居民在改造后的休閑廣場(chǎng)游玩。(王平 攝)

綠地國(guó)際花都社區(qū)便民菜市場(chǎng)。(張龍 攝)

8月13日，省委常委、市委書(shū)記王忠林在調(diào)研拆違拆臨后便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)無(wú)違建社區(qū)、無(wú)違建街道、無(wú)違建區(qū)創(chuàng)建工作，同時(shí)要盤(pán)活閑置空間資源用于便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足市民群眾生活需求。

一把尺子量到底，這是拆違拆臨的力度。但在居民心中，這也是“拆”后便民惠民設(shè)施建設(shè)的決心。一個(gè)“拆”字，對(duì)商戶來(lái)說(shuō)，就是一次生活的轉(zhuǎn)折，該如何安置?一個(gè)“拆”字，對(duì)居民來(lái)說(shuō)，更是一處轉(zhuǎn)角的“美麗邂逅”，要怎么建設(shè)?來(lái)，聽(tīng)一聽(tīng)他們?cè)趺凑f(shuō)。

工作人員賣(mài)木床“熱茶”背后的情

數(shù)日前，濟(jì)陽(yáng)曲堤鎮(zhèn)婁子楊村許多違建被順利拆除，很多都是存在時(shí)間較長(zhǎng)、逐漸被廢棄的破敗建筑。村里一名村民雖對(duì)自己建的房屋心有不舍，但承認(rèn)拆違拆臨是大形勢(shì)，“管區(qū)老趙和我父親那么熟，他一遍遍地跑，我能好意思拖著嗎?”這是曲堤鎮(zhèn)“人情化”模式化解拆違難題的一個(gè)縮影，得益于“人情化”拆違，曲堤鎮(zhèn)拆違工作沒(méi)有一例強(qiáng)拆。

在采訪中，記者遇到了之前從事木床加工的一位經(jīng)營(yíng)戶，在他違章搭建的門(mén)頭房里，不僅堆放著要出售的木床，而且還有自己的日常生活用品。但由于只有一個(gè)人經(jīng)營(yíng)，要清空需要較長(zhǎng)時(shí)間。為此，曲堤鎮(zhèn)工作人員主動(dòng)上門(mén)，幫助他進(jìn)行清空。該鎮(zhèn)拆遷工作組人員與業(yè)主一一結(jié)對(duì)，幫助解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，特別是木床、木材堆放問(wèn)題，在放寬自拆時(shí)限的基礎(chǔ)上，共為10家經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)系牽線出售木床4批次。

正是由于堅(jiān)持“人情化”拆違，使經(jīng)營(yíng)者們從一開(kāi)始的“誤解”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲私狻保瑥摹暗钟|”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖邮堋保龠M(jìn)全鎮(zhèn)拆違拆臨工作不斷走向深入。現(xiàn)在，在曲堤鎮(zhèn)的各個(gè)村，工作人員拆違拆臨，不僅不會(huì)“吃閉門(mén)羹”，可能還有熱茶喝。這就是在長(zhǎng)期工作中積累下來(lái)的“人情味”。目前，曲堤鎮(zhèn)已全面完成今年三期臺(tái)賬拆違任務(wù)，累計(jì)拆除違建 309 處85650平方米。

違建商鋪?zhàn)儚V場(chǎng)乘涼過(guò)程中的贊

炎炎夏日，在商河縣白橋鎮(zhèn)徒駭河故道邊，老人孩子們?cè)谛陆ㄐV場(chǎng)愜意地享受清涼。前來(lái)乘涼的王云感慨道：“這小公園修得太好了，有了玩的地方不說(shuō)，原來(lái)這里堵得特別厲害，現(xiàn)在都搬到商業(yè)街去了。”該處廣場(chǎng)是白橋鎮(zhèn)昔日的一處違建超市，不僅侵占正常用地，還因?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)多造成道路擁擠。

該鎮(zhèn)一方面鼓勵(lì)自拆，通過(guò)電視、廣播、橫幅的方式加大宣傳力度，鎮(zhèn)村干部到戶宣傳引導(dǎo)，對(duì)違建業(yè)主進(jìn)行深入細(xì)致的思想教育，讓其了解什么是違建以及違建的危害等，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合拆違工作。針對(duì)商鋪，在繁華地段劃定商業(yè)區(qū)，鼓勵(lì)商戶搬遷。另一方面，加大排查力度，各村成立巡查組，對(duì)亂搭亂建的違法建筑進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)一起，勸阻一起，新建一起，拆除一起，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建行為。

日前，在長(zhǎng)清區(qū)文昌街道，濟(jì)菏高速橋下一處100余平方米的彩板房應(yīng)聲倒地。這里原來(lái)是一處違規(guī)搭建的小飯店，由于開(kāi)在高速橋下，周邊還有公交站點(diǎn)，不僅影響市容，而且存在安全隱患。拆除完畢后，工作人員迅速整理現(xiàn)場(chǎng)，避免造成交通擁堵。在城市提升中，長(zhǎng)清區(qū)文昌街道迅速行動(dòng)，對(duì)違章建筑堅(jiān)決予以拆除。隨后，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行整平、墊土，種植常綠灌木，粉刷周邊墻體立柱，形成一處景觀綠化帶，為來(lái)往行人提供賞心悅目的交通環(huán)境。

拆后安置去哪里食堂菜場(chǎng)里的安

近日，位于市中區(qū)英雄山路39號(hào)的二七農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)。據(jù)了解，市場(chǎng)由國(guó)營(yíng)二七煤店改建而成，吸納不少違建被拆業(yè)戶來(lái)此經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，滿足了周邊至少5萬(wàn)余居民的買(mǎi)菜需求，讓業(yè)戶和居民安心。

市場(chǎng)內(nèi)，新鮮蔬菜、生肉、水產(chǎn)、糧油、干貨等150余個(gè)柜臺(tái)的農(nóng)副產(chǎn)品一應(yīng)俱全，地上無(wú)水漬、污漬，空調(diào)帶來(lái)的清涼讓購(gòu)物環(huán)境與商場(chǎng)超市無(wú)異。“我以前在附近的早市經(jīng)營(yíng)，這里不僅經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)大了，客流量也大了，忙得很。”說(shuō)話間，商販樊祥生手機(jī)里交易到賬的聲音響個(gè)不停。與樊祥生一樣，市場(chǎng)內(nèi)大部分業(yè)戶系違建被拆業(yè)戶。“目前入駐商戶將近50戶，一半以上來(lái)自附近被取締的梁莊市場(chǎng)、七西市場(chǎng)等。”二七新村街道經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)人王錫瑞說(shuō)，為解決商戶后顧之憂和市民購(gòu)物需求，街道以老廠房改造提升為契機(jī)，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方將國(guó)營(yíng)二七煤店改建為便民菜市場(chǎng)，直接服務(wù)于周邊陳莊、梁莊、鐵一、鐵二等社區(qū)居民，同時(shí)輻射英雄山路沿線居民，打造“15分鐘生活圈”。

隨著拆違拆臨、中央環(huán)保督察、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，餐飲供應(yīng)急劇減少，早餐就餐一度成為難題，給居民在生活上帶來(lái)一定困擾。為居民提供一個(gè)良好的早餐和快餐就餐地點(diǎn)，歷下區(qū)燕山街道辦事處充分利用冶金賓館閑置倉(cāng)庫(kù)，建成了面積300多平方米的社區(qū)大食堂。該食堂于2017年8月29日開(kāi)始建設(shè)，共計(jì)投資62萬(wàn)元進(jìn)行了全面改造提升，并統(tǒng)一安裝了油煙凈化器、油水分離器、高檔鋁合金隔斷、餐廳照明和鋼結(jié)構(gòu)玻璃墻檐等。

燕山社區(qū)大食堂集早餐、快餐、熟食、小吃為一體，共設(shè)攤位18個(gè)，經(jīng)營(yíng)品種達(dá)40余種;每日5點(diǎn)至21點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。社區(qū)大食堂按照“便民利民不擾民，增光添彩不添亂”的工作思路，完善各項(xiàng)管理制度：要求所有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證上墻，接受社會(huì)監(jiān)督;由山東省新力冶金實(shí)業(yè)公司指定資產(chǎn)管理保衛(wèi)部為社區(qū)大食堂專(zhuān)職管理部門(mén)，安排4名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常管理;安排制定了水、電、氣、消防安全、衛(wèi)生、環(huán)保制度，統(tǒng)一上墻，并組織經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂了承諾書(shū);安排專(zhuān)人維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，要求經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和顧客電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)擺放整齊，做到井然有序。

決不“一刀切”城市提升中的惠

為順應(yīng)拆違拆臨后市民百姓對(duì)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)空缺補(bǔ)位的期盼，按照“改、變、留”的原則和思路，槐蔭區(qū)商務(wù)局尤其重視便民利民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，對(duì)大型副食品市場(chǎng)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)各類(lèi)店鋪，則發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府主要起引導(dǎo)作用，使布局更加合理，覆蓋盲點(diǎn)。

綠地國(guó)際花都社區(qū)便民菜市場(chǎng)位于綠地國(guó)際花都四區(qū)。前期該區(qū)域并沒(méi)有便民菜市場(chǎng)，賣(mài)菜、賣(mài)飯、賣(mài)日用品的小商販都集中在小區(qū)西門(mén)的馬路便道和小區(qū)內(nèi)道路經(jīng)營(yíng)，臟亂差，十分混亂。近年，按照拆臨拆違后加快推進(jìn)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造提升的總體要求，在該區(qū)域新建一處近700平方米的室內(nèi)社區(qū)便民菜市場(chǎng)，槐蔭區(qū)商務(wù)局按照《濟(jì)南市室內(nèi)副食品市場(chǎng)建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》多次對(duì)該市場(chǎng)建設(shè)、室內(nèi)布局等進(jìn)行指導(dǎo)，并為該市場(chǎng)申請(qǐng)區(qū)級(jí)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

濟(jì)南超意興快餐金聯(lián)居分店就是按照“改、變、留”的原則和思路下保留下來(lái)的一處早餐網(wǎng)點(diǎn)。按照拆違拆臨要求，濟(jì)南超意興快餐金聯(lián)居分店在拆除范圍，區(qū)商務(wù)局與南辛街道辦事處多次現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)居民需求等最終確定保留，超意興又投資了80多萬(wàn)元進(jìn)行裝修、設(shè)施設(shè)備的提升改造。目前，該店輻射半徑1000米，能為周?chē)鐓^(qū)5000戶居民及機(jī)床二廠、試金集團(tuán)等20余家企業(yè)單位提供用餐服務(wù)，日均服務(wù)消費(fèi)者1000人次。同時(shí)解決社會(huì)4050就業(yè)崗位20余人，并建立社保賬戶，為30余位員工繳納社保。

“多虧了這次整修，以后出門(mén)再也不用走原來(lái)坑坑洼洼的破舊道路，下雨也不淹了。”家住天橋區(qū)緯北路街道陳家樓社區(qū)的殷培平抑制不住臉上的笑容，高興地說(shuō)：“路平了，我們的心情都舒暢了很多。”

今年以來(lái)，緯北路街道將道路提升工程列為城市提升的重要內(nèi)容，早早確定了時(shí)間表和路線圖，從最影響居民出行的路面開(kāi)始整治，工程涉及桿線落地、立面整治、雨污分流、花磚鋪設(shè)、路沿石整修、生態(tài)綠化等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)道路的全方位提升。

為確保道路提升工程進(jìn)度，緯北路街道與區(qū)市政局、區(qū)園林局等多個(gè)部門(mén)配合積極推進(jìn)，施工人員頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)高溫，順利完成十五中路、小緯北路、鐵道南街等道路的路面整修工程，共計(jì)2萬(wàn)平方米。“下半年，我們還將對(duì)明湖西路以北、東西丹鳳街以南的主次干道進(jìn)行集中整治提升，徹底改變轄區(qū)部分老舊道路臟亂差的面貌，還居民一個(gè)干凈整潔、方便安全的出行環(huán)境。”該街道社區(qū)服務(wù)中心主任滕長(zhǎng)亮表示。

同時(shí)，街道對(duì)小區(qū)內(nèi)破損的綠化帶進(jìn)行了修復(fù)和補(bǔ)種，并對(duì)開(kāi)放式小區(qū)道路重新規(guī)劃了停車(chē)位。隨著道路提升的逐步推進(jìn)，街道還將完善垃圾桶布點(diǎn)、路燈安裝等相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，并積極與交警部門(mén)協(xié)調(diào)，探索交通微循環(huán)的方式，緩解老舊小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題。

原標(biāo)題：“拆”字背后的民心所向

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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