居民在改造后的休閑廣場游玩。(王平 攝)

綠地國際花都社區(qū)便民菜市場。(張龍 攝)

8月13日，省委常委、市委書記王忠林在調(diào)研拆違拆臨后便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)時強調(diào)，要大力推動無違建社區(qū)、無違建街道、無違建區(qū)創(chuàng)建工作，同時要盤活閑置空間資源用于便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足市民群眾生活需求。

一把尺子量到底，這是拆違拆臨的力度。但在居民心中，這也是“拆”后便民惠民設(shè)施建設(shè)的決心。一個“拆”字，對商戶來說，就是一次生活的轉(zhuǎn)折，該如何安置?一個“拆”字，對居民來說，更是一處轉(zhuǎn)角的“美麗邂逅”，要怎么建設(shè)?來，聽一聽他們怎么說。

工作人員賣木床“熱茶”背后的情

數(shù)日前，濟陽曲堤鎮(zhèn)婁子楊村許多違建被順利拆除，很多都是存在時間較長、逐漸被廢棄的破敗建筑。村里一名村民雖對自己建的房屋心有不舍，但承認(rèn)拆違拆臨是大形勢，“管區(qū)老趙和我父親那么熟，他一遍遍地跑，我能好意思拖著嗎?”這是曲堤鎮(zhèn)“人情化”模式化解拆違難題的一個縮影，得益于“人情化”拆違，曲堤鎮(zhèn)拆違工作沒有一例強拆。

在采訪中，記者遇到了之前從事木床加工的一位經(jīng)營戶，在他違章搭建的門頭房里，不僅堆放著要出售的木床，而且還有自己的日常生活用品。但由于只有一個人經(jīng)營，要清空需要較長時間。為此，曲堤鎮(zhèn)工作人員主動上門，幫助他進(jìn)行清空。該鎮(zhèn)拆遷工作組人員與業(yè)主一一結(jié)對，幫助解決各類實際問題，特別是木床、木材堆放問題，在放寬自拆時限的基礎(chǔ)上，共為10家經(jīng)營戶聯(lián)系牽線出售木床4批次。

正是由于堅持“人情化”拆違，使經(jīng)營者們從一開始的“誤解”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲私狻保瑥摹暗钟|”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖邮堋保龠M(jìn)全鎮(zhèn)拆違拆臨工作不斷走向深入。現(xiàn)在，在曲堤鎮(zhèn)的各個村，工作人員拆違拆臨，不僅不會“吃閉門羹”，可能還有熱茶喝。這就是在長期工作中積累下來的“人情味”。目前，曲堤鎮(zhèn)已全面完成今年三期臺賬拆違任務(wù)，累計拆除違建 309 處85650平方米。

違建商鋪變廣場乘涼過程中的贊

炎炎夏日，在商河縣白橋鎮(zhèn)徒駭河故道邊，老人孩子們在新建小廣場愜意地享受清涼。前來乘涼的王云感慨道：“這小公園修得太好了，有了玩的地方不說，原來這里堵得特別厲害，現(xiàn)在都搬到商業(yè)街去了。”該處廣場是白橋鎮(zhèn)昔日的一處違建超市，不僅侵占正常用地，還因為營銷活動多造成道路擁擠。

該鎮(zhèn)一方面鼓勵自拆，通過電視、廣播、橫幅的方式加大宣傳力度，鎮(zhèn)村干部到戶宣傳引導(dǎo)，對違建業(yè)主進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育，讓其了解什么是違建以及違建的危害等，引導(dǎo)群眾主動配合拆違工作。針對商鋪，在繁華地段劃定商業(yè)區(qū)，鼓勵商戶搬遷。另一方面，加大排查力度，各村成立巡查組，對亂搭亂建的違法建筑進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一起，勸阻一起，新建一起，拆除一起，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建行為。

日前，在長清區(qū)文昌街道，濟菏高速橋下一處100余平方米的彩板房應(yīng)聲倒地。這里原來是一處違規(guī)搭建的小飯店，由于開在高速橋下，周邊還有公交站點，不僅影響市容，而且存在安全隱患。拆除完畢后，工作人員迅速整理現(xiàn)場，避免造成交通擁堵。在城市提升中，長清區(qū)文昌街道迅速行動，對違章建筑堅決予以拆除。隨后，對該區(qū)域進(jìn)行整平、墊土，種植常綠灌木，粉刷周邊墻體立柱，形成一處景觀綠化帶，為來往行人提供賞心悅目的交通環(huán)境。

拆后安置去哪里食堂菜場里的安

近日，位于市中區(qū)英雄山路39號的二七農(nóng)產(chǎn)品市場正式營業(yè)。據(jù)了解，市場由國營二七煤店改建而成，吸納不少違建被拆業(yè)戶來此經(jīng)營的同時，滿足了周邊至少5萬余居民的買菜需求，讓業(yè)戶和居民安心。

市場內(nèi)，新鮮蔬菜、生肉、水產(chǎn)、糧油、干貨等150余個柜臺的農(nóng)副產(chǎn)品一應(yīng)俱全，地上無水漬、污漬，空調(diào)帶來的清涼讓購物環(huán)境與商場超市無異。“我以前在附近的早市經(jīng)營，這里不僅經(jīng)營面積擴大了，客流量也大了，忙得很。”說話間，商販樊祥生手機里交易到賬的聲音響個不停。與樊祥生一樣，市場內(nèi)大部分業(yè)戶系違建被拆業(yè)戶。“目前入駐商戶將近50戶，一半以上來自附近被取締的梁莊市場、七西市場等。”二七新村街道經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)人王錫瑞說，為解決商戶后顧之憂和市民購物需求，街道以老廠房改造提升為契機，聯(lián)合經(jīng)營方將國營二七煤店改建為便民菜市場，直接服務(wù)于周邊陳莊、梁莊、鐵一、鐵二等社區(qū)居民，同時輻射英雄山路沿線居民，打造“15分鐘生活圈”。

隨著拆違拆臨、中央環(huán)保督察、文明城市創(chuàng)建等重點工作的深入推進(jìn)，餐飲供應(yīng)急劇減少，早餐就餐一度成為難題，給居民在生活上帶來一定困擾。為居民提供一個良好的早餐和快餐就餐地點，歷下區(qū)燕山街道辦事處充分利用冶金賓館閑置倉庫，建成了面積300多平方米的社區(qū)大食堂。該食堂于2017年8月29日開始建設(shè)，共計投資62萬元進(jìn)行了全面改造提升，并統(tǒng)一安裝了油煙凈化器、油水分離器、高檔鋁合金隔斷、餐廳照明和鋼結(jié)構(gòu)玻璃墻檐等。

燕山社區(qū)大食堂集早餐、快餐、熟食、小吃為一體，共設(shè)攤位18個，經(jīng)營品種達(dá)40余種;每日5點至21點運營。社區(qū)大食堂按照“便民利民不擾民，增光添彩不添亂”的工作思路，完善各項管理制度：要求所有經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證上墻，接受社會監(jiān)督;由山東省新力冶金實業(yè)公司指定資產(chǎn)管理保衛(wèi)部為社區(qū)大食堂專職管理部門，安排4名專職人員負(fù)責(zé)日常管理;安排制定了水、電、氣、消防安全、衛(wèi)生、環(huán)保制度，統(tǒng)一上墻，并組織經(jīng)營業(yè)戶簽訂了承諾書;安排專人維護經(jīng)營秩序，要求經(jīng)營業(yè)戶和顧客電動車、自行車擺放整齊，做到井然有序。

決不“一刀切”城市提升中的惠

為順應(yīng)拆違拆臨后市民百姓對便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)空缺補位的期盼，按照“改、變、留”的原則和思路，槐蔭區(qū)商務(wù)局尤其重視便民利民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營，對大型副食品市場，強化政府主導(dǎo)作用，做到規(guī)范經(jīng)營。對各類店鋪，則發(fā)揮市場作用，政府主要起引導(dǎo)作用，使布局更加合理，覆蓋盲點。

綠地國際花都社區(qū)便民菜市場位于綠地國際花都四區(qū)。前期該區(qū)域并沒有便民菜市場，賣菜、賣飯、賣日用品的小商販都集中在小區(qū)西門的馬路便道和小區(qū)內(nèi)道路經(jīng)營，臟亂差，十分混亂。近年，按照拆臨拆違后加快推進(jìn)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造提升的總體要求，在該區(qū)域新建一處近700平方米的室內(nèi)社區(qū)便民菜市場，槐蔭區(qū)商務(wù)局按照《濟南市室內(nèi)副食品市場建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》多次對該市場建設(shè)、室內(nèi)布局等進(jìn)行指導(dǎo)，并為該市場申請區(qū)級商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

濟南超意興快餐金聯(lián)居分店就是按照“改、變、留”的原則和思路下保留下來的一處早餐網(wǎng)點。按照拆違拆臨要求，濟南超意興快餐金聯(lián)居分店在拆除范圍，區(qū)商務(wù)局與南辛街道辦事處多次現(xiàn)場了解情況，并與相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)居民需求等最終確定保留，超意興又投資了80多萬元進(jìn)行裝修、設(shè)施設(shè)備的提升改造。目前，該店輻射半徑1000米，能為周圍社區(qū)5000戶居民及機床二廠、試金集團等20余家企業(yè)單位提供用餐服務(wù)，日均服務(wù)消費者1000人次。同時解決社會4050就業(yè)崗位20余人，并建立社保賬戶，為30余位員工繳納社保。

“多虧了這次整修，以后出門再也不用走原來坑坑洼洼的破舊道路，下雨也不淹了。”家住天橋區(qū)緯北路街道陳家樓社區(qū)的殷培平抑制不住臉上的笑容，高興地說：“路平了，我們的心情都舒暢了很多。”

今年以來，緯北路街道將道路提升工程列為城市提升的重要內(nèi)容，早早確定了時間表和路線圖，從最影響居民出行的路面開始整治，工程涉及桿線落地、立面整治、雨污分流、花磚鋪設(shè)、路沿石整修、生態(tài)綠化等多個方面，實現(xiàn)了對轄區(qū)道路的全方位提升。

為確保道路提升工程進(jìn)度，緯北路街道與區(qū)市政局、區(qū)園林局等多個部門配合積極推進(jìn)，施工人員頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)高溫，順利完成十五中路、小緯北路、鐵道南街等道路的路面整修工程，共計2萬平方米。“下半年，我們還將對明湖西路以北、東西丹鳳街以南的主次干道進(jìn)行集中整治提升，徹底改變轄區(qū)部分老舊道路臟亂差的面貌，還居民一個干凈整潔、方便安全的出行環(huán)境。”該街道社區(qū)服務(wù)中心主任滕長亮表示。

同時，街道對小區(qū)內(nèi)破損的綠化帶進(jìn)行了修復(fù)和補種，并對開放式小區(qū)道路重新規(guī)劃了停車位。隨著道路提升的逐步推進(jìn)，街道還將完善垃圾桶布點、路燈安裝等相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，并積極與交警部門協(xié)調(diào)，探索交通微循環(huán)的方式，緩解老舊小區(qū)停車難的問題。

原標(biāo)題：“拆”字背后的民心所向

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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