本報訊（記者 董喬志）記者從市口岸辦獲悉，8月初以來，我市按照國務院決策部署和省委、省政府工作要求，對標先進口岸，堅持問題導向，深入開展了優化口岸營商環境專項行動，推出一系列創新改革舉措，促進完善口岸服務機制、價格形成機制和管理機制，努力打造“省事、省時、省錢、省心”的口岸營商環境，加快培育良好的口岸發展生態。

口岸查驗作業縮短47%

在完善口岸服務機制方面，我市加快口岸通關、物流“并聯”作業改革。實施“411”查驗作業機制，即查驗指令發出后4小時內查驗集裝箱移位、到位，落箱后1小時內實施查驗作業，查驗完畢1小時內集裝箱移出查驗區，平均作業時間16.8小時，較2017年底縮短47%。大力推行提前申報，進口提前申報比例由以往不足3%上升至15.9%，提前申報整體通關時間平均為16.67小時。

推動相關單證的簡化和無紙化。山東國際貿易“單一窗口”口岸物流協同平臺試運行，進口集裝箱提貨單、設備交接單實現全國首例電子化流轉，節省時間80%，邁出了口岸通關物流“最多跑一次”的關鍵一步。

推進承諾作業時限試點。青島港承諾進口貨物提離時間控制在30分鐘以內。取消出口集裝箱限時集港，卡口24小時面向出口企業開放，出口貨物實現直接集港。據青島海關監測，截至10月底，青島口岸進口貨物整體通關時間71.59小時，較2017年底壓縮通關時間44.6%。

全面實施收費目錄公示

在完善口岸價格形成機制方面，龍頭企業帶動引領當好表率。青島港實施“全程物流陽光價格”清單，推動口岸經營市場“明碼標價、公開透明”；聚焦場站、船代等物流中間環節調整21項收費，其中取消4項，降低10項，免收7項，盡力節省企業物流成本。青島國際機場主動調整物流收費項目，將國際貨站地面服務收費26項調整至14項，取消12項，代理企業按新的收費標準重新簽訂地面服務協議。

全面實施收費目錄公示，清單之外一律不得收費。印發了《關于清理規范口岸收費有關事項的通知》《關于青島口岸做好明碼標價和實行收費目錄清單公示制度有關事項的通知》《關于公布青島市進出口環節實行政府定價和政府指導價的經營服務性收費目錄清單的通知》，要求全市口岸經營服務企業建立收費目錄清單公示制度，清單之外一律不得收費，進一步提高價費政策透明度。向社會公開進出口環節實行政府定價的收費目錄清單，加強社會監督。

加強口岸收費專項檢查。物價、交通、海關、行業協會等部門聯合召開規范口岸服務性價格政策提醒會。深入開展價格監督檢查，及時受理口岸收費方面的投訴舉報，檢查各類口岸服務經營企業220余家，對部分經營者明碼標價不規范、收取高頻電臺通信費、強制引航并收費以及強制使用特定銀行卡進行結算等問題，分別進行了檢查落實并提出具體的處理意見、建議。

開展口岸掃黑除惡專項行動

在完善口岸管理機制方面，嚴格查處擾亂口岸經營秩序行為。開展聯合執法專項行動，依托全市“一張網”的電子政務優勢，發揮鷹眼大數據監測平臺作用，將涉港企業全部納入監測范圍，檢查了19家港口經營許可企業、8家旅行社，查處涉港出口騙稅企業16戶，查補增值稅835.9萬元、所得稅550.4萬元。

開展口岸掃黑除惡專項行動。全面梳理2017年以來涉港警情和案件101起，對涉黑涉惡線索逐一排查分析，開展海上聯合執法28次，清理船只251艘，陸上、海上治安綜合治理環境大為改善。

推進口岸企業信用體系建設。首批發布了8家青島口岸航運誠信企業，海洋經濟團體聯盟制定了1+7聯盟誠信公約和行業自律公約，舉行了正式簽約發布儀式。

隨著口岸營商環境專項治理的深入推進，青島口岸營商環境正朝著積極的方向發展，但對照黨中央、國務院和省委、省政府的要求差距還比較大，部分改革舉措還沒有形成制度化、機制化，面臨著起伏和反彈明顯，主體多樣、收費較亂的問題尚未有效解決，清費降費紅利還沒有真正傳導到實體經濟。下一步，我市將進一步解放思想、開拓創新，聚焦重點、精準施策，以永遠在路上的精神把口岸營商環境治理引向深入，全面完成黨中央、國務院和省委、省政府確定的目標任務，為我省打造對外開放新高地作出更大貢獻。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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