山東省政府新聞辦17日召開發(fā)布會,山東省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了南四湖東平湖流域、沂沭河流域、小清河流域、海河流域、半島流域等5項流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)將于2019年3月10日起實施,全面實施總氮、全鹽量、硫酸鹽控制,將“磷酸鹽”指標(biāo)調(diào)整為“總磷”指標(biāo),加嚴(yán)了氟化物指標(biāo)。

記者了解到,從2017年3月開始,省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保廳組織對《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-2006)等4項流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂。據(jù)省質(zhì)監(jiān)局二級巡視員郭大雷介紹,此次修訂將原4項流域標(biāo)準(zhǔn)整合形成《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,并將原南水北調(diào)流域區(qū)分為南四湖東平湖流域和沂沭河流域,修訂后標(biāo)準(zhǔn)由南四湖東平湖流域、沂沭河流域、小清河流域、海河流域、半島流域等5部分組成,流域范圍劃分更加符合新時期水環(huán)境管理的需要,標(biāo)準(zhǔn)框架體系更加優(yōu)化。

山東省環(huán)保廳副廳長周杰介紹,國家和其他省主要按行業(yè)制定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),而山東按流域制定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)定位為實現(xiàn)流域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),首先考慮環(huán)境質(zhì)量改善的必要性和目標(biāo)可達性,兼顧技術(shù)和經(jīng)濟的可行性。從環(huán)境的角度來講,山東人口密度比較高,環(huán)境容量小,經(jīng)濟總量比較大、結(jié)構(gòu)偏重,污染物排放總量比較大。因此山東要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo),就必須實施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。為破解經(jīng)濟發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的瓶頸,山東探索建立了適合省情的流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系,以環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)為目標(biāo),分區(qū)域科學(xué)確定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值,逐步促進企業(yè)開展污染治理,倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新舊動能轉(zhuǎn)換,促進水環(huán)境質(zhì)量改善。

標(biāo)準(zhǔn)修訂的一項重要內(nèi)容是突出問題導(dǎo)向?qū)χ攸c因子進行控制。據(jù)介紹,此次修訂按照流域標(biāo)準(zhǔn)著眼于實現(xiàn)水環(huán)境控制目標(biāo),將第二類污染物控制因子與地表水環(huán)境監(jiān)測考核指標(biāo)進行銜接。保留了重點控制的常規(guī)因子16項,根據(jù)流域水環(huán)境管理需要,將已發(fā)布的流域標(biāo)準(zhǔn)修改單中的總氮、全鹽量納入控制因子,增加硫酸鹽作為控制因子,以“總磷”替代原標(biāo)準(zhǔn)中的“磷酸鹽”。標(biāo)準(zhǔn)修訂后,第二類污染物控制因子由56項調(diào)整為20項,指標(biāo)體系更加精簡,標(biāo)準(zhǔn)定位更加明確。其他因子作為行業(yè)特征指標(biāo),執(zhí)行國家行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),形成地方流域標(biāo)準(zhǔn)控制常規(guī)因子、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制特征因子的指標(biāo)體系。

為確保山東流域水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),此次修訂將《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布等4項標(biāo)準(zhǔn)修改單的通知》(魯質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)〔2011〕35號)中加嚴(yán)的色度、懸浮物、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、動植物油和氨氮6項污染物排放濃度限值納入標(biāo)準(zhǔn)。為確保流域斷面穩(wěn)定達標(biāo),加嚴(yán)了氟化物、總磷排放濃度限值,與國家近期發(fā)布的現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)相銜接,加嚴(yán)了部分行業(yè)的排放濃度限值。此外,為實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo),根據(jù)地方管理需求,在沂沭河流域全流域執(zhí)行“重點保護區(qū)”污染物排放限值。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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