半島都市報8月21日訊　8月21日,青島市政務服務管理辦主任陳立新做客行風在線,就“一次辦好”以及市民提出的相關問題進行了解答。

陳立新表示,自己在去南方學習之后發(fā)現,南方對“法無禁止即可為,法無授權不可為”這種精神貫徹得比較到位,意識比較超前,敢想敢干,“而且,南方干部幾年前就提出要發(fā)揚‘店小二’的精神,并且真正做到了有求必應,無需不擾”。

青島市委市政府近期下發(fā)了“一次辦好”的文件,文件學習了南方先進經驗,并根據青島市的實際情況,在各部門之間加快推進。

文件中明確了“一次辦好”的標準,并公布了1885項市級一次辦好的事項,以及1000多項各個區(qū)市一次辦好的事項,不僅要做到企業(yè)或者群眾只能跑一次,一次辦完的要求,還要達到讓企業(yè)和群眾滿意的程度。除此之外,文件要求“一次辦好”在全市范圍內最晚11月底實施完成。

文件中指出,要實現“一號、一門、一窗、一網、一次、一生”的一站式基層服務。

陳立新介紹,“之前企業(yè)或者群眾辦一件事要跑很多部門,現在要求所有的審批事項和政務服務事項都要集中到一個部門,就像現在市里成立了政務服務大廳,下一步,各個區(qū)市以及各個街道社區(qū)也會成立政務服務大廳,涉及到為企業(yè)和群眾服務的事項,就要做到只進一扇門,一次就辦好。”

目前,市級服務大廳已經實現了50%的零跑腿,“企業(yè)或者市民在家里把相關證件郵寄過來,我們辦理結束之后,再將申請的材料郵寄給申請人,郵寄費用都是全免費。”讓人民群眾少跑腿,讓數據多跑腿。陳立新表示,企業(yè)和群眾在去辦理時,一定要一次性將材料帶齊全,“在政務網上都會有提示,辦理什么業(yè)務需要帶什么資料。”而如果企業(yè)或者市民沒有將資料帶齊全,工作人員也要履行一次性告知的義務,將市民所需要的資料一次性告知,否則也要追責。

在一次辦好實施的過程中,最難的是“一網通辦”,“因為有的部門還有數據的壁壘,數據還沒有打通,下一步我們也會向上級進行申請,加快推進一次辦好的實施。”陳立新表示。

目前,市級不動產登記中心基本已經實現一次辦好和一個窗口辦理,前臺一窗受理,一人辦理,后邊緊挨著審批人員和稅務人員,當場辦理,最晚5日辦結。

有市民反映,因為房產交易中心只有工作日上班,像許多“上班族”除了請假,根本沒有辦法辦理業(yè)務。對此,陳立新表示,這是社會上普遍存在的一個問題,“下一步,我們會針對這個問題進行討論解決,政務服務單位考慮安排周末上班,或者輪休等方案,爭取將服務人民群眾做到最好”。

省級證明事項一律取消,我省開啟倒計時

為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47號)精神,經省政府同意,就做好證明事項清理工作有關事項,8月21日,山東省政府辦公廳發(fā)布《關于做好證明事項清理工作的通知》。

通知要求各市、各部門要高度重視證明事項清理工作,切實加強組織領導,制訂工作方案,細化任務分工,倒排工期,抓好落實。省法制辦要做好本次清理工作的組織實施工作,對各市、各部門的清理建議和清理情況進行匯總審核。對取消證明事項涉及修改地方性法規(guī)的,及時啟動地方性法規(guī)修訂程序；涉及修改或廢止省政府規(guī)章和規(guī)范性文件的,及時啟動修改或廢止規(guī)章、規(guī)范性文件程序。要加強跟蹤和督導,定期通報有關情況,研究解決工作中遇到的問題,確保按期完成清理工作。各市、各部門要于2018年8月底前將清理工作聯絡員名單報送省法制辦。　　　　　　據新銳大眾

解　讀

●持續(xù)推進“減證便民”行動,全面清理證明事項,切實做到沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消,能通過個人現有證照來證明的一律取消,能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或者替代的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消,開具單位無法調查核實的一律取消,從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明。

●各部門要組織本系統以及所屬或者管理的單位(行業(yè))開展證明事項清理工作。對法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國務院部門規(guī)范性文件設定的證明事項進行梳理,逐項提出取消或保留的建議。對省人大制定的地方性法規(guī)設定的證明事項,逐項提出取消或保留的建議,對建議取消的,要盡快提請修改相應的地方性法規(guī)。

對省政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省政府部門規(guī)范性文件設定的證明事項,全部予以取消,提報清理目錄。可以立即停止執(zhí)行的,同時啟動修改或廢止規(guī)章、規(guī)范性文件程序；對立即停止執(zhí)行存在困難的,說明理由并附具體措施,最遲在2018年10月底前取消。各部門清理建議和清理目錄于2018年9月15日前報送省法制辦。

●各市政府負責組織本地區(qū)證明事項清理工作。對法律、行政法規(guī)、省人大制定的地方性法規(guī)、部門規(guī)章和國務院部門規(guī)范性文件設定的、在本市范圍內實施的證明事項進行梳理,逐項提出取消或保留的建議；對省政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省政府部門規(guī)范性文件設定的、在本市范圍內實施的證明事項,全部予以取消,提報清理目錄。清理建議和清理目錄于2018年9月15日前報送省法制辦。

對本地自行設定的證明事項,除地方性法規(guī)設定的外,最遲要于2018年10月底前取消。對地方性法規(guī)設定的證明事項,要盡可能予以取消,對建議取消的,要盡快提請修改相應的地方性法規(guī)。各地清理情況于2018年9月15日前報送省法制辦。

●各市、各部門對保留的證明事項,要編制證明事項目錄清單,逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等,并根據設定依據的變動情況實行動態(tài)管理。清單最遲于2018年10月底前報送省法制辦備案,并向社會公布。清單之外,政府部門、公用事業(yè)單位和服務機構不得索要證明。對已取消的證明事項,要及時通過互聯網等向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作,公布新的辦事指南,保證平穩(wěn)過渡,防止出現管理和服務“真空”。

●各市、各部門要大力推行告知承諾制,優(yōu)化行政審批程序,完善管理方式,提高行政效率。要積極探索“一表多證”,將清單內開具單位相同或者內容要求相似的證明事項整合到同一申請表中,實現填一張表格證明多個事項。要按照“一次辦好”的要求,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),上一個環(huán)節(jié)已收到的申報材料,不得要求重復提交,用最短的時間、最快的速度,把服務企業(yè)和群眾的事項辦好。各市、各部門要將開展告知承諾制、“一表多證”、繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)清理工作有關情況,于2018年11月底前報送省法制辦。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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