□ 經濟日報 管斌 王金虎

千紅萬紫安排著,只待新雷第一聲。春節后上班第一天,山東省委書記劉家義點燃己亥年全省擔當作為、狠抓落實的“開門炮”。與去年讓山東人找回敢闖敢干心勁的講話相比,今年的更直白:各級干部要主動去當“熱鍋上的螞蟻”;今年的更嗆口:“不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就撤職”;也更讓人坐不住:把“規劃圖”變成“施工圖”、把“時間表”變成“計程表”。

習近平總書記對山東寄予厚望:“希望山東的同志再接再厲,在全面建成小康社會進程中、在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面。”

“我們牢記總書記囑托,堅持一切發展思路以此來謀劃、一切發展布局以此來展開、一切發展舉措以此來制定、一切發展成效以此來檢驗,確保總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署在山東落地生根、開花結果。”劉家義說。

勇做新時代泰山“挑山工”

過去“闖關東”闖出一片新天地的山東人,還給世人留下了埋頭苦干、勇挑重擔、永不懈怠、一往無前的剪影——挑山工。2018年6月12日至14日,習近平總書記在山東考察,殷切希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,勇做新時代泰山“挑山工”。

山東上下形成共識:面對改革開放的新形勢新任務新挑戰,必須敢啃最硬的骨頭、敢涉最險的險灘,如同泰山“挑山工”正在攀登“十八盤”,只能前進、不能后退。

從罹患癌癥12年,以鋼鐵般的意志、強烈的社會責任感,攻堅克難、心系職工、造福社會,最后倒在辦公桌前的魯南制藥原董事長兼總經理趙志全,到守住綠水青山、換來金山銀山的淄博原山林場黨委書記孫建博,再到扎根農村苦干19年,將一個負債380萬元的“窮、臟、亂”村子,改造成年收入過億元的全國先進模范村的蘭陵縣卞莊街道代村社區黨委書記王傳喜,一批勇于挑最重的擔子的“時代楷模”,一大批敢于啃最硬的骨頭、善于接最燙的山芋的基層干部,挺起了新時代高質量發展的山東脊梁。

為健全完善擔當作為、干事創業的制度體系,去年山東出臺了一系列文件,推出了強化正向激勵的7個方面共22條措施;同時強化約束,去年前11個月,全省共查處形式主義、官僚主義問題4074起,黨紀政務處分3250人。山東還健全完善了容錯、糾錯和澄清保護機制。去年,山東省紀委通報了7起澄清黨員干部受到不實舉報典型問題,及時為受到誣告錯告的黨員干部澄清正名,營造正氣充盈的政治生態和擔當盡責的濃厚氛圍。

為了推動作風轉變,引導干部爭做泰山“挑山工”,今年山東省各級各部門會議、制發文件和簡報數量要分別壓減三分之一以上,基層上報報表材料壓減50%以上,讓干部從“文山會海”中解脫出來,騰出更多精力抓落實。

擺脫經濟發展“路徑依賴”

化工產業是淄博市臨淄區最大的“家當”,更是決定其發展層次高低、健康與否的命門。近年來,臨淄鐵腕治污,關停取締不達標企業近3000家,中高端化工提高到70%以上,基礎原材料在區域內吃干榨盡,徹底擺脫低端鏈、高耗能、高污染的發展方式,今年將著力培育千億級精細化工產業。

古城曲阜,正在努力擺脫經濟發展的“路徑依賴”。“守著‘三孔’的門票經濟吃老本,不僅收益甚微,容易陷入后勁不足的僵局,更限制了改革創新發展的新動力。”曲阜市委書記劉東波告訴記者,從去年以來,他們拓寬思路,創新思維,重點發展電子信息、汽車零部件、生物醫藥三大主導產業。如今,工業經濟反哺文化建設,相繼實施了孔子博物館、尼山圣境、魯故城考古遺址公園等一批重大文化項目,推進“文化+”“旅游+”戰略,培育壯大各類文化企業近1000家,這座古城煥發出了新活力。

補齊發展短板,山東“動”起來了。煙臺首創施工許可容缺圖紙審查,縮短工程建設周期;日照開發區鞭打慢牛,倒逼質效提升……去年以來,聚焦難點、痛點、堵點,山東直指營商環境薄弱環節,推出十大專項行動,實施“3545”專項改革,基本實現省市縣三級“一次辦好”事項全覆蓋;聚焦高質量發展,山東“活”起來了。等不起的危機感,化作了制度創新的加速度。據山東省委改革辦專職副主任楊占輝介紹,山東專門成立省推動制度創新工作領導小組,支持實體經濟45條、擴內需補短板促發展42條、支持民營經濟35條等政策措施發布,還在較短時間內集中推出首批15個制度創新重點項目,為企業降本增效拿出真金白銀,僅4類稅收調整每年就可為全省企業減稅上百億元,山東制度創新的力度前所未有。改革新速度,換來了市場主體“加速度”,去年1月至11月,山東新登記市場主體149.6萬戶,凈增88.6萬戶。

聚焦實施新舊動能轉換重大工程,山東集中培育“十強”優勢產業集群,設立總規模6000億元的新舊動能轉換基金,建立“十強”產業重大項目庫。

作為“十強”產業中首個做強做優做大項目,去年底,由山東能源集團注資30億元成立的山東頤養健康產業發展集團正式掛牌運營。“以煤炭開采為主的產業結構單一,補短板、強弱項,推進高質量發展迫在眉睫、勢在必行。”山東能源集團黨委書記、董事長、山東頤養健康產業發展集團董事長李位民表示,計劃3年內打造領先全國的醫養健康產業集群,建成省級智慧健康養老標準示范企業,2020年實現營業收入達到600億元、利潤10億元以上。

打造鄉村振興齊魯樣板

去年3月,習近平總書記就實施鄉村振興戰略特別是打造鄉村振興齊魯樣板作出重要指示。山東在推進鄉村振興戰略上,編制實施鄉村振興戰略規劃和產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”專項工作方案。選擇10個縣(市、區)、100個鄉鎮街道、1000個村,開展“十百千”示范工程;實施美麗村居“四一三”行動,建設膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區、10條風貌帶,培育300個美麗村居示范村。

去年,為培養更多的“土專家”“田秀才”,山東在鄉村人才評價、培育、引進、激勵、保障、服務等方面推出了20條舉措,推動鄉村人才振興。山東首次提出建立職業農民職稱制度,將“農民”作為一項職業納入職稱評定范圍,并研究制定符合職業農民特點的職稱標準條件和評審程序。職業農民參加職稱評審不受學歷、專業等限制,不將論文作為必要條件,重點考察業績貢獻、經濟社會效益和示范帶動作用。同時,山東還重點實施三個“百萬計劃”:百萬新型農民技能提升計劃、百萬鄉土人才培育示范計劃、百萬鄉村人才定向培養計劃。既注重鄉土人才培育,又在外部人才引進上下功夫,通過開展“雁歸興鄉”返鄉創業推進行動、招募“鄉村振興合伙人”、實施高校畢業生基層成長計劃、暢通各界人士報效鄉村的渠道、推動高層次人才返鄉等措施為鄉村振興廣納人才。

當農民有賺頭了。一進入臘月,聊城市茌平縣賈寨鎮耿店村的“棚二代”們就忙碌起來。長年在外打工的任傳華,返鄉種了21個大棚,年純收入100多萬元,成了村里的“棚狀元”。前不久,他見識了新型智慧大棚:拖拉機在里面撒歡跑,敲著計算機鍵盤也能種菜。這兩天,任傳華正籌劃著讓自己的大棚“鳥槍換炮”。耿店村黨支部書記耿遵珠介紹說,現如今,耿店村返鄉種大棚的年輕人已接近100人,這其中有不少大學生。在他們的帶動下,大棚種植技術不斷升級換代。

干農業有奔頭了。淄博市博山區“90后”海歸青年王浩,把逐夢的舞臺設在家鄉那片廣袤的田野里,他把小山村送上互聯網,僅源泉鎮的獼猴桃一年通過電商平臺就銷售20多萬斤。去年,他又按照“互聯網+特色農業+鄉村旅游”的創業思路,開發出網絡虛擬村莊“奇遇村”,在線上吸引“粉絲”關注,在線下與當地8個山村深度合作,實現經濟效益40余萬元。博山區委書記劉忠遠說:“人才聚集,鄉村振興才有底氣。這些新‘農人’上得了網、下得了田,敢闖敢試敢為先,為農業增效、農村增綠和農民增收增添了新的動能和活力。”

最是一年好春處,奮楫揚帆正當時。再領改革風氣之先,再立開放波瀾潮頭,肩負使命、滾石上山的齊魯兒女在這個春天里追夢前行。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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