青島出臺意見助力制造業新舊動能轉換

“五個一批”工程推進企業技術創新

到2022年

全市規模以上工業企業研發經費內部支出占主營業務收入的比重達到2.2%以上;

創建1—2個國家級制造業創新中心和10個左右省級制造業創新中心;

全市建成20家左右國家技術創新示范企業、40家左右國家級企業技術中心;

培育形成5家左右國家級工業設計中心、30家左右省級工業設計中心。

為深入貫徹落實創新驅動發展戰略和省、市新舊動能轉換重大工程有關部署，引導各類創新要素向企業集聚，提高制造業創新能力，近日市經濟信息化委制定《關于實施制造業“五個一批”企業技術創新工程推進新舊動能轉換的意見》，提出加快形成以創新為主要引領和支撐的產業體系和發展模式，推動制造強市建設，每年突破一批產業關鍵核心技術、培育一批優秀新產品新技術、建設一批高水平技術創新平臺、推動一批科技成果產業化項目、形成一批行業標準和核心專利。

按照規劃，到2022年，全市規模以上工業企業研發經費內部支出占主營業務收入的比重達到2.2%以上;創建1-2個國家級制造業創新中心和10個左右省級制造業創新中心;全市建成20家左右國家技術創新示范企業、40家左右國家級企業技術中心;培育形成5家左右國家級工業設計中心、30家左右省級工業設計中心。

構建多層次網絡化的制造業創新體系

加強制造業創新中心建設。圍繞制造業重大共性需求，采取企業主導、院校協作、多元投資、成果分享的新模式，在工業互聯網、新一代信息技術、高端裝備等領域創建市級以上制造業創新中心，加強產業前沿和共性關鍵技術研發，促進技術轉移擴散和首次產業化應用，提升產業發展新優勢。

鼓勵企業建立新型研發機構。加快投資主體多元化、運行機制市場化、管理制度現代化，企業化模式運作，具有可持續發展能力的新型研發機構建設。支持已經設立專職研發機構的企業創建市級以上企業技術中心、工業設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室等各類創新平臺。

積極發展產業技術創新聯盟。圍繞產業重點領域，以產業發展的創新需求為導向，以戰略產品和關鍵技術為牽引，突出龍頭企業帶動、中小企業協同，積極發展具有較完善的運行管理模式、較強的資源組織能力和行業影響力的產業技術創新聯盟，拓展和完善我市制造業創新體系。

突破制約制造業發展的技術瓶頸

推動產業關鍵核心技術創新攻關。著力指導企業加強先進制造業關鍵技術和工藝、重大裝備和產品的研究開發，結合“一業一策”行動計劃，定期發布《青島市產業關鍵核心技術發展指南》，引導企業積極開展產業關鍵核心技術創新攻關，在新一代信息技術、人工智能、新材料、智能機器人等戰略性新興產業力爭突破一批關鍵核心技術產業化應用。

深化產學研協同創新。鼓勵企業與高校、科研機構聯合建立研發機構，開展聯合科技攻關。完善“互聯網+”產學研對接平臺，收集重點企業對產業關鍵共性技術的需求，組織高校、科研院所開展先進關鍵核心技術的轉化應用，支持骨干企業牽頭推進重大科技成果產業化應用。

增強企業工業設計創新能力。堅持工業設計研發攻關、產品應用和產業培育“三位一體”，支持開展工業設計創新攻關。推廣應用以綠色、智能、協同為特征的先進設計技術，加強設計領域共性關鍵技術研發。支持工業設計企業與工業企業融合發展，加快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的優秀設計成果，培育發展具有國際水準和青島特色的工業設計產業。

加快新一代人工智能技術與制造業深度融合。引導現有與人工智能相關的企業，聚焦人工智能的前沿方向開展研究，建立人工智能創新體系。以市場需求為牽引，積極培育人工智能創新產品和服務，促進人工智能技術的產業化。推動人工智能在研發設計、生產運營、遠程運維服務、供應鏈管理等方面的應用，提升智能制造能級和水平。

全面提升企業創新能力

加快互聯網業態模式創新。加快互聯網和實體經濟深度融合發展，支持企業數字化車間、智能制造、互聯網和工業融合創新等項目，通過工業互聯網平臺整合資源，構建設計、生產與供應鏈資源有效組織的協同制造體系，開展用戶個性需求與產品設計、生產制造精準對接的規模化定制。

提升企業質量品牌建設能力。大力推廣先進質量管理理念和現代質量管理方法，引導企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力，建立健全計量檢測和管理體系，提高產品質量水平。實施以增品種、提品質、創品牌為核心的“三品”戰略，開展工業企業品牌培育試點，建立品牌培育工作機制，完善品牌管理體系，培育一批國家工業品牌培育示范企業。

提高企業標準制定和知識產權運用能力。加強標準體系建設，大力推動新材料、生物醫藥、智能制造等重點領域標準化工作，鼓勵和支持企業參與國際、國家、行業和地方標準制定與修訂，支持制定滿足市場和創新需要的團體標準。培育提升企業知識產權運用能力，加強知識產權保護，促進重點關鍵核心技術知識產權戰略儲備。

加快產業鏈創新發展。發揮大企業集團的產業龍頭作用，帶動中小企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等多種方式融入創新鏈。鼓勵中小微企業與大企業的配套協作，開發專精特新產品，爭創制造業單項冠軍。加快發展服務型制造，引導企業開展服務外包和業務協作,推動市場競爭逐步從企業個體競爭向產業鏈、供應鏈和價值鏈競爭轉變。

引導創新資源和要素向企業集聚

推進企業創新國際化。支持企業抓住“一帶一路”“上合組織地方經貿合作示范區”等機遇，與境外技術先進企業、高校、研究機構建立戰略聯盟關系或海外研發基地，加強引進消化吸收再創新。鼓勵境外企業和科研機構在我市設立全球研發機構,推動境外企業與我市企業開展深度技術合作。

推動軍民融合技術創新。鼓勵企業圍繞“軍轉民”“民參軍”、軍民兩用技術產業化、軍民資源互通共享等重點領域，加強與軍隊院校、研究機構合作，進一步推進民品開發和軍工科技成果轉化。支持軍地共建技術中心、重點實驗室、儀器共享平臺等，鼓勵民口企業、科研單位進入軍品科研生產和維修采購范圍。

強化產業技術基礎公共服務平臺建設。面向行業技術創新需求，培育一批專業化、社會化、網絡化的示范性中介服務機構，建設一批專業領域產業技術基礎公共服務平臺。推動平臺為中小企業提供研發設計、檢驗檢測、技術轉移、知識產權、質量品牌等服務，提高專業化服務能力和網絡化協同水平。

相關鏈接：“五個一批”工程

突破一批產業關鍵核心技術。聚焦我市新舊動能轉換“956”產業重點技術領域，以企業為主體，突出關鍵共性技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，每年組織30項對行業有重要影響和瓶頸制約、短期內亟待解決的產業關鍵核心技術攻關。

培育一批優秀新產品新技術。圍繞新舊動能轉換重點領域和方向，每年著力培育首次投放市場、主要技術性能指標處于國內同類產品的領先水平或國際較好水平、有較好品牌知名度、市場潛力較大的優秀新產品新技術30項以上。

建設一批高水平技術創新平臺。推動大中型企業普遍建立研發機構，鼓勵企業加快建設制造業創新中心、企業技術中心、工業設計中心、重點實驗室等創新平臺，每年培育市級以上技術創新平臺50家以上。

推動一批科技成果產業化項目。圍繞我市支柱產業的重點領域和戰略性新興產業的技術需求，積極開展科技成果發布和對接，推動企業和高校院所開展深度合作，每年促進科技成果產業化項目50項以上。

形成一批行業標準和核心專利。支持優勢企業完善標準和知識產權管理體系，將關鍵技術與核心專利納入企業標準，促進科技研發、標準制定和成果產業化協調發展，每年引導企業形成行業標準和核心專利50項以上。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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