魯網10月8日訊 從1999年開始，“黃金周”制度已走過了20年的歷史，其得失長短的爭論從未停止過。有數據預測，今年國慶長假旅游人數和旅游收入將雙雙創下歷史新高。近日，面對長假“不夠用”、假日期間人山人海的老問題，關于增設“五一”和“避暑”兩大黃金周，讓每個季度都有黃金周。對此，有專家建議，放假的初衷是為了提高國民生活幸福指數，與其增設“黃金周”不如保障現有休假制度。

昨日是十一黃金周最后一天，在省城泉城廣場，不少市民帶著孩子來享受假日時光 記者 周里 攝

景區擠、高速堵成假期標配

吐槽黃金周已成了國慶假期的一部分，今年顯然也不例外。中青輿情監測室梳理統計顯示，出游人多、景區漲價、婚禮扎堆成為今年黃金周吐槽榜的前三位。

8萬人上島將廈門鼓浪嶼擠爆，國慶次日14.4萬人涌入故宮，黃金周第一天198.1萬人游杭州、66.22萬人逛西湖。截至7日下午，海口納入統計的17家旅游景區（點）接待游客共79283人次，同比增長30.3%。

根據交通運輸部的統計，今年“十一”黃金周期間，全國道路水陸共運送旅客6.44億人次。其中，道路旅客運輸量達6.3億人次，同比增長4.6%；主要地區水路旅客運輸量達1414萬人次，同比增長3.1%。

出行人數的增多使“堵”成為黃金周頭兩天的關鍵詞。國慶第一天，杭金衢高速衢州段擁堵11公里，深圳沿江高速虎門段擁堵6公里，深汕至汕尾段徹底不動半小時，南京六合區堵停以致游客在高速路打羽毛球。

和去年一樣，新人扎堆兒結婚讓國慶節成為結婚黃金周。據統計，10月1日—10月7日，山東省17市共有45999對新人舉辦婚禮儀式和婚禮答謝儀式，為2013年以來同期結婚人數最多的一個國慶假期（含旅游結婚人口）。其中，青島、濟南兩市9149對、8893對，分別居于“結婚榜”人數第一、二位。據報道，10月5日，棗莊市一酒店中午要同時舉辦12場婚禮。

狂熱背后魚與熊掌難以兼得

如此狂熱的黃金周，有點類似于每年一度的雙11電商大促，數月或大半年甚至近一年龐大的需求一次性地集中釋放。一方面，門票降價、體驗升級、高速公路通行免費等措施對于出行仍具備相當吸引力，“長假經濟”的魔力一如既往給予社會各界以巨大的想象空間；另一方面，這種短短幾天內數億人次集中式出游的呈現方式，讓交通運力、景區接待能力等環節遭遇巨大壓力，或多或少損減了游客出游的愉悅感。中青輿情監測室統計顯示，有47.1%的網友或是認為景區票價不合理，或是吐槽周邊餐館賓館等價格虛高。

表面看，旅游行業獲得了營收和利潤的大豐收，但實際上在光鮮的成績下也暗藏隱患。為應對高峰期的大客流，從業者都極力擴大各自的硬件投入，比如客房、KTV房、停車場等。這些產能日常利用率低下，維護成本較高，資金的實際投資回報率有限。而節假日超量游客的涌入，帶來了極大的破壞力，不但節后維護成本大增，還可能影響賴以成名的景觀。

從消費者的角度出發，黃金周期間花費了更高的價格，但享受到的服務質量遠遜于日常水平，其綜合體驗不可能太好。拋開機會成本和時間價值而言，黃金周旅游又貴又累，簡直就是花錢買罪受。

假期怎么休用人單位說了算

明知黃金周旅游又貴又累，為何大家還趨之若鶩？據公開報道顯示，目前中國法定假日和周末休息日總計為115天，占比超31%。這相當于，中國人每年有近1/3的時間在休假。但為何很多人仍感覺假期不夠用？

帶薪休假的話題已存在多年，雖然逐年有所進步，但尷尬的現實是，有沒有假期，有假怎么休，很大程度上仍由用人單位說了算。中國社會科學院旅游研究中心的調查顯示，40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”，4.1%“有帶薪年休假，但不能休”，18.8%“有帶薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有帶薪年休假，可以休且可自主安排”的僅占31.3%。

數據顯示，主動放棄帶薪休假權益的人不在少數。這也就使得，帶薪休假對不少人來說，依然是“遠水解不了近渴”；長假，特別是國慶長假，仍舊是人們集中出行的首選。同時，隨著國內經濟水平增長，人們精神需求提升，旅游成了很多人的選擇。但“風景在遠方”，除了國慶、春節兩個長假外，其他諸如清明、端午等三天假期，并不足以支撐遠游以及長途探親等較為耗時的安排，人們只剩“十一”一個相對可以自由支配的長假。

所以十一黃金周，就成為大多數朝九晚五的上班族節假日出游休閑的“剛需”，多少人在一句“一年也就這么一次”中敗下陣來。

增設假期不如保障現有休假

針對如何解決長假擁堵、景區爆棚的情況，近年來，社會上增加法定節假日的呼聲很高，有旅游專家提出“增加兩個黃金周”的建議，就是其中具有代表性的聲音。對此，山東大學管理學院旅游管理系王晨光教授認為，急于用增加黃金周天數來緩解出行擁堵的的替代方式，是一種推卸責任的做法，“國人的理性出游觀念和政府職能部門的合理引導，才是目前調節黃金周供求關系矛盾的有效辦法。”

“旅游市場火爆的前提，是建立在中國內地居民收入提高的經濟基礎和生活、消費理念的逐漸轉變之上。所以在1999年提出黃金周這一理念之時，對旅游消費需求是起到了積極的促進作用，是在法定節假日比較少的情況下，調節國人度假休閑的一劑‘靈丹妙藥’。”王晨光表示，“但現在來看，由于供給和需求造成的失衡，黃金周的弊端和矛盾正被日漸放大。黃金周增設的初衷，是為提高國民生活幸福指數，然而集中出行帶來的‘逢周必堵’，卻讓出行幸福指數直線下降。”

“假期并不是越多越好，黃金周的數量不僅不應該增加，反而應進行約束和規范。一方面，是國人出行要理性，沒必要集中扎堆；另一方面，政府職能部門的社會服務也要跟上，比如節假日前期的疏導工作、緩解壓力的替代方案、智能設備的運用等。”那么，在不增加假期的基礎上，如何能做到有效的出行分流呢？他建議，與其增設“黃金周”，不如保障現有的休假制度。“除了黃金周之外，目前比較長的假期還有帶薪休假和學生暑假。大家可以把長途出游計劃安排在其他兩個休假時間中，沒必要過度放大黃金周的重要性。”（據山東商報）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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