、資源共享、數據共通。

2013年以來，為筑牢城市平安，護航城市發展，我市先后出臺了《關于進一步加強公共安全視頻監控建設的實施意見》《威海市公共安全視頻監控系統建設實施方案》《威海市公共安全圖像信息系統管理辦法》《關于推進海陸一體視頻監控建設應用的實施意見》等一系列文件，為實現全市視頻監控建設一盤棋布局、一體化推進提供了保障，全力打造海陸一體視頻防控體系。

截至目前，市公安局牽頭整合公安及教育、漁政、環保、森林、城建、公交、旅游、機場、鐵路、海港等27個部門社會視頻資源，為市應急辦、城管、公路局、漁政、高鐵等部門、單位開放圖像平臺權限，研發了視頻惠民服務APP，按需推送道路、旅游、校園周邊圖像2000余路，初步形成了視頻監控全市聯網共享應用的良好格局，有效提升了公安實戰應用水平。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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