9月15日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)報(bào)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)文章《山東昌樂建立“三步走”機(jī)制 為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧贰Ｎ恼聝?nèi)容如下：

“寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”山東省昌樂縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，建立“征求意見、集體審核、反饋公示”三步走機(jī)制，以黨委意見為前提，會(huì)審審核為關(guān)鍵，群眾監(jiān)督為保障，完善制度辦法，找準(zhǔn)落實(shí)抓手，激勵(lì)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

第一步：主動(dòng)征求受處分人所在黨組織意見

近日，昌樂縣紀(jì)委監(jiān)委審理室就干部劉某違紀(jì)問題的處理致函五圖街道黨工委征求意見，函中詳細(xì)列明了已經(jīng)查明的違紀(jì)事實(shí)、處理依據(jù)以及對(duì)該問題擬給予的黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分意見等，要求黨工委結(jié)合其動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等因素，經(jīng)集體研究，在定性量紀(jì)幅度之內(nèi)提出“從輕或者減輕處分”或“從重或者加重處分”或“嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處理”的建議。

幾天后，五圖街道黨工委按規(guī)定提交了建議：違紀(jì)事實(shí)中劉某同意修建簡(jiǎn)易收菜棚的初衷是為方便群眾出售蔬菜和增加集體收入，但由于自己法律知識(shí)匱乏，對(duì)在荒地上搭建簡(jiǎn)易棚屬違法占地不了解，并非故意為之，建議對(duì)其在定性量紀(jì)幅度之內(nèi)“從輕或者減輕處分”。縣紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)格審核后，認(rèn)定符合容錯(cuò)糾錯(cuò)的情形，最后對(duì)此問題按黨內(nèi)警告量紀(jì)處理。

這是昌樂縣落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行征求受處分人所在黨組織意見制度的一個(gè)例子。該縣注重壓實(shí)黨委主體責(zé)任，探索建立了相關(guān)制度，要求受處分人所在黨組織認(rèn)為適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的，要對(duì)違紀(jì)黨員干部的錯(cuò)誤行為進(jìn)行嚴(yán)格界定，并書面提出容錯(cuò)糾錯(cuò)建議，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后提交縣紀(jì)委監(jiān)委。截至目前，該縣從輕或減輕處分7人。

第二步：會(huì)審小組嚴(yán)格審核

前幾天，昌樂縣紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立的案件會(huì)審小組召開了一次會(huì)議，對(duì)兩起案件的定性量紀(jì)進(jìn)行研究。據(jù)了解，這兩起案件是該縣喬官鎮(zhèn)某村碾米棚項(xiàng)目和鄌郚鎮(zhèn)某鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目出現(xiàn)閑置問題，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

在征求受處分人所在黨組織意見時(shí)，他們均提出了“從輕或減輕處分”建議。經(jīng)會(huì)審小組討論，也認(rèn)為兩地積極推進(jìn)扶貧工作，因缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目閑置，最終采納了受處分人所在黨組織的建議，對(duì)相關(guān)責(zé)任人運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)進(jìn)行了處理。

據(jù)了解，該縣紀(jì)委監(jiān)委還制定了《案件會(huì)審制度》，發(fā)揮集體智慧，從班子成員、相關(guān)室和派駐紀(jì)檢組中，選定責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成會(huì)審小組，對(duì)受處分人所在黨組織提出的建議，結(jié)合違紀(jì)黨員干部的動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的行為進(jìn)行綜合分析，為縣紀(jì)委常委會(huì)是否采納意見提供依據(jù)。

第三步：反饋公示接受監(jiān)督

近日，一張“匿名信訪舉報(bào)調(diào)查結(jié)果公示”貼在了紅河鎮(zhèn)某村的村務(wù)公開欄上。公示上不僅寫明了匿名信訪人舉報(bào)該村黨支部書記的問題和審查調(diào)查結(jié)果，還對(duì)處理結(jié)果及為何從輕處理進(jìn)行了單獨(dú)說明。

對(duì)于落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給予從輕或減輕處分的，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持陽光操作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，及時(shí)將受處分人所在黨組織建議情況和采納情況反饋舉報(bào)人，并聽取其意見建議。對(duì)匿名舉報(bào)的，探索建立了《匿名舉報(bào)調(diào)查結(jié)果公示辦法》，群眾匿名舉報(bào)的問題線索審查調(diào)查結(jié)束后，將反映的主要問題和調(diào)查處理結(jié)果等，根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)公示，對(duì)于從輕或減輕處分的進(jìn)行單獨(dú)說明，同時(shí)公開紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室的聯(lián)系電話，主動(dòng)接受群眾對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作的監(jiān)督。制度實(shí)施以來共對(duì)21起匿名信訪舉報(bào)件的調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行了公示，尤其是對(duì)調(diào)查不屬實(shí)的公開澄清，“還干部一個(gè)清白、給群眾一個(gè)明白”，為黨員干部撐腰壯膽，促其消除顧慮，大膽干事創(chuàng)業(yè)。

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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