“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。”習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上點(diǎn)明了營(yíng)商環(huán)境的重要性。從打造“十最”營(yíng)商環(huán)境,到深化“一次辦成”改革,濟(jì)南正在將營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作“頭等大事”來抓,提升效率、優(yōu)化服務(wù),為企業(yè)帶來更多的清新空氣。

濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記大廳。 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王媛 攝

效率就是效益 提升工作效率 讓企業(yè)受益

27日下午,濟(jì)南市民唐斌從舜耕路附近打車到西客站乘坐高鐵,在車輛稍多的路段,他所乘坐的出租車會(huì)借道公交車道行駛,一路上十分順暢。“經(jīng)常出差,這條路常走,感覺最近行駛速度快了。”非高峰期可借道公交車道,提升道路的通行效率,讓不少企業(yè)市民都感到路不堵、心更暢。這是濟(jì)南交警部門出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施之一,也是濟(jì)南從市民企業(yè)角度著想,提升效率,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

路上快了是提升效率,對(duì)于企業(yè)來說,政府的辦事效率更是一座城市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。這一點(diǎn),山東嬰貝兒健康管理顧問有限公司創(chuàng)始人、總裁劉長(zhǎng)燕深有體會(huì)。“我們做連鎖店的都有這種感受,過去辦理各種執(zhí)照是一個(gè)非常頭疼的問題,因?yàn)檫B鎖店開店多、速度快、跨區(qū)域大,辦證的時(shí)候很麻煩,有的時(shí)候租了房子辦下來證照就沒法經(jīng)營(yíng),企業(yè)的損失也很大。”劉長(zhǎng)燕說,但是隨著濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境的改善,營(yíng)業(yè)執(zhí)照有時(shí)能當(dāng)天辦當(dāng)天下,“這種速度讓企業(yè)非常受益。”

“過去是按月計(jì),現(xiàn)在是按秒記。”濟(jì)南一家連鎖餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人打了個(gè)比方,“雖然有點(diǎn)夸張,但確實(shí)是我的切身體會(huì)。”據(jù)了解,今年8月,濟(jì)南公布了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大重點(diǎn)任務(wù),明確要提升企業(yè)開辦效率、提升不動(dòng)產(chǎn)登記效率等,直擊市民辦事時(shí)遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),通過優(yōu)化提升,讓市民辦事更方便。并且明確到2019年底,市、縣級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦成”或“秒批”。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),濟(jì)南也在進(jìn)行著政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程優(yōu)化和創(chuàng)新。位于濟(jì)南市站前街的濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心匯集了全市各個(gè)部門的行政審批窗口,一年的行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理超過50萬件,每天前來辦事的市民有三四千人。今年7月初,濟(jì)南在這里創(chuàng)新設(shè)置“馬上辦”窗口,將國(guó)土資源局、公安局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局等5個(gè)部門的23項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入。如果申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件,實(shí)行受理即辦理,就能立等可取、一次辦成。

上門為企業(yè)服務(wù) 尊重企業(yè)家 真心為企業(yè)辦實(shí)事

“我們要重視企業(yè),要尊重企業(yè)家,在濟(jì)南我們企業(yè)家要有地位,企業(yè)家要受到尊重。”省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林在今年6月20日的濟(jì)南全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上表示,打造清新的政商環(huán)境,就要真心對(duì)待企業(yè)家,真心真意為企業(yè)解決難題,辦實(shí)事。”

主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù),已經(jīng)成為濟(jì)南各級(jí)各部門的日常工作。德國(guó)費(fèi)斯托氣動(dòng)有限公司位于濟(jì)南的全球生產(chǎn)中心一期項(xiàng)目今年年底投入運(yùn)營(yíng),投資18億元的二期項(xiàng)目建設(shè)面臨建設(shè)空間問題。今年5月,德方企業(yè)負(fù)責(zé)人周丹澤兒將這個(gè)問題當(dāng)場(chǎng)反映給來企業(yè)開展“對(duì)口服務(wù)”的王忠林。王忠林現(xiàn)場(chǎng)馬上叮囑隨行的國(guó)土部門負(fù)責(zé)人盡快幫助解決。這種“馬上就辦”的舉動(dòng)讓周丹澤兒十分贊賞,他豎起大拇指,用并不熟練的中文說“非常感謝”,同時(shí)用雙手做推開窗戶的動(dòng)作說:“推開窗戶,就能呼吸到‘清新空氣’。”

山東鵲華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、山東零點(diǎn)物流港有限公司董事長(zhǎng)滕善明也感受到了政府對(duì)企業(yè)的貼心。“尤其是對(duì)我們項(xiàng)目建設(shè)來講,相關(guān)部門會(huì)與我們主動(dòng)聯(lián)系,對(duì)于問題也處理得更加及時(shí)”。前不久的一件事,就讓滕善明印象深刻:“那時(shí)候零點(diǎn)物流港園區(qū)馬上面臨開業(yè),園區(qū)前面有一個(gè)多年未使用的老建筑,影響開業(yè),區(qū)里了解到這一問題后非常重視,來到我們企業(yè)幫助我們協(xié)調(diào)處理,最終只用了七天時(shí)間,就幫我們解決了這一問題。”

“現(xiàn)在經(jīng)常有政府部門到我們企業(yè)走訪調(diào)研,充分了解我們企業(yè)發(fā)展過程中碰到的困難,幫我們解決困難,出謀劃策,”山東鼎好集團(tuán)董事長(zhǎng)韓震說,“這讓我們看到了濟(jì)南市委市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心,同時(shí)也給了我們民營(yíng)企業(yè)家信心,讓我們?nèi)σ愿巴度肫髽I(yè)發(fā)展當(dāng)中去。”

漢峪金谷進(jìn)入全面交付階段。 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王媛 攝

政策措施到位 打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“濟(jì)南模式”

“關(guān)于這個(gè)營(yíng)商環(huán)境,總的要求就是,不管線上線下,需要實(shí)現(xiàn)一次辦成的目標(biāo)。”王忠林表示,在營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化方面,濟(jì)南早已為自己定下了明確的目標(biāo):“通過‘一次辦成’這個(gè)目標(biāo),濟(jì)南在營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)上,不僅要走在全省前列,而且要走在全國(guó)前列。”

為此,濟(jì)南主動(dòng)查找了自身營(yíng)商環(huán)境存在的問題,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市,出臺(tái)了濟(jì)南市《深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》,推進(jìn)商事登記便利化、提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率、構(gòu)建高效政務(wù)管理體制等全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“政策不能當(dāng)口袋政策,不能當(dāng)擺設(shè)政策,不能當(dāng)抽屜政策,這些政策是要落地的。”王忠林說,為此,濟(jì)南在出臺(tái)政策的同時(shí),同步完善了評(píng)估懲戒體系,參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從企業(yè)全生命周期、企業(yè)投資環(huán)境、城市高質(zhì)量發(fā)展水平等方面,選取開辦企業(yè)、辦理施工許可、市場(chǎng)開放度等指標(biāo),建立我市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,全面系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)、分析,深入查找問題癥結(jié),推進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。

同時(shí)建立起營(yíng)商環(huán)境問責(zé)懲戒機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策等行為。加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等突出問題的整治力度,問責(zé)情況納入黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議,對(duì)典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。

“營(yíng)商環(huán)境的提升勢(shì)不可擋”,對(duì)于濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境的變化,山東省溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng),山東連城置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陸建林給出了這樣的評(píng)價(jià),“我們?cè)趪?guó)內(nèi)其他城市也有項(xiàng)目,濟(jì)南的《深化“一次辦成”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》與不少城市相比都是最優(yōu)的,如果能夠執(zhí)行到位,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘濟(jì)南模式’也會(huì)走在全國(guó)前列。”

相關(guān)鏈接

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 為濟(jì)南發(fā)展加速

在多項(xiàng)措施的共同作用下,濟(jì)南營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化正在加速。

世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告表明,良好的營(yíng)商環(huán)境,能使開辦企業(yè)所需的時(shí)間減少10天,帶動(dòng)投資率增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn),GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。

濟(jì)南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加速度”,也換來發(fā)展的“加速度”。今年上半年,濟(jì)南實(shí)現(xiàn)GDP3916.60億元,居全省第三位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.60%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了10.04%,外貿(mào)進(jìn)出口總額400.81億元,一般公共預(yù)算收入419.65億元。從GDP這一項(xiàng)來看,距離排名第二的煙臺(tái)市,差距已經(jīng)只剩不到14億元。

“可以說濟(jì)南在趕超跨越方面,已經(jīng)看到了成績(jī),這個(gè)時(shí)候更不能放松,而是應(yīng)該繼續(xù)加大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓濟(jì)南這個(gè)龍頭真正揚(yáng)起來”,濟(jì)南市社科院副院長(zhǎng)馬黎明說。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。