來源:中國山東網(wǎng)
2019-02-27 13:55:02
中國山東網(wǎng)-感知山東2月27日訊 (記者 劉自銳) 記者從山東省人民政府新聞辦公室召開的發(fā)布會中獲悉,近日,省政府辦公廳印發(fā)通知,對《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》實施工作進行了部署,新標(biāo)準(zhǔn)的出臺將進一步規(guī)范建設(shè)用地管理。
省自然資源廳副廳長李樹民介紹,嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)管理,是黨中央、國務(wù)院為嚴(yán)格土地管理特別是耕地保護,大力推進節(jié)約集約用地,充分發(fā)揮土地在宏觀經(jīng)濟調(diào)控中的作用提出的,主要為了解決長期以來各類建設(shè)項目用地缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),寬打?qū)捰?、占多用少的問題。2005年山東省就發(fā)布了用地標(biāo)準(zhǔn),但隨著時間推移,社會經(jīng)濟條件不斷變化,科技水平不斷提高,有些指標(biāo)可能不再符合節(jié)約集約要求,比如電子設(shè)備制造業(yè),原先建筑面積6萬平方米的廠區(qū),施行新的標(biāo)準(zhǔn)以后,同樣的生產(chǎn)規(guī)模,可以節(jié)約土地超過1/3。
倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。本次《標(biāo)準(zhǔn)》修訂,增加了畝均產(chǎn)值和畝均稅收兩個產(chǎn)出性指標(biāo),規(guī)定了指標(biāo)最低值,比如,對于汽車制造業(yè),我們規(guī)定畝均產(chǎn)值要大于450萬元/畝,畝均稅收要大于30萬元/畝,低于這個標(biāo)準(zhǔn)的項目無論是在項目設(shè)計、項目立項、土地供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)都將受到限制。
同時,山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)的修訂和出臺,還可以作為存量項目用地績效評價的參考標(biāo)準(zhǔn),特別是工業(yè)用地指標(biāo),可以作為各地開展企業(yè)綜合評價的依據(jù),有利于通過實施企業(yè)分類管理和資源差別化配置政策,建立正向激勵和反向倒逼機制,推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進新舊動能轉(zhuǎn)換。
山東作為土地資源大省,也是人口大省,人均土地資源是個小省,土地資源供應(yīng)十分緊張,用地標(biāo)準(zhǔn)需要更加嚴(yán)格。山東省新《標(biāo)準(zhǔn)》與國家標(biāo)準(zhǔn)相比,充分考慮了當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和用地管理需求,在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,擴大了行業(yè)覆蓋范圍,細(xì)化了項目分類,增加了反映產(chǎn)出效益的控制指標(biāo),提高了指標(biāo)集約度水平,標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全豐富、科學(xué)合理,可以為我省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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