齊魯晚報訊（記者　高寒）15日,山東省新聞辦召開新聞發布會,山東省國資委副主任樊軍介紹了省屬企業支持民營經濟發展,推進國企民企混改有關情況。樊軍介紹,山東省將設立上市公司紓困基金,幫助部分龍頭民營企業渡過資金難關。

兩省屬企業牽頭

包含債券、股權兩類

樊軍介紹,為幫助民營企業渡過資金難關,緩解上市公司股東流動性風險,兩家省屬企業——山東國惠、中泰證券聯合相關金融機構正在組建上市公司紓困基金,首期規模約40億元。未來,通過對接銀行,保險、國企及地方融資平臺等社會資本,力爭撬動百億元規模的資金。

此次山東即將設立的紓困基金,由債權、股權兩類基金組成。其中債權基金主要化解上市公司大股東股票質押風險,股權基金用于上市公司健康發展,也用于通過協議受讓、大宗交易受讓大股東股份。

所謂股票質押風險,是民營上市公司面臨的重要風險。部分上市民企為了融資,往往會選擇將股票作抵押,來獲取現金流。一旦企業遭遇不確定因素造成股價下跌,就會造成出資方利益受損。一旦股價下跌超過一定限度,出資人就有權讓抵押人,也就是上市企業出讓更多股份,或者直接補償現金損失。此時,容易催使民營企業主借新還舊,最終被債務拖垮。

中泰證券董事長李煒介紹,與全國民營企業情況類似,當前我省民營企業發展也面臨著融資難、流動性不足等困難。“據了解,今年以來我省126家民營上市公司中也有部分上市公司大股東股票質押出現了平倉風險,有的上市公司出現了債券違約,民營企業面臨較大的流動性風險。”

樊軍介紹,通過設立上市公司紓困基金,建立“資金+投行+資源”綜合支持服務體系,既能為企業提供資金支持,還能提供財務顧問、投資銀行、兼并重組、業務資源等各類服務,有利于推動上市公司健康可持續發展。

國資受讓認購股權

不謀求民企控制權

山東國惠董事長于少明介紹,現在大多數民營企業上市公司都是各行業的龍頭企業,在產業鏈中占據重要位置。“在資本市場非理性下跌的危難時期,通過組建市場化基金,幫助有發展前景的公司紓解股權質押困難,既是一種幫助民營企業渡過難關雪中送炭行為,也有利于幫助上市公司股東緩解流動性風險,推動上市公司完善治理結構,有助于發揮上市公司龍頭作用,帶動我省經濟健康穩定發展。”

于少明介紹,與其他已經出臺紓困政策的地區相比,山東的紓困基金具有幾個特點,其中之一就是“債”“股”兩類基金相得益彰,功能互補。

債權類基金可以在企業有需求,或者是遭遇風險時,提供寶貴的現金流。而股權類基金則可以直接用于受讓、認購上市企業股份,為民營企業找到放心的出資人,完成股權融資。同時,這兩類基金能發揮不同管理人專業性,對接民營企業的不同用款需求,能保證快速落地,具有效率高、專業性強的特點。

“我們首期基金規模是比較大的,山東組建的‘債權+股權’約40億元(其他省份首期大多是20億元),這體現出山東省支持民營企業的魄力和決心。”于少明表示,兩家省屬企業各有特點,一家是省屬國有資本投資運營平臺,一家是全國大型綜合類券商,在提供資金服務的同時,還能為上市公司提供財務顧問、投資銀行、兼并重組、業務資源等多方面服務。

在紓困基金的使用過程中,一直存在爭議,即擔心國有資本會借機實現對民營企業的“吞并”,出現所謂的“國進民退”。為此,李煒表示,在未來的操作中,對于符合產業政策、發展前景良好的民營企業,基金會受讓或認購企業部分股權,且不謀求企業控制權和經營權。

中央連續發文支持

地方隊頻繁出資紓困

近期,從中央到地方,各地密集出臺支持民營經濟的舉措。其中,設立紓困資金就是其中重要的組成部分。

10月14日,有媒體報道深圳市設立專項工作小組,設立“風險共濟”資金的相關舉措。10月16日,北京市海淀區政府與東興證券發起設立支持優質科技企業發展基金,幫助民營科技上市公司化解股票質押風險。這一波操作,拉開了國資“地方隊”馳援民企的序幕。

10月下旬,央行、銀保監會、證監會先后發布公告,允許銀行、保險及證券公司設立專項產品,幫助民營企業解決資金困難。

僅在本月,上海、浙江等地就傳出了將要設立紓困基金的消息。例如,11月3日晚間,上海市出臺大力促進民營經濟健康發展的若干意見,提出成立100億元的上市公司紓困基金,對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業進行投入,增加區域內產業龍頭、就業大戶、戰略新興產業等關鍵重點民營企業流動性。

而作為國內經濟體量最大的省份,廣東正在籌建最終規模200億元的紓困基金。也有部分地方政府表示,愿意在現有基金的基礎上,再配套1-2倍的資金給予支持。

“目前民企融資難融資貴是客觀現象,單憑貨幣政策很難解決。”摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊曾經表示。同時,我國針對實體經濟的減稅措施,真正見效還需要假以時日。因此,紓困作為一種更快速、更直接的信貸政策,對于民營企業的支持力度會更大。

延伸報道

貸款50萬元業務辦完只用3天

齊魯晚報訊（記者　張頔）“我從外地來臨沂經商大約有10年,之前遇到資金周轉上的困難時,因為抵押和擔保的問題,在銀行那里碰過壁,后來也就很少再進銀行的門了。這次遇到資金難題時,沒想到銀行主動上門。”在臨沂經商的范會功如是對記者說。而這正是我省銀行系統服務小微企業的縮影。

范會功從2008年開始便在臨沂華強燈具城經營燈具生意。“做生意遇到資金周轉上的困難也很正常,我有時向親朋好友借借錢,但這總不是長法。”正當范會功為流動資金犯愁時,恰逢臨沂蘭山農村商業銀行開展沂蒙商城網格化營銷活動,該行小微貸營銷中心客戶經理在第二輪市場覆蓋式走訪中,向他推薦了新推出的低門檻信貸產品。從客戶經理介入調查到授信發放,只用3天時間,銀行就將50萬元授信申請辦理完畢。

今年我國先后四次下調法定存款準備金率至少3個百分點,釋放出了大量資金。人民銀行濟南分行今年以來累計為省內法人金融機構釋放可用資金787億元,并督促引導其將降準釋放資金用于支持民營和小微企業等領域。

既要大力支持民營小微的融資需求,又要符合業務規范,這就需要在業務構架上有所創新。“以前我們資金緊張、需要貸款的時候,都是自己一家一家聯系銀行,拿著成套的企業資料到處跑,費工夫不說,效率還低。”山東圣潤紡織有限公司總經理高修斌說,“后來我們看到人民銀行宣傳的融資服務網絡系統,就按照宣傳冊上的方法在網上發布了一條融資需求,銀行就主動上門跟我們對接了。授信、審批都能走綠色通道,整個流程時間縮短了三分之二。”

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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