半島記者　郭振亮

地鐵1號線進展到什么程度了?輪渡碼頭還會不會繼續保留?市南將對哪些道路交通節點進行拓寬改造?老城區居民停車難怎么解決?市南老城區如何實現復興?為啥不能打造青島版“濟州島”海島旅游……8月16日,針對市南區交通、海島、歷史文化街區等市民關心熱議的話題,市規劃局在青島政務網“網絡在線問政”中進行了集中回應。

地鐵1號線或后年底通車

輪渡碼頭“兼職”搞旅游

“市規劃局已辦理完成地鐵1號線的相關規劃許可手續,據了解,目前市地鐵集團正加快推進地鐵1號線的建設工作,預計2020年底通車。”8月16日,市規劃局副局長滕軍紅透露了地鐵1號線的建設進展與計劃。

據了解,地鐵1號線為南北走向線路,形成了貫通青島市南北的快速軌道交通走廊。全線共設地下車站29座,線路南起西海岸新區峨眉山路站,北至李滄區興國路,與地鐵7號線相接,途經黃島汽車站、青島火車站、火車北站等重要交通樞紐,是連接西海岸城區、東岸城區和北岸城區的南北向快速軌道交通走廊,據規劃可與軌道線網中的11條線路進行換乘。

除了地鐵1號線的消息之外,市民還關心地鐵線延伸至西海岸新區后,輪渡碼頭的存留問題。對此,滕軍紅介紹說:“據市交通主管部門組織編制的海上綜合交通專項規劃,未來輪渡碼頭在保留交通功能的前提下,會結合青島市海上旅游產業發展,兼具旅游碼頭的功能。”

20余處路口將拓寬改造

遼陽路快速路正方案論證

在道路解堵上,滕軍紅介紹說:“按照在編的《青島市中心城區道路網規劃》,為了緩解道路口交通擁堵,提高安全性和通行能力,在市南區規劃論證了延安三路-江西路交叉口等20余處路口進行拓寬改造,道路建設主管部門將根據交通和周邊地塊改造情況逐步實施。太平路地下通道處于前期分析論證階段,具體方案尚未最終確定。依據片區控規,興隆路將進行規劃拓寬,拓寬后紅線寬度為30米。”此外,根據相關規劃,南京路道路紅線規劃控制為40米,具體拓寬改造計劃可向道路建設主管部門咨詢。

滕軍紅還透露,根據青島市城市總體規劃和綜合交通規劃,杭鞍高架-遼陽路是青島市重要的東西向快速路,西起杭鞍高架,東至海爾路,市規劃局已在相關規劃中進行了控制預留。經了解,市道路建設主管部門正在進行遼陽路快速路(南京路-福州路段)的方案論證工作。

停車難一直是市南老城區居民最頭疼的問題之一,“居民區不僅停車資源不足,就連道路都特別窄,下一步市規劃局針對市南老城居民區停車問題有沒有專項規劃呢?”

對此,滕軍紅介紹,為緩解青島市停車難問題,2012年青島市組織編制了《中心城區停車場專項規劃》,規劃期末中心城區路外公共停車位增加到約8.5萬個。在規劃指導下,市南區中山公園停車場、奧特萊斯停車場等公共停車場建成投入使用,緩解了部分區域停車壓力。今年,市規劃局將啟動新一輪停車場規劃修編工作,進一步挖潛停車資源,結合城市更新、交通樞紐、旅游集散中心、軌道交通停車換乘等增加停車位建設,同時通過提高既有停車位利用效率、充分利用地下空間以及立體式停車場建設等措施解決停車需求。

專項規劃海島游

打造青島版“馬爾代夫”

據介紹,青島市依海而建、因海而興,海岸帶是青島不可或缺的獨特資源,也是市南區城市發展提升的重要空間載體。

滕軍紅介紹說,市規劃局始終將海岸帶相關的規劃編制工作作為海岸帶管理的基礎和重點,堅持規劃先行、陸海統籌、保護與開發并舉,目前已逐步構建了較為完善、覆蓋面較廣的包含總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃、概念規劃、專題研究等在內的海域、海岸線保護利用規劃體系。2014年開始,市規劃局在全國范圍內開創性地組織開展了《青島市海岸帶規劃導則》的編制工作,該導則按照海陸統籌、有效保護、集約利用、嚴格監管的總體要求,研究制定青島市海岸帶的規劃建設模式、空間管制分區和措施、規劃建設指標體系等,建立以海岸空間管制為核心的管理機制,對于促進海岸帶開發利用的合理布局,提高海岸資源集約節約利用水平,改善海岸帶生態環境,增強海岸開發利用與保護的經濟、社會、生態效益,不斷提高海岸資源對社會經濟發展的支撐能力,提升整個青島市海岸帶管控能力和水平具有十分重要的意義。

有市民提出是否可以編制海島旅游專項規劃,開發青島版的“馬爾代夫”“濟州島”。對此,滕軍紅介紹說:“青島市海域空間廣闊,海島散布、陸島遙望、景色秀美,共有海島120個,總面積約13.98平方千米。其中,有居民海島7個,最大的靈山島面積約7.66平方千米。對于海島旅游規劃,將由旅游主管部門嚴格按照海島保護法和相關專項規劃要求,綜合考慮區位、交通、環保等條件影響,編制青島海島旅游專項規劃,積極推動青島市旅游產業發展。”

實現老城區復興

歷史文化街區統籌改造

在市南老城區復興上,滕軍紅表示,市南老城區共有中山路、觀海山、觀象山、信號山、無棣路、魚山、八關山、八大關共8片歷史文化街區,其中觀海山、魚山、八關山歷史街區保護規劃已獲市政府批復,其他5片區保護規劃已完成編制成果,年底前完成報批。市南區歷史遺產資源豐富,青島市近期已成立歷史街區更新改造指揮部,具體統籌更新改造,市規劃局將積極配合,按照“改善民生,文化回歸,繁榮經濟”實施街區有機更新,改善居住條件,完善配套設施,增加公共空間和旅游設施,早日實現市南老城區復興。

據了解,1994年,青島以其著名的嶗山風景名勝區、優美的城市海濱輪廓線、豐富的近代建筑群、“山、海、島、城”融為一體的城市空間格局、“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”的城市特色風貌,以及在中國近現代史上的重要地位,經國務院批準成為第三批國家歷史文化名城。2016年,在《青島市城市總體規劃(2011～2020)》中,建立了“歷史城區、歷史文化街區和文物古跡保護點”三個層次的歷史文化名城保護內容框架,重點保護整體自然環境、空間格局、歷史文化街區、文物保護單位、歷史建筑、傳統風貌建筑、工業遺產和軍事建(構)筑物等,劃定的歷史城區范圍東沿延安三路至長春路、威海路,北至海泊河,西南以海岸線為界,總面積28平方公里；劃定了13片歷史文化街區,保護范圍總面積1363.8公頃。其中,街區核心保護范圍總面積689.5公頃。考慮到青島歷史文化街區連綿分布的特征,在核心保護范圍外劃定整體建設控制地帶,面積為674.3公頃,為青島歷史文化名城保護奠定了重要基礎,提供了法定依據。

2017年6月,市規劃局編制的《青島歷史文化名城保護規劃(2011～2020)》獲省政府批復,整體保護青島“山、海、島、城”融為一體的城市空間格局,全面保護各個時期的歷史文化遺存,提高依法保護歷史文化的意識,深入挖掘歷史文化內涵,充分弘揚青島的海洋文化特色,在城市規劃建設中延續青島獨具特色的城市風貌。

2017年12月,市規劃局組織編制的《青島城市風貌保護規劃》獲市政府批復。在城市風貌影響要素普查的基礎上,分析城市格局、風貌現狀、存在問題,進行城市認知,提煉風貌特色；在中心城區范圍內形成“一帶三城、海山相望、經絡串聯”的整體風貌格局,劃分風貌分區,分區域提出風貌引導要求。

■鏈接　多建幾座中心地標行不?

在市南建設方面,有市民提出市南區作為中心區門戶區,現有的老寫字樓老住宅樓各方面都不符合現代城市形象,建議多規劃建設幾個像海天那樣的綜合體。對此,滕軍紅解釋,依據規劃,市南區定位是青島市的行政服務、金融商務、商業旅游服務中心。市級商業中心、文化中心。在市南區大面積拆除現有建筑并建設為超高層建筑的建議,是一種粗放式的大拆大建工程,不符合節能環保和新舊動能轉換的相關要求。

在具體的拆遷改造問題上,滕軍紅介紹說:“金茂灣至輪渡之間的拆遷房、現在輪渡北側公交車停車場位置均位于中島組團規劃建設范圍之內,市規劃局已于2012年批復了規劃方案。經向區政府相關部門了解,由于尚有部分居民未簽訂拆遷補償協議,輪渡附近拆遷房暫時無法拆遷。根據中島組團規劃方案,輪渡北側停車場,將結合其他地塊統籌規劃小學、廣場、綠地、住宅等相關設施。滕縣路、觀城路、云南路、東平路圍合地塊為云南路二期改造項目,2013年市規劃局已批復該項目建筑方案。經向區政府相關部門了解,由于涉及拆遷安置和土地等問題,一直無法進行建設。”

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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