黨的十九大首提實施鄉村振興戰略，并將其作為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一，進一步確立了“三農”工作在新時代的戰略基礎地位。近年來，作為為農服務的合作經濟組織，全市供銷社主動融入鄉村振興，深入推進供銷社綜合改革，供銷社與農民利益聯結更加緊密，形成了服務興農、改革強社的良好局面。市供銷社兩次被國家人社部、全國供銷總社評為“全國供銷合作社系統先進集體”，連年被省社評為“綜合業績考核優勝單位特等獎”。

推進體制機制創新

為鄉村振興提供載體和不竭動力

初步建立了上下貫通、聯結緊密、運行高效、充滿活力的合作經濟組織體系。市供銷社以基層供銷社為依托，加大領辦和服務農民合作社力度，通過產權聯接、牽頭領辦、業務連接、項目扶持、服務帶動等方式，培育一批具有示范效應和帶動功能的農民合作社，共領辦創辦農民合作社804家，其中2個全國示范社，27個省級和市級示范社。區、鎮供銷社自下而上成立72個鎮級和區域性農民合作社聯合社、6個縣級農民合作社聯合社。積極創新社有資產管理機制，在全省率先制定財政專項資金股權管理辦法，穩步推進資本運作與資產運營，確保社有資產保值增值。全市64個基層社全面恢復重建，開辟經營項目和自營業務，培育8個基層社為標桿，經濟實力明顯增強，農民在供銷社組織體系中的主體地位不斷提升，供銷社與農民的聯系更緊密。

開展農業服務規模化

為鄉村振興提供全程農業社會化服務

全面開展大田托管服務，探索整村托管、全員入股、合作共建的新模式，服務領域涉及到耕、種、收、澆水、打藥、施肥、儲藏、加工、銷售等環節，土地托管服務呈現方式多樣化、服務全程化、規模連片化特點。全系統累計投入資金3000余萬元購置農機設備，整合社會大中型機械設備782臺(套)、價值近8000萬元，托管服務面積達87萬畝，其中全托管面積14.1萬畝。深入推進“黨建帶社建村社共建”，滕州供銷社結合大田作物托管，在西崗鎮東王莊村創新開展“股份式”土地托管模式，推行“保底+分紅”的利益聯結機制和“農業職業管理人”制度，有效帶動了村集體經濟發展和農民增收致富，獲得了農民群眾的歡迎和黨委政府的認可。全市共建村770個，共建項目1466個，培訓農民3.5萬人次，幫助村集體實現收入2040萬元。按照3公里服務圈的要求，建設44處為農服務中心，組建6家為農服務公司，統籌供銷社為農服務的各類資源，承接政府政策和購買公共服務的主體，打造農業全程社會化服務主陣地，使其成為實施鄉村振興戰略的重要載體。

推進農村流通現代化

為鄉村振興農民生活提供高效便捷服務

加快推進日用品、農資、農產品和再生資源的網絡建設，擁有各類直營、加盟店3260家，在全省率先形成覆蓋全市的日用品經營“一張網”、服務“一條龍”格局。

承接市政府高毒農藥歸口經營和儲備工作，推動農資經營由賣產品向賣服務轉變，建設農資店1470家、農資配送中心36處，購置智能配肥機25臺、農用植保無人機15架，智能配肥面積 76.7萬畝，飛防作業面積 89.7萬畝。推動貴誠集團戰略合作，依托日用品實體網絡全市“一張網”優勢，加快推進電子商務線上線下深度融合，按照實施“經營一張網”“電商一盤棋”發展戰略，充分發揮傳統產業和實體網絡優勢，加快市、縣、鎮、村“四級”電商運營服務中心(站)建設和基層經營網點電子商務信息化改造，推動線上線下融合發展，建設169個村級服務站，實現全系統電子商務銷售額13.6億元。加快招商引資項目建設步伐，把之信·棗莊農副產品貿易博覽城打造為棗莊第一家現代化農副產品“一站式服務”博覽城，成為魯南地區林果集散地、高端水果集散地和交易批發中心。推動社有企業探索布局建設“中央廚房”，上游對接標準化生產基地，下游對接服務機關、學校、企業、餐飲等團體單位，建立集基地直采、凈菜加工、訂單供應、冷熱鏈配送于一體的全鏈條服務模式，加快構建從田間到餐桌全程可控的農產品流通鏈條，逐步把“中央廚房”打造成為全市首選的服務城鄉居民生活的綜合平臺。

規范開展農村信用合作

為鄉村振興農民富裕提供融資渠道

堅持服務“三農”，依托聯合社或擔保公司打造融資互助體系，采取兩頭堵死、封閉運行的模式，按照社員制、封閉性和民主管理原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，在合作社內部開展資金互助。同時按照省、市有關文件要求，積極開展信用互助規范化建設，加強行業自律，開展業務培訓，探索形成的“堅持四項原則，規范四項內容，規范八步流程”的“四四八”的工作模式、制定的信用互助業務管理辦法和信用互助會計核算辦法被省社推廣，形成了風險可控、管理穩健、規范發展的良好局面。目前，開展信用互助的合作社達到35個，入戶社員4286戶，提供互助資金、貸款擔保1.1億元。獲得金融部門頒證許可的15家，促進了系統信用互助業務健康持續發展。同時，充分發揮供銷社系統“服務規模化+農民組織化”的行業優勢，結合貧困戶實際，分類指導開展了“5+1”幫扶措施(就業幫扶、入社幫扶、項目資金幫扶、農業服務幫扶、錢物走訪幫扶和其他措施幫扶)，將精準扶貧、精準脫貧納入供銷社經營服務體系中，以經營服務項目推動扶貧、帶動脫貧，探索形成帶動貧困農民脫貧致富的長效機制。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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