10月17日上午，山東省高級人民法院召開新聞發布會，發布了《關于加強生態環境司法保護服務保障“四減四增”工作的意見》（以下簡稱《意見》）。根據意見，山東法院將加大對重點區域的大氣污染糾紛案件審理執行力度，依法審理涉京津冀及周邊重點區域大氣污染糾紛案件，支持海洋主管部門提起生態環境損害賠償訴訟。

山東省高級人民法院副院長張成武介紹，當前，環境保護工作已成為省委省政府的中心工作之一，人民法院在加快推進生態環境保護進程中同樣肩負著重要職責和使命，環境資源審判也成為生態環境保護的重要一環。《意見》的出臺能夠推動全省法院更好地服務保障生態環境保護工作，也有助于“四減四增”工作任務的實現。

根據意見，山東法院將助推產業結構調整，充分發揮審判執行職能，妥善運用破產、和解、調解等手段，促進鋼鐵、電解鋁、火電、建材、地煉、焦化等產業生產要素優化組合，推動企業轉型升級。依法審理涉及企業關停并轉的勞動爭議、拆遷糾紛、產權糾紛案件，準確適用執行轉破產程序，有效處置“僵尸企業”，促使過剩產能、落后產能的企業平穩有序退出市場。加大對戰略新興產業的司法保護力度，強化核心技術及科技創新成果的權利保護，促進新興產業的發展壯大。

同時助推能源結構調整。妥善審理涉及風能、太陽能和核電、地熱能、海洋能等可再生能源及新能源開發利用的案件，保護和鼓勵新能源產業發展。加強碳排放權、用能權、水權交易過程中的法律適用研究，依法認定涉及新能源交易中的合同效力，規范新能源產權交易行為，激發市場主體活力。

積極參與打贏藍天保衛戰，加大對重點區域的大氣污染糾紛案件審理執行力度，依法審理涉京津冀及周邊重點區域大氣污染糾紛案件，支持監管部門依法對違規銷售超標燃油和“散亂污”問題的治理。

此外，加大對環渤海區域、黃河三角洲、微山湖等重點水域的水污染糾紛案件審理執行力度，貫徹實施水污染防治行動計劃，推動落實河長制。支持政府和企業解決濟南、淄博等地飲用水源地污染問題整改，參與城市黑臭水體治理、渤海綜合治理攻堅戰，加快工業、農業、生活污染源和水生態系統整治，不斷改善全省水環境質量，提升水生態系統服務功能。

嚴格落實修改后的土壤污染防治法，強化土壤污染糾紛案件審理，探索多樣化責任承擔方式，加大土壤污染案件執行力度，促進污染地修復和再利用。依法懲處非法轉移、傾倒、利用和處置固體廢物和垃圾等違法犯罪行為。

山東是海洋大省，各類海洋開發建設行為較多；同時還擁有眾多的自然保護區，保護區內生物資源十分豐富，為此，《意見》從加強海洋生態司法保護、加強自然保護區生態資源司法保護、加強生物多樣性司法保護等方面進行了規定。推動海洋科技創新和產業發展。依法審理涉及入海污染源、海域養殖、海洋垃圾、石油泄漏、圍填海和岸線開發等引發的糾紛，支持海洋主管部門提起生態環境損害賠償訴訟。加強渤海、黃海海域生態保護，對禁止開發區域的建設合同依法確認無效，監督糾正越權審批海洋開發建設行為。支持長島海洋生態文明綜合試驗區建設，加大海洋生態文明建設司法保障力度。

堅守生態保護紅線，助力解決東營黃河三角洲國家級自然保護區、泰山自然保護區違法養殖、濫砍濫伐等突出問題，支持政府依法查處自然保護區、生態功能區違法建設、違法采礦等問題，推進我省重點區域和重要生態系統保護。妥善處理好涉及礦業權、林業權等自然資源用益物權糾紛及涉及自然資源開發利用的股權轉讓、承包、合作、出租、抵押等案件，確保自然資源合理開發利用。

此外堅決懲治非法捕撈水產品、非法捕殺珍貴瀕危野生動物、非法狩獵、交易野生動植物制品等違法犯罪行為。依法審理涉及濕地、林地、候鳥遷徙地等生物多樣性保護的案件，強化生態破壞者的法律責任，促進人與自然的和諧。

齊魯晚報?齊魯壹點記者 崔巖 馬云云

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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