近期，杭州開展的犬類整治專項行動引起了廣泛熱議，這項行動從11月15日開始，將持續(xù)到12月底。澎湃新聞?wù)砀髦饕鞘邢嚓P(guān)條例后發(fā)現(xiàn)，杭州的這部犬類管理條例，早在2004年就出臺了，而且在其他的省會城市和直轄市中，也早就出現(xiàn)過類似的養(yǎng)犬管理條例。

上海杭州更新養(yǎng)犬條例最頻繁

上圖可見，上海和杭州的養(yǎng)犬管理條例，更新的次數(shù)最多，均為5次。但上海最后一次的更新距離現(xiàn)在更近，是在2016年。2016年后更新過相關(guān)條例的城市還有拉薩、南昌、蘭州、濟南、長沙、武漢和銀川。其中，武漢和銀川分別在本城市的《物業(yè)管理條例》和《文明行為促進條例》中添加了養(yǎng)犬管理相關(guān)的條例。而濟南則在去年推出了“養(yǎng)犬登記信用積分制”，當(dāng)犬主被扣完12分后，犬只將被沒收，直到犬主學(xué)習(xí)完管理條例后，才能以領(lǐng)養(yǎng)方式帶回犬只。

“最嚴(yán)”犬類管理的主要條例早已出現(xiàn)

北青網(wǎng)報道指出，“最嚴(yán)”犬類管理條例主要體現(xiàn)在幾個方面：分區(qū)管理制度、限制犬只數(shù)目、犬只出戶打扮要求（犬鏈等）、限制犬只出戶時間、罰款、沒收犬只、類黑名單制度（比如幾年內(nèi)不準(zhǔn)養(yǎng)犬）等等。

但從上圖可看出，這些條例，或多或少地就在之前的養(yǎng)犬管理條例中出現(xiàn)過。比如限制犬只出戶時間，早在1994年《北京市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬規(guī)定》中的第十三條第四小項就提到過，“重點限養(yǎng)區(qū)內(nèi)允許攜犬出戶的時間為20時至次日7時之間”。還有些城市條例提出，小區(qū)可以自定規(guī)則，限制遛狗時間。另外，關(guān)于限制養(yǎng)犬?dāng)?shù)目的規(guī)定，2005年的《合肥市限制養(yǎng)犬條例》第五條就寫明，“限制養(yǎng)犬區(qū)內(nèi)每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只小型觀賞犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬”。至于像犬只需要成人牽繩引導(dǎo)、不得乘坐公共交通工具等出戶要求，更是幾乎每份規(guī)定都會明確提到的。

由此可見，我國的養(yǎng)犬管理條例，至少在各主要城市，已經(jīng)是比較嚴(yán)格的了，但施行效果卻一直不如人意，各種養(yǎng)犬糾紛依舊時常發(fā)生。新華網(wǎng)曾采訪過寵物公眾號“萌爪醫(yī)生”的胡悅，她認(rèn)為，“既然推出相關(guān)的法律規(guī)定，就應(yīng)該在市場方面加大監(jiān)管力度，而不是賣的時候放松，抓的時候嚴(yán)打”。

（澎湃新聞）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓薇]

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