12月14日，山東省人民檢察院舉行公益訴訟新聞發布會，會上發布了典型案例。山東檢察機關穩妥審慎提起訴訟，將提起訴訟作為訴前程序的剛性保障，對經訴前程序后拒不糾正違法的行政機關，檢察機關依法提起行政公益訴訟。

居委會建樓欠繳百萬，檢察院起訴人防辦

發布會發布了萊蕪市萊城區檢察院訴萊蕪市人民防空辦公室對某居委會欠繳人防工程易地建設費行為履行職責一案。

2008年，萊蕪市某居委會建設19923平方米住宅樓。2008年10月10日，萊蕪市人防辦作出征收決定，要求該居委會繳納人防工程易地建設費1494225元，后萊蕪市人防辦未經法定程序將上述費用變更為100萬元，并在該居委會僅繳納10萬元的情況下，以該居委會已實際履行為由，向法院撤回強制執行申請。萊蕪市人防辦違法執法，由此造成1394225元的國有財產流失，損害了國家利益。

2018年3月23日，萊蕪市檢察院向萊蕪市人防辦發出檢察建議，建議采取有效措施追繳該居委會欠繳的1394225元人防工程易地建設費。同年5月23日，萊蕪市人防辦書面回復稱，已就涉案款項向萊蕪市中級法院申請恢復強制執行，法院已受理。經檢察機關跟進監督發現，萊蕪市中級法院裁定駁回了萊蕪市人防辦的執行申請，萊蕪市人防辦再未采取其他有效措施追繳該人防工程易地建設費。

2018年6月21日，萊城區檢察院依法向萊城區法院提起行政公益訴訟，請求確認萊蕪市人防辦將征收決定書確定的1494225元人防工程易地建設費變更為100萬元的行為違法，并責令萊蕪市人防辦依法全面履職，采取有效措施追回欠繳的人防工程易地建設費1394225元。萊城區法院于2018年9月26日對本案進行了審理，庭審結束后，萊蕪市人防辦將某居委會欠繳的1394225元人防工程易地建設費全部追繳到位。2018年11月9日，萊城區法院對本案作出判決，確認萊蕪市人防辦將征收決定書確定的1494225元人防工程易地建設費變更為100萬元的行為違法。

八千棵楊樹遭砍伐，超出林業局行政案件管轄范圍？

而在聊城臨清，檢察院起訴了林業局。2014年6月，臨清市潘莊鎮東路寨東村村委會研究決定，將該村沙荒地上8000余棵楊樹賣于王某。王某未取得采伐許可證，非法將上述楊樹砍伐。臨清市檢察院在履行職責中發現，在公安部門未對違法行為人進行立案處理的情況下，臨清市林業局未責令相關違法行為人補種樹木，未對其進行行政處罰。

2017年4月5日，臨清市檢察院向臨清市林業局發出檢察建議，建議該局依據森林法第三十九條等規定，對王某違法砍伐楊樹的行為依法作出處理。同年5月19日，臨清市林業局書面回復稱，涉案被砍伐樹木已超過刑事立案標準，在案件定性和確認違法主體方面存在疑問，會將后續查辦情況繼續回復檢察機關。2018年1月23日，臨清市檢察院發出調查函，調查后續辦理情況。同月26日，臨清市林業局書面回復稱被砍伐樹木數量巨大，已超出林業行政案件管轄范圍，林業局無法代為補種。臨清市檢察院跟進監督，發現臨清市林業局仍未對王某的違法行為作出處理，社會公共利益持續受到侵害。

2018年3月23日，臨清市檢察院依法向臨清市法院提起行政公益訴訟，請求判令臨清市林業局依法履行監管職責，責令違法行為人補種相應樹木，對涉案無證砍伐林木的違法行為人依法作出行政處罰。2018年9月16日，臨清市法院作出判決，支持了檢察機關的全部訴訟請求。該判決已生效，目前，臨清市林業局正在履行監管職責過程中。

防護林遭破壞，法檢兩長同出庭

2003年2月，梁某某與泰安市岱岳區良莊鎮山陽北村村委會簽訂山林承包合同，約定山陽北村將梧桐峪山林承包給梁某某，承包期限為30年。自2005年開始，梁某某擅自改變林地用途，雇傭挖掘機將承包林地內部分山體破壞，修建硬化道路，壘砌壩堰，搭建羊圈，原有地形、地貌及林木遭到嚴重破壞。經勘測，梁某某非法破壞林地面積總計1.6277公頃。被破壞的森林性質為防護林（水源涵養林），屬省級重點公益林，具有固碳制氧、防風固沙等重要功能。梁某某非法占用林地的行為，對生態資源環境造成毀壞，損害了社會公共利益。

2018年3月26日，岱岳區檢察院依法向岱岳區法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2018年4月13日岱岳區法院開庭審理，區檢察院檢察長作為公訴人、公益訴訟起訴人出庭支持起訴，區法院院長擔任審判長，部分駐岱岳區省市區人大代表和政協委員到庭旁聽。法庭當庭宣判，判決被告人有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金一萬元，拆除非法占用林地內的非營林建筑物，并按照生態恢復方案的要求恢復林地植被。法院判決支持了檢察機關的全部訴訟請求。被告認罪伏法，表示不再上訴，認真改造，積極履行判決，做好所毀公益山林的生態恢復。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬云云崔巖

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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