2018年，是煙臺(tái)發(fā)展歷程中不平凡的一年。以“加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市和現(xiàn)代化國際濱海城市”為目標(biāo)定位，煙臺(tái)市“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”不斷發(fā)展壯大,新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換,重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面發(fā)力,“雙招雙引”全面起勢(shì),鄉(xiāng)村振興開局良好,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提高。

站在新起點(diǎn),煙臺(tái)全市上下將尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、勠力同心,在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先。

高端項(xiàng)目提速動(dòng)能轉(zhuǎn)換

2018年，煙臺(tái)全面實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.04萬億元，同比增長7.1%，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤保持山東省領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,127個(gè)過億元技改項(xiàng)目完成投資增長10%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到24%，節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長24.1%、22.3%、15.6%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總收入增長12%。

作為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”之一，煙臺(tái)市緊密對(duì)接山東省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，把打造醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代海洋、電子信息和高端化工、智能制造、文化旅游等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)、改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰一批落后產(chǎn)能，推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

作為八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2018年，煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到2230億元，同比增長11%，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.7%。海洋牧場發(fā)展迅速，創(chuàng)建7處國家級(jí)、16處省級(jí)海洋牧場示范區(qū)，海洋牧場突破100萬畝，居全國首位。

2019年1月4日，位于煙臺(tái)開發(fā)區(qū)的上汽通用CVT變速箱項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這是通用集團(tuán)在全球首個(gè)CVT項(xiàng)目，也是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目。

2019年1月8日，煙臺(tái)萬華百萬噸乙烯項(xiàng)目首臺(tái)大件設(shè)備吊裝完成。萬華聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈一體化——乙烯項(xiàng)目，列入2018年山東省重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后將極大增強(qiáng)我國在液化石油氣行業(yè)的議價(jià)權(quán)。

“雙招雙引”全面起勢(shì)

2018年，煙臺(tái)市把“雙招雙引”擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步理順招商引資體制機(jī)制，用好改革開放“關(guān)鍵一招”。整合成立煙臺(tái)市投資促進(jìn)中心，縣市區(qū)參照市里成立了投資促進(jìn)局或者“雙招雙引”辦公室，構(gòu)建起了招引工作的大體系。

2018年，煙臺(tái)市引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目75個(gè)，全年到位市外資金1050億元,實(shí)際使用外資176億元，同比增長21.5%。引進(jìn)各類人才3.7萬人，中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園掛牌成立。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面發(fā)力

2018年，煙臺(tái)市一系列重點(diǎn)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革實(shí)施意見密集出臺(tái)、落地：

5月，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見》，提出了6部分22條具有針對(duì)性的政策措施;

8月，印發(fā)實(shí)施《深化市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制改革意見》，對(duì)市區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制進(jìn)行了大刀闊斧的改革調(diào)整;

9月，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見》，國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作全面完成，市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，市管企業(yè)營業(yè)收入同比增長10%……

推進(jìn)組織再造，建立起“大經(jīng)濟(jì)”“大招商”“大建設(shè)”“大審批”“大執(zhí)法”等管理架構(gòu)，實(shí)施大部制……改革，增強(qiáng)了發(fā)展活力。通過改革,煙臺(tái)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)壓減了1/3,經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門占機(jī)構(gòu)總數(shù)65%，贏得效能提升、發(fā)展提速。

僅2018年，煙臺(tái)新爭取國家、省改革試點(diǎn)60項(xiàng)，研究出臺(tái)改革方案100余項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)“一次辦好”改革，開展優(yōu)化營商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，取消和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)852項(xiàng)，組建成立市縣兩級(jí)行政審批服務(wù)局，推行政務(wù)服務(wù)“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，“多證合一”擴(kuò)大到“45證合一”，企業(yè)開辦、項(xiàng)目投資、不動(dòng)產(chǎn)登記等審批時(shí)間大幅縮短。

城市更宜業(yè)宜居宜游

宜業(yè)宜居宜游，讓城市更有溫度。

2018年，煙臺(tái)市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施大氣、水、土壤污染綜合防治，關(guān)閉淘汰化工企業(yè)152家，關(guān)停取締和整改提升“散亂污”企業(yè)6012家。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)停采礦探礦點(diǎn)102處、拆除風(fēng)電機(jī)組236臺(tái)，全力清理核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖項(xiàng)目和違建項(xiàng)目。煙臺(tái)市空氣質(zhì)量全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

煙臺(tái)堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃,編制城市發(fā)展戰(zhàn)略研究等各類規(guī)劃72項(xiàng),全域規(guī)劃體系基本建成。大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海陽核電1號(hào)、2號(hào)機(jī)組投入商運(yùn)，龍煙鐵路、龍青高速公路建成通車，大萊龍鐵路擴(kuò)能改造工程、文萊高速公路開工建設(shè)，環(huán)渤海濰煙高鐵開展前期工作。實(shí)施163項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資258億元。新建整修市區(qū)道路23條，打通斷頭路23條，濱海西路夾河橋通車運(yùn)行。今年1月1日起，煙臺(tái)市區(qū)公交全面實(shí)行一元票制。

書寫鄉(xiāng)村振興煙臺(tái)篇章

近年來，煙臺(tái)市委號(hào)召村黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)群眾一起強(qiáng)村富民，建立村集體與群眾的經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)現(xiàn)“支部有作為、群眾得實(shí)惠、集體有收益”三方共贏。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，2018年，煙臺(tái)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民合作社1370家、家庭農(nóng)場592家，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村42個(gè)，改造農(nóng)村危房1451戶、農(nóng)廁5.1萬戶、清潔取暖3.1萬戶，建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心15個(gè)……煙臺(tái)市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)譜寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的煙臺(tái)篇章。

今年，煙臺(tái)市將繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦“五個(gè)振興”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。緊緊圍繞農(nóng)民增收，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。聚焦鞏固提升脫貧質(zhì)量這一核心，著力鞏固提升477個(gè)省、市扶貧工作重點(diǎn)村脫貧成效，重點(diǎn)幫扶特困群體，鞏固提升貧困人口脫貧質(zhì)量。

數(shù)據(jù)來源：煙臺(tái)市委宣傳部

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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