魯網9月17日訊（山東商報記者 李雨）滕州市人大常委會自1998年開始啟動“雙聯”活動以來，迄今已經20年整。1998年滕州市第十四屆人大常委會第2次會議審議通過了《關于市人大常委會組成人員聯系市人大代表及市人大代表聯系選民辦法》，使“雙聯”活動趨于制度化、規范化。20年來，不斷推陳出新，持續激發“雙聯”活動恒久動力。如今，群眾一句“抱怨”，代表們都能真切的聽到。

雙聯系制度二十年不斷創新，煥發生機

代表述職不走過場

“滕州市人大雙聯系制度在省內開始的比較早?！彪菔腥舜蟪Ｎ瘯耸麓砉ぷ魇抑魅魏钜嗣艚榻B，在經歷了起步創建（1990年至1993年）、鞏固發展（1994年至1997年）兩個階段后，1998年5月滕州市第十四屆人大常委會第二次會議審議通過了《關于市人大常委會組成人員聯系市人大代表及市人大代表聯系選民辦法》，使“雙聯”活動制度化、規范化。

二十年來，滕州市一直堅持于每年的八、九月份定期集中開展“雙聯”活動。規范的操作程序和強有力的工作措施是開展好“雙聯”活動的保證。記者了解到，在代表聯系選民述職階段，規定由各代表小組統一安排，利用15天左右時間，組織代表回到原選區，采取召開座談會、個別走訪、問卷調查等多種形式，收集選民對全市工作的建議和意見。

為防止搞形式、走過場，滕州市人大常委會還要求每位代表至少聯系3個單位、9戶選民，活動結束后，及時填寫代表聯系選民登記表，由代表小組統一上報常委會。

開展代表向選民述職是滕州深化“雙聯”活動采取的一項重要舉措，主要目的是讓廣大選民監督代表依法履行職務。述職評議中，由各代表小組主持召開述職評議大會，召集選區內的群眾代表、村（居）兩委成員、生產小組長或企事業單位的中層以上干部等不少于50人參加大會。會議主要內容是述職報告、評議發言及選民對代表打分。市人大代表在任期內至少要向選民述職一次，自覺接受選民評議監督。條件具備的代表小組，所有市級代表每年都要述職一次。

財政少了2億 2000個孩子有了學校安置

侯宜敏介紹了一個生動的例子。2005年，為加快棗莊科技職業學院建設，滕州市規劃了占地1000畝、建筑面積35萬平方米的新校區，決定對學院西校實施搬遷，用資產置換的方式，將資金用于新校區建設。由于學院西校區地處該市商業繁華區，屬黃金開發地帶，消息傳出后，一些建筑開發商紛紛找到市政府有關部門，尋求開發事宜。根據評估，此區域如用作房地產開發，僅土地出售一項財政可收入2億元。這樣做，按學院建設規劃進行資產置換，本無非議。

滕州市人大常委會得知這一情況后，從經濟社會協調發展的大局出發，對城區北部教育資源狀況進行了調查。結果發現，由于市行政中心的北移和城市化進程的加快，北部區域人口急劇增加，現有學校已不能滿足人民群眾對教育的需要。加之北部目前4所中小學校、135個班級的班額，比規定班額平均超出十幾人，學校存在學生上學擁擠現象。同時，一些在城區打工的家長，還在為學生正常上學東奔西走。教育部門預測，如保留學院西校區，可多安排2000多名學生入學。

一邊是開發，一邊是保留，滕州市人大常委會在關乎人民群眾切身利益的問題上，作出了堅定選擇。經過人大代表及常委會的推動，滕州市對棗莊科技職業學院西校區不再拆遷開發，除保留原校舍外，還從市財政拿出專項資金新建2800平方米的教學樓，將滕北、尚賢兩處中學遷入學院西校區，并將以前較擁擠的前進小學，整體搬入滕北中學。這樣一來，基本解決了該區域學生上學擁擠的問題。

看著群眾吃不上水心里堵 代表解決吃水難

2015年7月，時任界河鎮人大主席的宋正光，組織轄區內市級人大代表開展了對全鎮農村飲水情況的視察，看到不少偏遠的村莊沒有自來水，去別的地方拉水吃。有的人到東楊莊村、后棗莊拉水到村里高價賣給農民，且不說那地方的水質如何，拉水的桶都是用鐵皮焊制的，因水不夠清潔，桶內有沉淀物，兩天要刷一次，拉水人就光腳站到桶里刷，有的代表看后說：你這樣多臟呀！拉水的人竟然說“我還要用水沖的?！倍肄r民把水買回家后，不舍得用，水一吃好幾天，時間一長，水面上都漂浮著一些小蟲子……代表們看后，感到心里堵得難受，于是在2016年初召開的市人代會上，宋正光等代表提交了解決北部山區農民吃水問題的建議。與時同時，龍陽、柴胡店、羊莊、東郭等偏遠鄉鎮的人大代表也都提出了類似的建議。

這一系列建議引起了市人大常委會的高度重視，在轉交市政府代表建議的同時，責成常委會副主任李廣憲同志帶領農業農村委等相關委室的同志開展了對全市農村飲水情況的調研，在掌握了大量第一手資料的基礎上，常委會又組織了對全市農村飲水工程建設的視察，形成了視察建議報市委并轉市政府落實。市政府認真落實人大建議，在積極爭取上級補助1.4億元的同時，市財政專門列支8600余萬元，市城鄉供水中心也籌集1.6億元投入城鄉供水一體化建設。利用短短兩個月的時間，解決了龍陽、界河北部山區52個村6.2萬人的飲水安全問題，讓群眾在2017年春節前吃上了安全衛生的管網水，改變了過去高價買水吃的狀況。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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