為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神，按照國家稅務總局《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》及《山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》(魯政發〔2018〕26號)的要求，煙臺市稅務局立足自身職能，主動對接服務，精準發力助推民營經濟高質量發展 ，現就進一步支持和服務民營經濟發展提出如下措施：

一、強化政策落實，減稅降負，提升民營企業稅法稅制認同感

(一)嚴格落實稅收優惠政策。不折不扣執行國家出臺的各項減稅降費政策，確保民營企業各項稅收優惠政策全面落地。

(二)穩定社會保險費繳費方式。采取有力措施確保繳費方式穩定，堅持只變更征收主體，不增加民營企業負擔,確保民營企業社會保險費的實際負擔率有實質性的下降。

(三)加大稅收政策宣傳輔導力度。12月初出臺《民營企業稅收優惠政策匯總》宣傳冊，提供下載二維碼，方便民營企業辦稅人員學習;通過門戶網站、電視訪談、報紙專刊等形式開展廣泛宣傳;充分運用納稅人學堂等載體，開展面向民營企業的政策輔導。

(四)開通政策落實及問題反饋通道。充分利用12366服務熱線、行業座談等方式，深入民營企業征詢政策執行意見并及時反饋，健全與民營企業常態化溝通機制。

二、優化稅收服務，提質增速，提升民營企業申報繳稅便捷感

(五)深化“一次辦好”改革。嚴格落實“一次辦好”各項措施，抓好197項 “一次辦好”清單事項的落實, 確保民營企業辦稅“只跑一次”。

(六)全面落實辦稅服務容缺受理制度。制定助力民營經濟高質量發展容缺辦理事項清單78項，民營企業納稅人辦理清單內事項，如資料不全，可在承諾補件后先予以辦理。

(七)深入開展民營企業走訪調研活動。開展民營企業“大走訪、大調研、大服務”活動，重點開展對民營企業的“三問”活動，即“問需民營企業、問計民營企業家、問候幫助困難民營企業”。

(八)進一步簡并辦稅資料。提供免填單服務，增值稅專用發票最高開票限額申請提交材料簡化為2份三張表，取消經辦人、代理人身份者復印件等報送;全面推進出口退(免)稅無紙化申報，在年底前實現一類、二類民營出口企業無紙化管理全覆蓋，對符合條件的三類民營企業將根據企業實際需求推行。

(九)進一步簡化辦稅流程。涉稅事項向前臺轉移，辦稅服務廳提供涉稅事項的受理、審核、審批、出件等“一站式”服務;推行納稅申報“提醒糾錯”制;在稅務注銷等環節推出“即辦”服務。

(十)積極兌現增值稅留抵退稅政策。設立民營企業留抵退稅綠色通道，在上級分配額度內，指定專人受理符合條件的納稅人退稅資料。

(十一)深度簡化行政許可文書資料。對能夠當即辦理的稅務行政許可事項，直接出具和送達《準予稅務行政許可決定書》，不再出具《稅務行政許可受理通知書》;稅務行政許可申請材料為稅務行政許可實施機關發放的證照或批準文書，或者相關證照、批準文書信息能夠通過政府信息共享獲取的，民營企業申請人只需提供上述材料的名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證，不再提交材料原件或復印件。

(十二)規范涉稅行政審批事項管理。非經法定程序不在清單之外增設和變相增設行政審批事項;對135項備案類事項全部實行“先辦后審”;對49項涉稅事項實行免填單服務;積極落實“多證合一、一照一碼”等制度，為民營企業減負。

(十三)加快“互聯網+稅務”建設。積極推廣界面標準統一、業務標準統一、數據標準統一、財務報表轉換等關鍵創新事項統一的優化版電子稅務局，新增42項功能，優化完善41項功能，調整稅務端和納稅人端510余個頁面，滿足民營企業納稅人網上辦稅需求。

(十四)提供多元化繳稅方式。新增微信繳稅功能，納稅人可以通過稅庫銀、支付寶、微信等多種方式進行繳稅，滿足民營企業多元化繳稅需求。

(十五)出口退稅進一步提速。加快出口退稅進度,在全市重點民營企業中推行出口退稅“2日辦結 即時退稅”。

三、優化營商環境，精準幫扶，提升民營企業共享紅利獲得感

(十六)實行行政許可事項辦理時限承諾制。百萬元以下開票限額審批全部實現辦稅廳當場受理即時辦結;百萬元(含)以上的開票限額審批提速至承諾的2個工作日辦結，實現民營企業審批事項 “零超時”。

(十七)及時提供和更新行政許可事項服務指南。通過煙臺市國家稅務局網站、二維碼、公告欄等方式對審批規范、所需資料、審批時限進行公開;行政許可事項辦理結果按期通過煙臺市國家稅務局網站、山東政務服務網及時公開，同時在辦稅服務廳張貼，方便民營企業納稅人及時知悉。

(十八)大力支持外貿新業態、新模式發展。切實執行好跨境電商零售出口“無票免稅”政策，做好外貿綜合服務企業和生產企業的備案、實地核查、代辦退稅發票開具、退稅信息傳遞等工作，助力民營企業增強創新能力和核心競爭力。

(十九)深化挖掘稅收政策效應。配合地方政府“雙招雙引”，鼓勵和吸引新技術、新產業、新業態、新模式落戶煙臺,推動民營企業經濟跨越式發展。

(二十)大力推行發票“票E送”。推出“票E送”發票配送服務，民營企業納稅人于下單次日即可收到發票。積極協調在煙臺設立票E送分庫，進一步為民營企業降低快遞費用。

(二十一)稅銀互動線上助力解決中小微企業融資難題。通過“稅榮貸” 對符合相關規定的民營企業實時給予額度授信，并支持民營企業線上進行提款還款。

(二十二)進一步完善“煙臺中小微企業融資服務平臺”提升民營企業信貸效率。聯合市中小企業局、人民銀行、銀監局、擔保公司(8家)以及全市42家商業股份制銀行，共同搭建集“政稅銀企擔”五位一體的“煙臺中小微企業融資服務平臺”，民營企業可以在線提出融資需求，提升貸款成功率。

四、規范稅收執法，保障權益，提升民營企業依法納稅公平感

(二十三)進一步規范稅務檢查。除舉報等案件外，堅持無風險不打擾，避免同一年度內對同一民營企業實施多頭檢查、重復檢查;杜絕出現簡單粗暴執法、任性任意執法、選擇執法、情緒執法等現象。

(二十四)強化稅收執法監督。組織召開依法治稅落實整改工作辦公會，加大對執法機制和程序問題、執法隊伍建設問題的監管力度。

(二十五)依法為經營困難的民營企業辦理延期繳納稅款。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業，經省級稅務局審批后，依法依規辦理稅款延期繳納。

(二十六)營造公平公正營商環境。對低風險民營企業，通過網上和實體辦稅服務廳、短信平臺、信函等途徑開展風險提醒服務和納稅輔導;對中風險民營企業，探索采用遠程約談、網上取證舉證等方式，減少入戶檢查;對虛開騙稅、惡意偷逃抗稅的高風險企業，依法依規納入稅收違法黑名單，充分運用行政手段嚴查重罰，為民營企業營造公平公正營商環境。

國家稅務總局煙臺市稅務局

助力民營經濟高質量發展 “一次辦好”清單

(197項)

1 對納稅人延期申報的核準

2 對納稅人延期繳納稅款的核準

3 對納稅人變更納稅定額的核準

4 對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定

5 增值稅專用發票(增值稅稅控系統)最高開票限額審批

6 非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批

7 企業印制發票審批(除增值稅專用發票以外的其他發票)

8 自然人基礎信息采集

9 注銷不動產項目報告

10 增值稅一般納稅人資格登記

11 增值稅一般納稅人選擇簡易計稅方法計算繳納增值稅

12 有限合伙制創投企業個人所得稅投資抵扣報告

13 一般納稅人轉登記為小規模納稅人

14 選擇按增值稅小規模納稅人納稅

15 委托辦理涉稅業務信息報送

16 天使投資個人所得稅投資抵扣報告

17 授權(委托)劃繳協議

18 一照一碼戶信息確認

19 欠稅人處置不動產或大額資產報告

20 納稅人合并分立情況報告

21 跨區域經營涉稅事項反饋

22 跨區域經營涉稅事項報驗

23 跨區域經營涉稅事項報告

24 扣繳稅款登記

25 個人所得稅遞延納稅報告

26 非居民企業間接轉讓財產事項報告

27 發包、出租情況報告

28 定期定額戶停(復)業報告

29 存款賬戶賬號報告

30 財務會計制度及核算軟件備案報告

31 不動產項目報告

32 變更登記(多證合一登記信息變更)

33 稅務師事務所(分所)終止行政登記

34 清稅注銷(定期定額個體工商戶)

35 稅務師事務所(分所)變更行政登記

36 稅務師事務所(分所)行政登記

37 清稅注銷(單位及查賬征收個體工商戶)

38 資源稅優惠備案

39 增值稅優惠備案

40 印花稅優惠備案

41 研發機構采購國產設備備案

42 消費稅優惠備案

43 外貿綜合服務企業代辦退稅備案

44 退稅商店備案受理

45 土地增值稅優惠備案

46 生產企業委托代辦退稅備案

47 融資租賃企業退稅備案

48 契稅優惠備案

49 企業年金、職業年金扣繳報告(企業年金、職業年金計劃報告)

50 跨境應稅行為免征增值稅備案

51 集團公司成員企業備案

52 耕地占用稅優惠備案

53 個人所得稅優惠備案

54 服務貿易等項目對外支付稅務備案

55 非居民企業享受稅收協定待遇辦理

56 非居民企業股權轉讓適用特殊性稅務處理的備案

57 非居民合同項目備案

58 非居民個人享受稅收協定待遇辦理

59 房產稅優惠備案

60 出口退(免)稅憑證無相關電子信息備案

61 出口退(免)稅備案

62 出口企業申請出口退稅業務提醒服務

63 出口企業放棄退(免)稅權備案

64 城鎮土地使用稅優惠備案

65 車輛購置稅優惠備案

66 車船稅優惠備案

67 邊貿代理出口備案

68 納稅人放棄免(減)稅權備案

69 增值稅即征即退備案

70 石腦油、燃料油消費稅退稅

71 出口退(免)稅備案變更

72 出口退(免)稅備案撤回

73 個人所得稅優惠核準

74 農產品增值稅進項稅額扣除標準核定

75 資源稅優惠核準

76 公開涉稅信息查詢

77 第三方涉稅保密信息查詢

78 涉稅專業服務機構(人員)信用信息查詢

79 納稅人涉稅信息查詢

80 發票驗舊

81 發票退回

82 發票認證

83 發票票種核定

84 發票領用

85 發票繳銷

86 發票丟失(損毀)報備

87 增值稅稅控系統專用設備注銷發行

88 增值稅稅控系統專用設備初始發行

89 增值稅稅控系統專用設備變更發行

90 增值稅發票存根聯數據采集

91 有獎發票兌獎

92 紅字增值稅專用發票開具申請

93 海關完稅憑證數據報送(海關完稅憑證數據采集)

94 發票真偽鑒別

95 丟失(被盜)稅控專用設備處理

96 代開增值稅發票作廢

97 代開增值稅發票

98 超限量領購發票特批

99 未按期申報增值稅扣稅憑證繼續抵扣申請

100 資源稅申報

101 增值稅預繳申報

102 增值稅一般納稅人申報

103 增值稅小規模納稅人(非定期定額戶)申報

104 印花稅申報

105 煙葉稅申報

106 煙類應稅消費品消費稅申報

107 小汽車消費稅申報

108 文化事業建設費申報

109 委托代征申報

110 土地增值稅預征申報(土地制造商申報(從 事房地產開發的納稅人預征適用))

111 涂料消費稅申報

112 生產、經營納稅人個人所得稅自行納稅申報

113 申報錯誤更正

114 涉稅專業服務專項報告報送

115 涉稅專業服務協議要素信息報送

116 涉稅專業服務年度報告報送

117 涉稅專業服務機構(人員)基本信息報送

118 契稅申報

119 其他類消費稅申報

120 其他代扣代繳、代收代繳申報

121 扣繳非居民增值稅申報

122 扣繳非居民企業所得稅申報

123 居民企業所得稅月(季)度預繳納稅申報(適用核定征收)

124 居民企業所得稅月(季)度預繳納稅申報(適用查賬征收)

125 居民企業所得稅年度納稅申報(適用核定征收)

126 居民企業所得稅年度納稅申報(適用查賬征收)

127 居民企業清算企業所得稅申報

128 酒類應稅消費品消費稅申報

129 進料加工企業計劃分配率備案

130 教育費附加和地方教育附加申報

131 環境保護稅申報

132 航空運輸企業匯總繳納增值稅年度清算申報(航空運輸企業年度清算申報)

133 國別報告

134 關聯申報

135 工會經費申報

136 耕地占用稅申報

137 廢棄電器電子產品處理基金申報

138 非居民企業所得稅年度納稅申報(適用據實申報)

139 非居民企業所得稅年度納稅申報(適用核定征收)及不構成常設機構和國際運輸免稅申報

140 非居民企業所得稅季度納稅申報(適用據實申報)

141 非居民企業所得稅季度納稅申報(適用核定征收)及不構成常設機構和國際運輸免稅申報

142 房地產項目尾盤銷售土地增值稅申報

143 房產稅申報

144 定期定額個體工商戶申報

145 定期定額個體工商戶分月(季)匯總申報

146 電池消費稅申報

147 地方水利建設基金申報

148 代收代繳車船稅申報(扣繳車船稅申報)

149 代扣代繳證券交易印花稅申報

150 代扣代繳文化事業建設費申報

151 代扣代繳報告

152 城鎮土地使用稅申報

153 城市維護建設稅申報

154 成品油消費稅申報

155 成本分攤協議副本報送

156 車輛購置稅申報

157 車船稅申報

158 殘疾人就業保障金繳費申報

159 財務會計報告報送

160 出口退(免)稅申報受理

161 延期申報退(免)稅

162 退稅代理機構離境退稅結算

163 誤收多繳退抵稅

164 車船稅退稅

165 石腦油、燃料油消費稅退稅

166 匯算清繳結算多繳退抵稅

167 車輛購置稅退稅

168 非住宅交易，單位納稅人出售不動產

169 增值稅期末留抵稅額退稅

170 入庫減免退抵稅

171 涉稅專業服務機構(人員)信用復核

172 納稅信用復評

173 納稅信用補評

174 開具稅收完稅證明

175 開具個人所得稅完稅證明

176 開具《資源稅管理證明》

177 開具《丟失增值稅專用發票已報稅證明單》

178 電子繳費憑證開具

179 補辦和作廢出口退(免)稅有關證明

180 《委托出口貨物證明》開具

181 《非居民企業匯總申報企業所得稅證明》開具

182 《車輛購置稅完稅證明》更正

183 《車輛購置稅完稅證明》補辦

184 《來料加工免稅證明》開具

185 《來料加工免稅證明》核銷

186 《出口貨物轉內銷證明》開具

187 《準予免稅購進出口卷煙證明》開具

188 《中標證明通知書》開具

189 《代理進口貨物證明》開具

190 《代理出口貨物證明》開具

191 《出口卷煙已免稅證明》開具

192 《出口卷煙已免稅證明》核銷

193 《出口貨物退運已補稅(未退稅)證明》開具

194 申請開具《中國稅收居民身份證明》

195 責令限期改正

196 稅收違法簡易處罰

197 稅(費)種認定

國家稅務總局煙臺市稅務局

助力民營經濟高質量發展

涉稅服務事項“容缺受理”清單

(78項)

1 自然人基礎信息采集

2 注銷不動產項目報告

3 增值稅一般納稅人資格登記

4 增值稅一般納稅人選擇簡易計稅方法計算繳納增值稅

5 一般納稅人轉登記為小規模納稅人

6 納稅人合并分立情況報告

7 扣繳稅款登記

8 個人所得稅遞延納稅報告

9 存款賬戶賬號報告

10 財務會計制度及核算軟件備案報告

11 不動產項目報告

12 清稅注銷(定期定額個體工商戶)

13 清稅注銷(單位及查賬征收個體工商戶)

14 增值稅優惠備案

15 印花稅優惠備案

16 研發機構采購國產設備備案

17 消費稅優惠備案

18 外貿綜合服務企業代辦退稅備案

19 退稅商店備案受理

20 土地增值稅優惠備案

21 融資租賃企業退稅備案

22 契稅優惠備案

23 跨境應稅行為免征增值稅備案

24 集團公司成員企業備案

25 耕地占用稅優惠備案

26 房產稅優惠備案

27 城鎮土地使用稅優惠備案

28 邊貿代理出口備案

29 出口退(免)稅備案變更

30 個人所得稅優惠核準

31 資源稅優惠核準

32 納稅人涉稅信息查詢

33 發票驗舊

34 發票退回

35 發票票種核定

36 發票領用

37 發票繳銷

38 發票真偽鑒別

39 丟失(被盜)稅控專用設備處理

40 代開增值稅發票

41 未按期申報增值稅扣稅憑證繼續抵扣申請

42 增值稅小規模納稅人(非定期定額戶)申報

43 契稅申報

44 居民企業所得稅月(季)度預繳納稅申報(適用核定征收)

45 居民企業所得稅月(季)度預繳納稅申報(適用查賬征收)

46 居民企業清算企業所得稅申報

47 耕地占用稅申報

48 非居民企業所得稅年度納稅申報(適用據實申報)

49 非居民企業所得稅年度納稅申報(適用核定征收)及不構成常設機構和國際運輸免稅申報

50 非居民企業所得稅季度納稅申報(適用據實申報)

51 非居民企業所得稅季度納稅申報(適用核定征收)及不構成常設機構和國際運輸免稅申報

52 房地產項目尾盤銷售土地增值稅申報

53 代扣代繳報告

54 延期申報退(免)稅

55 誤收多繳退抵稅

56 車船稅退稅

57 石腦油、燃料油消費稅退稅

58 匯算清繳結算多繳退抵稅

59 車輛購置稅退稅

60 非住宅交易，單位納稅人出售不動產

61 增值稅期末留抵稅額退稅

62 入庫減免退抵稅

63 開具稅收完稅證明

64 開具個人所得稅完稅證明

65 開具《丟失增值稅專用發票已報稅證明單》

66 《來料加工免稅證明》開具

67 《來料加工免稅證明》核銷

68 《出口貨物轉內銷證明》開具

69 《中標證明通知書》開具

70 《代理進口貨物證明》開具

71 《代理出口貨物證明》開具

72 《出口卷煙已免稅證明》核銷

73 《出口貨物退運已補稅(未退稅)證明》開具

74 對納稅人延期申報的核準

75 對納稅人變更納稅定額的核準

76 對采取實際利潤額預繳以外的其他企業所得稅預繳方式的核定

77 增值稅專用發票(增值稅稅控系統)最高開票限額審批

78 非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批

備注：非即時辦結事項，可到辦稅服務廳窗口現場領取辦理結果，也可選擇郵寄送達。需郵寄送達的，申請人承擔郵寄費用。辦理流程、提交材料等具體事項，可查詢國家稅務總局煙臺市稅務局網站或煙臺稅務微信公眾號。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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