記者從山東省人民檢察院獲悉，山東五地市通報(bào)28起損害營商環(huán)境、腐敗、不作為等典型問題，其中3人被審查調(diào)查，具體如下：

濟(jì)南市紀(jì)委監(jiān)委

關(guān)于3起損害營商環(huán)境“一次辦不成”典型問題的通報(bào)

一、濟(jì)南高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任高鵬霄、副主任兼投資促進(jìn)部部長高晶宇、投資促進(jìn)部副部長劉麗長期未完成企業(yè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)問題。2017年4月至2018年11月，濟(jì)南高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為某企業(yè)辦理項(xiàng)目用地審批手續(xù)時(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，督導(dǎo)協(xié)調(diào)不力，配合銜接不暢，應(yīng)予積極推進(jìn)而未認(rèn)真履行職責(zé)，相關(guān)文書會(huì)簽時(shí)間長，辦事效率低，導(dǎo)致該項(xiàng)目至今沒有完成征地，造成不良社會(huì)影響。2018年11月，高鵬霄受到約談處理，高晶宇受到誡勉談話處理，劉麗受到政務(wù)警告處分。

二、商河縣國土資源局黨組書記、局長李增祿，黨組成員、副局長張清軍，調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)科負(fù)責(zé)人呂濤履職不力，拖延為企業(yè)辦理土地登記手續(xù)問題。2018年7月13日，某企業(yè)通過法院司法拍賣拍得商河縣孫集鎮(zhèn)兩宗國有土地使用權(quán)。商河縣國土資源局服務(wù)意識(shí)淡薄，工作措施不力，未依照相關(guān)規(guī)定積極回應(yīng)企業(yè)訴求，應(yīng)予立即辦理土地手續(xù)而未辦理。直至9月30日，市委營商環(huán)境專項(xiàng)巡察組提出整改意見后，才為企業(yè)辦結(jié)，造成不良社會(huì)影響。2018年11月，李增祿受到約談處理，張清軍受到誡勉談話處理，呂濤受到政務(wù)警告處分。

三、商河縣、歷下區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)相關(guān)職能部門未按要求及時(shí)公布農(nóng)藥經(jīng)營許可“一次辦成”承諾有關(guān)事項(xiàng)問題。根據(jù)市政府辦公廳《全面深化“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”改革實(shí)施方案》和市編辦《關(guān)于調(diào)整部門市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》要求，各區(qū)縣應(yīng)于2018年6月30日前將列入“只跑一次”的事項(xiàng)在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布，其中包括農(nóng)藥經(jīng)營許可事項(xiàng)。商河、歷下、章丘、濟(jì)陽4區(qū)縣相關(guān)職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)，直至2018年10月市委營商環(huán)境專項(xiàng)巡察組指出時(shí)，才將該許可事項(xiàng)在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。2018年11月，10名責(zé)任人員受到問責(zé)處理。其中，商河縣編辦副主任商麗麗受到通報(bào)批評(píng)處理，審改辦副主任于共彬受到誡勉談話處理;歷下區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)辦公室主任韓黎光受到通報(bào)批評(píng)處理，歷下區(qū)信息中心主任朱海宏、歷下區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心主任謝承志受到誡勉談話處理;章丘區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長李德君受到通報(bào)批評(píng)處理，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心主任付忠新受到誡勉談話處理;濟(jì)陽區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長周波、趙東峰受到通報(bào)批評(píng)處理，原執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長高丙國受到誡勉談話處理。

淄博市紀(jì)委通報(bào)7起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例

1.高青縣高城鎮(zhèn)李官管區(qū)副主任程杰履職不力問題。程杰工作責(zé)任心不強(qiáng)，聯(lián)戶干部作用發(fā)揮不到位，對(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系的2戶貧困戶住房嚴(yán)重破損情況應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在貧困戶反映后仍未及時(shí)上報(bào)解決，直至經(jīng)有關(guān)部門鑒定為危房后才得到修繕解決，存在履行職責(zé)不力問題。2018年8月高城鎮(zhèn)政府給予程杰行政警告處分。

2.淄川區(qū)太河鎮(zhèn)西島坪村原黨支部書記、村委會(huì)委員段俊家虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)使用扶貧資金等問題。2010年至2017年，段俊家在西島坪村實(shí)施沼氣池工程建設(shè)項(xiàng)目中擅自虛報(bào)沼氣池?cái)?shù)量，冒領(lǐng)補(bǔ)助資金31800元，用于其他村務(wù)支出;違規(guī)將122530元扶貧資金用于其他村務(wù)支出;擅自決定將獲批的12000元危房改造補(bǔ)助資金用于非補(bǔ)助對(duì)象改造房屋。另外還存在抓貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)，漏報(bào)貧困戶人口，不按實(shí)施方案違規(guī)實(shí)施扶貧項(xiàng)目等問題，造成不良影響。2018年7月，淄川區(qū)紀(jì)委給予段俊家開除黨籍處分。

3.周村區(qū)王村鎮(zhèn)栗家村原黨支部書記、村委會(huì)村主任石光勝違規(guī)套取扶貧資金問題。2015年，石光勝未按上級(jí)審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案組織建設(shè)，借用村民個(gè)人投資建設(shè)的大棚冒充項(xiàng)目建設(shè)成果，并偽造施工協(xié)議書和相關(guān)審計(jì)資料接受驗(yàn)收，套取扶貧資金35萬元，以分發(fā)扶貧資金、逐年回收的方式冒充扶貧項(xiàng)目收益，造成不良影響。2018年7月，周村區(qū)紀(jì)委給予石光勝開除黨籍處分。

4.沂源縣南魯山鎮(zhèn)鄢家峪村黨支部書記、村委會(huì)主任申良海違規(guī)套取使用扶貧資金問題。2017年5月，申良海在鄢家峪村未實(shí)際購買化肥的情況下，以他人名義虛開化肥發(fā)票，套取扶貧資金60000元存入個(gè)人賬戶，同年8月，使用22080元購買化肥發(fā)放到戶，余款長期閑置于個(gè)人賬戶，直至在扶貧項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)才用余款購買化肥發(fā)放到戶。2018年5月，南魯山鎮(zhèn)黨委給予申良海黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

5.張店區(qū)傅家鎮(zhèn)傅家村黨支部書記傅玉蓮違規(guī)確定貧困戶問題。2016年，傅家村在農(nóng)村貧困人口“再識(shí)別、再認(rèn)定”中，對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)，未認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)農(nóng)戶家庭的真實(shí)情況，違規(guī)將不符合條件的7戶確定為貧困戶，造成不良影響。傅玉蓮對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2018年9月，傅家鎮(zhèn)黨委給予傅玉蓮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

6.桓臺(tái)縣起鳳鎮(zhèn)魚一村村委會(huì)主任鞏端柱違規(guī)挪用低保戶補(bǔ)助款問題。鞏端柱在擔(dān)任魚一村村委會(huì)主任期間，村委違規(guī)挪用本村16個(gè)低保戶補(bǔ)助款34600元，用于困難戶發(fā)放補(bǔ)助，造成不良影響。鞏端柱對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2018年3月，起鳳鎮(zhèn)黨委給予鞏端柱黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

7.博山區(qū)域城鎮(zhèn)嶺西村黨支部書記、村委會(huì)主任王榮慶違規(guī)確定貧困戶問題。2013年至2017年，嶺西村在扶貧對(duì)象確定工作中，審核把關(guān)不嚴(yán)，信息核實(shí)不準(zhǔn)，致使不符合條件的1名村民被確定為扶貧對(duì)象，造成不良影響。王榮慶對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2018年3月，域城鎮(zhèn)黨委給予王榮慶黨內(nèi)警告處分。

文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)商家鎮(zhèn)冶西村黨支部書記曹培順被開除黨籍

日前，淄博市淄川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)商家鎮(zhèn)冶西村黨支部書記曹培順嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，曹培順違反政治紀(jì)律，偽造證據(jù)，掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)，對(duì)抗組織審查;違反國家法律法規(guī)規(guī)定，幫助他人套取資金;利用職務(wù)上的便利非法占有村集體資金，涉嫌職務(wù)侵占犯罪。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，給予曹培順開除黨籍處分。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉款物隨案移送。

棗莊市山亭區(qū)政府原黨組成員孫中川被開除黨籍、開除公職

日前，棗莊市紀(jì)委、棗莊市監(jiān)委對(duì)山亭區(qū)政府原黨組成員，棗莊市抱犢崮國家森林公園管委會(huì)原黨委書記、主任孫中川涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，孫中川違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自定薪酬，私車公養(yǎng)，違規(guī)占用下屬單位車輛;違反組織紀(jì)律，不按要求且不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向;違反國家法律法規(guī)，違規(guī)設(shè)立并使用“小金庫”。利用職務(wù)上的便利，侵吞公款，涉嫌貪污犯罪;利用職務(wù)上的便利或職權(quán)和地位形成的便利條件，為他人謀取利益，并索取、收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，涉嫌受賄犯罪;利用職務(wù)上的便利，挪用公款用于非法活動(dòng)，涉嫌挪用公款犯罪。

孫中川身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念缺失、宗旨意識(shí)淡漠，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，并涉嫌職務(wù)犯罪，且在黨的十八大后甚至十九大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中共棗莊市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、棗莊市監(jiān)委委務(wù)會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共棗莊市委批準(zhǔn)，決定給予孫中川開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

棗莊市薛城區(qū)紀(jì)委通報(bào)2起“不作為”典型問題

1、薛城區(qū)巨山街道小呂巷村黨支部書記兼村委會(huì)主任徐士賓未正確履行村集體資源監(jiān)管等工作職責(zé)問題。2018年初至2018年6月，徐士賓擔(dān)任小呂巷村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，未正確履行本村集體資源監(jiān)管職責(zé)，發(fā)現(xiàn)該村集體所有的小土山出現(xiàn)無證私自開采山石情況后，未采取有效措施制止，導(dǎo)致該區(qū)域石灰?guī)r被盜采8.5萬余噸。2018年9月，徐士賓受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2、薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)北陳郝村黨支部書記兼村委會(huì)主任黃玉國未履行村集體土地資源管理工作職責(zé)問題。黃玉國擔(dān)任北陳郝村黨支部書記兼村委會(huì)主任期間，未履行村集體土地資源管理工作職責(zé)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞耕地和盜采山石資源問題，導(dǎo)致該村區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)非法采石等違法問題，造成該村5畝耕地被嚴(yán)重破壞。2018年10月，黃玉國受到黨內(nèi)警告處分。

棗莊市薛城區(qū)紀(jì)委通報(bào)3起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題

1、薛城區(qū)巨山街道東巨山村村委會(huì)委員兼村文書王新躍騙取土地附著物補(bǔ)償款問題。2014年6月，南水北調(diào)棗莊市區(qū)供水單位東線工程進(jìn)行占地地面附著物清查補(bǔ)償工作期間，王新躍隱瞞其長期未繳納租金，承包石塘合同已失效的情況，騙取該石塘、石荒附著物補(bǔ)償款16440元。2018年6月，王新躍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)磨莊村干部騙取國家糧食直補(bǔ)資金問題。2007年至2016年，磨莊村黨支部書記陳開東、黨支部委員兼村委會(huì)主任孫忠太、黨支部委員兼村會(huì)計(jì)許太花，利用負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)、核實(shí)磨莊村李樓組糧食種植面積的職務(wù)便利，虛報(bào)糧食種植面積，分別騙取國家糧食直補(bǔ)資金7720.21元、20845.02元、13648.95元，騙取的資金被3人非法占有和用于村務(wù)支出。2018年6月至8月，陳開東、孫忠太、許太花分別受到黨內(nèi)警告、留黨察看一年、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，周營鎮(zhèn)經(jīng)管站原站長張明香因履職不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)受到批評(píng)教育處理。

3、薛城區(qū)常莊鎮(zhèn)東麥村計(jì)生專職主任張萍長期占用并出租村集體土地獲利問題。2011年12月，張萍在未經(jīng)村集體研究、未簽訂土地租賃協(xié)議的情況下，占用村集體土地2.25畝用作駕校練車場(chǎng)地，并于2014年6月至2017年4月將該土地租給薛城藍(lán)翔駕校，在村集體賬外收取租金80000元。2018年5月，張萍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得被予以收繳;該村前后兩任村支部書記楊其良、楊尚平未正確履行村集體資源管理職責(zé)，分別受到黨內(nèi)警告處分。

煙臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)9起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題

煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原工委委員、市綜合信息中心主任曹菁違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題。曹菁在任市綜合信息中心主任期間，于2014年3月至2017年1月，違規(guī)發(fā)放績效考核獎(jiǎng)、防暑降溫費(fèi)、加班費(fèi)等津貼補(bǔ)貼，共計(jì)245810元。曹菁作為單位時(shí)任主要負(fù)責(zé)人，對(duì)單位違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2018年11月，曹菁受到黨內(nèi)警告處分。

煙臺(tái)市發(fā)改委黨組成員、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司黨支部副書記、經(jīng)理李洪倉違規(guī)發(fā)放福利問題。2014年至2015年,煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資公司違規(guī)向單位職工超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利195200元。李洪倉作為該單位主要負(fù)責(zé)人，對(duì)違規(guī)發(fā)放福利問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2018年11月，李洪倉受到黨內(nèi)警告處分。

煙臺(tái)山醫(yī)院工會(huì)主席王淑華違規(guī)收受禮金問題。王淑華在擔(dān)任煙臺(tái)市衛(wèi)生局基層衛(wèi)生與婦幼保健科主任科員、科長、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生科科長期間，于2008年春節(jié)前至2014年春節(jié)前，先后七次收受某醫(yī)院工作人員王某某所送現(xiàn)金共計(jì)7000元。組織初核期間，王淑華主動(dòng)上交違紀(jì)所得。2018年7月，王淑華受到黨內(nèi)警告處分。

煙臺(tái)高級(jí)師范學(xué)校原黨委書記、副校長楊成明違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問題。楊成明在擔(dān)任原萊陽師范學(xué)校黨委副書記、校長期間，使用高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試閱卷費(fèi)結(jié)余資金，于2014年2月、8月先后兩次發(fā)放效益獎(jiǎng)共計(jì)355420元。楊成明作為負(fù)責(zé)萊陽師范學(xué)校黨政全面工作的主要責(zé)任人，對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，2018年11月，楊成明受到黨內(nèi)警告處分。

煙臺(tái)市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組成員、副主席李天興接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、違規(guī)收受禮品問題。2017年2月至5月，李天興在參加科技下鄉(xiāng)等公務(wù)活動(dòng)期間，未向接待單位交納伙食費(fèi)且在本單位領(lǐng)取伙食補(bǔ)助700元;活動(dòng)期間收受某企業(yè)經(jīng)理于某某贈(zèng)送的土產(chǎn)品。2018年7月，李天興受到黨內(nèi)警告處分。

萊陽市投資促進(jìn)局局長戰(zhàn)文彥違規(guī)操辦婚宴問題。戰(zhàn)文彥任萊陽市財(cái)貿(mào)辦公室副主任期間，于2015年4月28日為其女兒舉辦婚宴后，又于同年5月7日宴請(qǐng)6名下屬，共收取禮金1840元。2018年9月，戰(zhàn)文彥受到黨內(nèi)警告處分。

芝罘區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室副主任李文明私車公養(yǎng)問題。2018年8月，李文明利用管理單位公務(wù)加油卡的便利，擅自用公務(wù)加油卡為其個(gè)人車輛加油302.39元，并在單位油耗明細(xì)表上編造為公車加油的登記信息。2018年10月，李文明受到黨內(nèi)警告處分。

招遠(yuǎn)市泉山街道北關(guān)東村原黨支部書記呂秀通違規(guī)發(fā)放福利問題。2013年1月至2016年2月，呂秀通先后多次為村兩委成員及其他管理人員發(fā)放春節(jié)福利、中秋福利共計(jì)35000元。2018年10月，呂秀通受到黨內(nèi)警告處分。

福山區(qū)回里鎮(zhèn)唐村原黨支部書記林葉福違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼問題。2016年2月，林葉福以繳納城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)的方式，向村兩委成員和工作人員共7人發(fā)放補(bǔ)貼14000元。2018年10月，林葉福受到黨內(nèi)警告處分。

曲阜師范大學(xué)附屬中小學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法

曲阜師范大學(xué)附屬中小學(xué)原副校長(副縣級(jí))卞憲楨涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)山東省紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)，目前正在接受濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

中共濟(jì)寧市紀(jì)委關(guān)于4起形式主義官僚主義典型案例的通報(bào)

曲阜市司法局王莊司法所所長孔令田偽造卷宗應(yīng)付上級(jí)考核問題。2016年12月，孔令田為應(yīng)付上級(jí)司法系統(tǒng)年底考核，安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗，造成不良影響。2018年2月，孔令田受到黨內(nèi)警告處分。

鄒城市畜牧獸醫(yī)局香城檢疫分所工作人員李昌金不認(rèn)真履職問題。2017年12月，李昌金在香城鎮(zhèn)某養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)生豬出欄檢疫證明時(shí)，未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫，為該養(yǎng)殖場(chǎng)生豬出具了《動(dòng)物檢疫合格證明》，導(dǎo)致未經(jīng)檢疫的生豬流入市場(chǎng)，造成不良影響。2018年9月，李昌金受到黨內(nèi)警告處分。

微山縣兩城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任張勇在扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收工作中提供虛假材料問題。2013至2015年，張勇在負(fù)責(zé)漁業(yè)養(yǎng)殖、蔬菜大棚建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目時(shí)，在項(xiàng)目基本未實(shí)施的情況下，制定了《微山縣兩城扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程驗(yàn)收單》、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等虛假驗(yàn)收材料，并在材料上由其本人簽寫了鎮(zhèn)相關(guān)驗(yàn)收人員的簽名，使以上項(xiàng)目通過了驗(yàn)收。2018年8月，張勇受到黨內(nèi)警告處分。

梁山縣韓崗鎮(zhèn)范莊村原黨支部書記范龍華盲目上項(xiàng)目、違規(guī)處置扶貧物資問題。2017年，梁山縣韓崗鎮(zhèn)范莊村在未進(jìn)行充分調(diào)研考察、自身不具備養(yǎng)殖能力條件的情況下，盲目選擇扶貧項(xiàng)目，導(dǎo)致本村肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目在經(jīng)營中出現(xiàn)持續(xù)虧損，造成國家扶貧資金流失。2018年3月，范龍華在未召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的情況下，擅自處置村集體扶貧項(xiàng)目養(yǎng)兔場(chǎng)，將兔籠免費(fèi)送與他人、兔場(chǎng)廠棚以廢品價(jià)格出售，侵害了群眾利益。2018年7月，范龍華受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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