德州市中級人民法院 德州市人民檢察院 德州市公安局 德州市司法局 德州市信訪局

關于依法打擊信訪活動中違法犯罪行為的

通 告

為保障機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位正常的工作、生產秩序，維護正常的信訪秩序和社會秩序，依法打擊信訪活動中的違法犯罪行為，依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《集會游行示威法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，特通告如下：

一、在國家機關辦公場所非法聚集，或者圍堵國家機關大門，沖擊國家機關辦公場所，打砸、毀壞公私財物，攔截車輛，實施靜坐、滯留，張貼、散發(fā)非法宣傳材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為的;在國家機關、醫(yī)院、學校、企業(yè)等單位擺放花圈、骨灰盒、遺像、祭品，播放哀樂，焚燒冥幣的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款、第二款處罰。

二、在車站、商場、公園、廣場等公共場所和人員密集的道路，張貼、散發(fā)非法宣傳材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、播放哀樂、出示狀紙，或者實施跳河、跳樓、跳橋，攀爬建筑物、鐵塔、煙囪、電線桿、樹木等行為制造不良社會影響的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款、第二款處罰。

三、在國家機關周圍或者交通通道上堵塞、阻斷交通或者破壞交通秩序，影響交通工具正常行駛的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款、第二款處罰。

四、煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，依據(jù)《治安管理處罰法》第五十五條處罰。舉行集會、游行、示威活動未經主管機關許可的，或者未按照主管機關許可的目的、方式、標語、口號、起止時間、地點、路線進行，以及在進行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，依據(jù)《集會游行示威法》第二十七條、第二十八條處罰。

五、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務，阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行，或者強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的，依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條處罰。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。

六、在信訪接待場所非法滯留、滋事，或者將年老、年幼、體弱、患有嚴重疾病、肢體殘疾等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所，經勸阻、批評和教育無效的，依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款處罰。

七、信訪人到非信訪接待場所進行非正常上訪，經有關公安機關教育訓誠后，再次進行非正常上訪，擾亂社會秩序的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條處罰。經教育、訓誡、行政處罰后，仍多次到非信訪接待場所起哄鬧事的，依據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條處罰。

八、組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動、雇傭、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財，或者冒用他人居民身份證、使用騙領的居民身份證從事信訪活動的;捏造、歪曲事實，誹謗、誣告陷害他人的;借信訪或者信訪代理等名義，實施詐騙、敲詐勒索、非法經營等行為，牟取不正當利益的;捏造、歪曲事實，向境內、境外組織或者媒體發(fā)布有關信訪事項的虛假信息，或者通過網絡、論壇、博客、微博、微信等制作、復制、傳播有關信訪事項的虛假信息的;以及其他擾亂公共秩序、危害國家和公共安全的其他行為，依據(jù)相關法律法規(guī)處罰。

以上違法行為，同時伴有其他違法行為的，依據(jù)相關法律法規(guī)一并處罰;對于組織、策劃、串聯(lián)、煽動、資助違法犯罪活動的組織者和骨干分子，從重處罰;對于已觸犯《刑法》構成犯罪的，依法追究刑事責任。

廣大公民要自覺遵守法律法規(guī)，共同維護良好的社會生產生活秩序。任何人不得以信訪、維權的名義，實施危害國家安全和擾亂社會秩序的違法犯罪行為。

德州市中級人民法院 德州市人民檢察院

德 州 市 公 安 局 德 州 市 司 法 局

德 州 市 信 訪 局

2019年2月10日

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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