9月25日14時至9月28日14時，為配合濟南東站綜合交通樞紐工程建設，鳳凰路原水管線遷改施工，東部城區停水72小時，影響用戶15萬戶、近50萬人。一場城市應急戰撲面而來。

一邊是空前考驗：近年來難度最高、規模最大、影響最廣。

這場戰役似乎非常艱難。

一邊是精心應對：詳細預案把影響壓到最低，晝夜奮戰跟時間賽跑，聯合作戰消滅服務盲區。

這場戰役打得平順從容。

人們擔心的排長隊取水現象沒有發生，人們想象的超市桶裝水價格暴漲沒有發生，人們以為的投訴爆單沒有發生，取而代之的是重大停水事件熱線話務量創歷史最低，是市民表揚工單、致謝電話紛至沓來，是城市應急能力的全面提升。

72小時鏖戰，28日14時，停水降壓區域恢復供水，濟南交出完美答卷。

復盤整個戰役過程，平穩度過的背后，是我市城市應急從被動向主動的轉變，是從單兵作戰向聯合作戰的轉變，是從粗放管理到精心服務的轉變。

戰略謀劃：方案提前3個月研討 反復論證優化8次

上兵伐謀，謀定而后動。此次停水施工預案可謂精細而又嚴密。

此次停水涉及15萬戶、近50萬人，而施工管線最大直徑2.4米，9處合口同時施工，壓力空前。

為最大限度減少影響，市城鄉水務局牽頭成立供水服務保障工作領導小組和原水管線遷改合口工程實施工作領導小組，濟南城投集團、濟南軌道交通集團和濟南水務集團全力協作，科學制定施工方案。

從6月份開始，濟南水務集團就已設計出方案,并對工程施工方案和供水應急方案前后修改8稿。方案先在公司內部討論審核,然后報到市城鄉水務局,再報到市政府,反復論證修改后才最終確定。

“在制定應急方案時,市政府開會討論了多次,市領導在會上還特別要求送水點和取水點的設置一定要細致,把百姓需求放在第一位,從方便群眾的角度確定。”濟南水務集團黨委書記、董事長魏洪軍表示，“送水點和取水點細化到了一定保證從小區通往取水點的路要好走。”

同時，為克服水務集團單兵作戰，在市城鄉水務局協調下，交警、街辦、城管等各相關單位也全都參與，提供支持。水務集團在內部將應急預案更加細化,分應急調水、水質保障、服務、施工安全管理、施工進度管理等多個方案，分別成立領導小組，全面做好各項準備。

方案經過反復論證，工期被壓縮到最短。按照以往的規律，像這樣大規模施工作業，停水時間至少需要一個星期。

戰前動員：多媒介、立體化、全覆蓋宣傳確保“盡人皆知”

戰役從中秋節前就已打響。

9月21日，市城鄉水務局聯合相關部門以媒體通氣會形式,提高規格，發布停水信息，各項工作全面啟動。

對濟南水務集團東區供水公司的幾十名客戶代表來說，中秋節3天，他們不是在貼《停水通知》，就是在貼《停水通知》的路上。

22日，中秋假期首日，水務集團出動18個行動小組、42名人員，深入企事業單位、醫院、學校以及小區、街道樓宇張貼《停水通知》。“所有同事中秋假期都出門貼通知,每個樓道都要貼,3天時間要貼10萬份。”一位工作人員表示。小區物業和居委會也被動員起來,很多人是通過物業QQ群、微信群等得知消息。

在媒體廣泛宣傳基礎上，濟南水務集團通過公司官網、微博、微信、手機APP等渠道發布信息，發送20萬條手機短信精準投放受影響區域用戶。

車馬未動，糧草先行。為最大限度優化區域供水，水務集團通過青龍山水廠、板橋加壓站進行遠程調水，同時啟動白泉水廠、橋子李水源地以開采地下水方式補充水源。針對山東建筑大學、山東體育大學等高校近6萬師生用水，水務集團多方調水5000立方米專門保障。

對降壓區域，啟用30處消防取水點供市民取水。24日，中秋節當天，又將消防取水點增加30處。

對停水區域，成立送水保障小組，每天早5點半至晚11點調集送水車輛，采取定點送水和流動送水相結合的方式保障用水。水務集團只有7輛送水車，在市區兩級政府協調下，高新區、歷下區、歷城區的相關街辦及歷下園林等部門派出灑水車、應急抗旱車等20輛，補充到送水車隊中。

中秋節期間，20輛送水車陸續到位，水務集團對車輛進行消毒、檢測等處理，確保水質達標。交警部門也為送水車輛開辟“綠色通道”，允許送水車在路邊停放，方便市民取水。

“這種動員前所未有，所有相關部門，能幫忙的都參與了，這是以往我們單個部門難以做到的”。魏洪軍表示，“單兵作戰轉為集團化作戰了。”

晝夜奮戰：400人泥水中激戰三天三夜

萬事俱備，只待開戰!

25日14時，停水開始，施工階段啟動。“管道存有原水，排空后才能合口，整個排水時間就需要10小時。”濟南水務集團總經理崔鵬煒介紹，現場調集10臺水泵，抽出來的水通過10條水管引到就近雨水管網。

25日主要是排水，26日凌晨開始工程進入斷管拆除及合口階段。崔鵬煒介紹，整個遷改工程分為5段9處合口。濟南水務集團調集200名施工人員采取倒班形式24小時施工，9處合口同步作業。

此外，原水管道本來是水泥管，外層是水泥砂漿，里層是鋼絲管，每6米自重就23噸。由于局部作業需要，更換的是螺旋鋼管，每6米自重5.5噸。施工過程中，需要用130噸的吊車作業，難度極大。據了解，現場投入施工人員200人、工程管理人員40人，加上配合保障及運輸人員近400人。偌大的施工現場，猶如“百團大戰”，到處“硝煙彌漫”，泥水混戰。

夜色下，一簇簇焊接時擦出的火花成為夜空中最閃亮的色彩。

施工歇人不歇馬，現場人員吃住在車上，輪流推進。經過三天三夜激戰，9月28日凌晨，合口工作陸續完工;早上6點，9處合口全部運行;7點30分，水開始進入鳳凰路水廠;9點，經過一系列檢測水質達標后，正式輸入市政管網;14時，停水降壓區域全面恢復供水。

全員參與：車到人到 人到水到 水到心到

施工現場是一場24小時的施工陣地戰。而在停水區域，一場供水服務攻堅戰也已全面打響。

濟南水務集團在降壓區域設置45個消火栓取水點,另外還有15個機動點。從全集團征調的80多名“小白志愿者”全部派駐各取水點，開展接水、答疑解惑和為老弱殘特殊群體送水上門等延伸服務。每一處取水點都有工作人員從5點半到23點值守,取水點的位置和值守人員的手機號在停水通知中列表公布，方便居民尋找。

此次在停水區域和取水點未覆蓋的區域送水車數量也創下新高，達到27輛，是以前的4倍。3天期間，濟南水務開展不間斷應急送水共計463車次，累計送水6835噸;消防取水點取水約11000噸。

濟南水務集團相關負責人表示，此次停水第一次大量派出“小白志愿者”服務，不僅幫居民接水，而且還直接送到居民家里。出動服務人員1300余人次，其中為孤寡老人、孕婦、殘疾人等特殊群體用戶送水進家300余次、500余桶，為小學、幼兒園等單位上門送水170余桶。

在此次停水應對中,大數據也派上用場。濟南水務集團通過“小白熱線”、水務官網、微信、APP在線客服,隨時接收用戶訴求。這次停水方案里各個取水點都是通過后臺數據和實地探訪綜合制定。為及時解答市民咨詢，水務集團還派出3名熱線人員進駐市12345熱線專門回答群眾咨詢。

這次停水施工,除濟南水務集團全員參戰外,降壓和停水片區街道辦、居委會、物業等也主動加入到保障工作中。據統計，3天時間，“小白熱線”共接聽涉及東部城區用戶來電1432個，僅比平時高出30%，創歷年來重大停水時間話務咨詢量最低。之前遭遇大停水時，“小白熱線”話務量最少增加50%，多的時候將近80%。

完美收官：居民被感動主動致電點贊

停水3天，濟南水務集團東區供水公司辦公樓每晚都徹夜通明，甚至晚上比白天還熱鬧。保障居民用水的背后是另一群人在默默堅守。

濟南水務的應急服務也得到了市民的認可。歷城區盛福花園54號樓5單元業主王女士致電12345熱線表示感謝，稱水務人員主動為家里送水，保障了老人和孩子用水，非常感動。“工作人員積極負責給每一位業主接水，他們的鞋子、褲子都噴濕了，仍然熱情幫助接水。”奧龍官邸業主高先生對水務人員主動服務意識點贊。

“說實話,這次批評抱怨我們的市民少了，甚至有不少人專門打電話表揚。”濟南水務客服中心相關負責人表示,這次停水因為通知及時,服務到位，得到了市民的理解。東城逸家小區業戶王先生致電表示，舜奧華府小區的臨時供水點工作人員熱情服務，從早到晚一直堅守給居民送水。而奧龍小學的劉先生則表示，水務人員專門送水到學校，保障學校用水，大家很興奮。市民陳女士則對水務人員安排人員送水及水務熱線人員熱情接聽電話印象深刻。市民趙女士反映，舜奧華府辰翔路取水點幾名工作人員主動幫助老人和孩子接水并親自送到家門口，讓社區居民感到很溫暖。

3天停水期間，濟南水務集團“小白熱線”接收表揚工單7件，接收電話等各渠道致謝200余個(次)。在微博上，濟南水務集團人員也積極與網友互動，及時解答問題，直播進展。一些網友對此次停水表示了充分理解和配合。網友“馬大姐”表示，“沒有水的日子好難過，這只是暫時的，想想上甘嶺，那時候怎么過的?”網友“幸福洋溢”表示，“本次停水范圍比較大，時間較長，濟南水務集團把工作做到了前面，保證了居民生活用水。”網友“崛起吧，濟南”則表示，“為了濟南的發展，拼了。加油濟南，全力支持。”

市民的積極配合和理解讓停水保障工作更加順利。正如水務集團一名基層員工所說，“這么大規模停水，看到居民這么理解，我們雖然很累，但很高興!”

28日晚上，夜色劃過天空，東部城區停水區域燈火通明，市民又可以痛快地洗個澡，吃上熱乎飯了。

原標題：用精心贏民心——濟南全力應對東部停水72小時紀實

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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