文明創(chuàng)建,是一項“永不竣工”的民生工程。22日,《濟南市文明行為促進條例(征求意見稿)》開始對社會公開征求意見,用立法來倡導和促進文明行為,整治市民反映集中的不文明行為,形成文明創(chuàng)建長效機制。

志愿者和社會愛心人士與自閉癥兒童“大手拉小手”。(資料片)齊魯晚報·齊魯壹點 記者張中攝

鼓勵有關單位招聘時，優(yōu)先錄用文明先進

城市文明,需要每一個人參與。在此次立法時,濟南也注重鼓勵市民的文明行為,鼓勵和支持扶貧濟困、扶老救孤、助殘優(yōu)撫、助學賑災、醫(yī)療救助等慈善公益活動,依法保護慈善活動參與者的合法權益。鼓勵和支持志愿服務。志愿者、志愿服務組織參加志愿服務活動表現(xiàn)突出、成績顯著的,依法給予表彰和獎勵。志愿者有困難可以申請優(yōu)先獲得志愿服務。保護志愿者和志愿服務組織的合法權益。捐贈財產(chǎn)用于慈善活動和志愿服務的,依法享受稅收優(yōu)惠。

鼓勵見義勇為,對見義勇為人員依法給予獎勵,并保護其合法權益。鼓勵無償獻血和自愿捐獻人體器官、人體組織。對表現(xiàn)突出的獻血者和捐獻者,依法給予表彰獎勵。獻血者和捐獻者及其配偶、父母、子女在臨床用血、人體器官、人體組織移植等方面,依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。

鼓勵為他人提供力所能及的幫助。當他人出現(xiàn)傷病或者處于生命健康危險時,鼓勵在能力范圍內(nèi)予以救助。鼓勵具備急救技能的公民,對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護。鼓勵在人口密集的公共場所設置自動體外除顫器等急救設備。

此外,濟南還鼓勵有關單位在招聘時,同等條件下優(yōu)先錄用、聘用道德模范、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等文明行為先進人物。

亂丟共享單車等行為，被列入重點治理范圍

《征求意見稿》中明確,濟南將重點治理十四類不文明行為。包括行人亂穿馬路、闖紅燈、跨隔離欄；非機動車闖紅燈、逆向行駛、超速行駛；開車加塞、隨意變道、亂停亂放；從行駛車輛向外拋物；干擾駕駛員行車安全；隨意丟棄、故意損壞共享單車；隨地吐痰、亂扔垃圾；亂涂亂畫、隨意張貼噴涂廣告；制造生活噪聲干擾他人正常生活；在住宅小區(qū)樓道、綠地等物業(yè)共用部位亂堆雜物,私自種植蔬菜、農(nóng)作物或者其他植物；遛犬不牽繩、不清理糞便、隨意遺棄犬只；侵占、破壞山體；向泉池、泉渠亂倒污水污物；禁煙區(qū)吸煙。

根據(jù)要求,濟南市和區(qū)縣人民政府及相關部門,應當按照重點治理工作方案要求,建立健全綜合整治工作機制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

執(zhí)法人員在查處重點治理的不文明行為時,有權要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的,執(zhí)法人員可以依照有關規(guī)定通知公安機關進行現(xiàn)場查驗。重點治理的不文明行為,行政執(zhí)法部門可以依法委托相應的管理公共事務的組織實施行政處罰。濟南市精神文明建設工作機構(gòu)可以對重點治理的不文明行為以適當形式予以曝光。

受處罰不文明行為，錄入信用信息系統(tǒng)

《征求意見稿》中規(guī)定,公民有權對不文明行為進行勸阻,可以采取現(xiàn)場拍照等方式向有關部門舉報,也可以通過12345市民服務熱線舉報。對舉報屬實的,有關部門應當給予獎勵。精神文明建設工作機構(gòu)和政府有關部門應當將受到表彰的文明行為或者受到行政處罰的不文明行為,錄入公共信用信息系統(tǒng)。

如果出現(xiàn)違反道路交通安全規(guī)定的,隨意丟棄、故意損壞共享單車的,可在法定處罰幅度內(nèi)予以從重處罰。

因違法養(yǎng)犬行為,在兩年內(nèi)累計受到行政處罰三次以上的,由公安部門沒收犬只,違法行為人在五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只。在禁煙區(qū)吸煙的,由衛(wèi)生部門或者其委托的組織依據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》《濟南市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》的規(guī)定,對個人處以二十元以下罰款,對負有管理責任的單位處以五百元至三千元罰款。

此外,有關部門和單位及其工作人員如果在文明行為促進工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。（齊魯晚報·齊魯壹點 記者劉雅菲）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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