“政府工作報(bào)告4次提到‘動能轉(zhuǎn)換’,我們肩上的擔(dān)子更重了。”說這話的,是全國人大代表、山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林。

作為國務(wù)院批復(fù)的山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)先行區(qū),濟(jì)南肩負(fù)著先行先試、先行先改,為全國新舊動能轉(zhuǎn)換探索經(jīng)驗(yàn)、蹚出路子的重任。王忠林在接受齊魯晚報(bào)記者采訪時(shí)表示,濟(jì)南將緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿,不斷優(yōu)化環(huán)境,努力爭創(chuàng)國家中心城市。

全國人大代表、山東省委常委、濟(jì)南市委書記王忠林

科研機(jī)構(gòu)“四不像”

量子芯片實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

“濟(jì)南有高校51所、在校大學(xué)生74萬,各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)800多家,這是我們的優(yōu)勢。”王忠林說,新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵在轉(zhuǎn)換,根本靠創(chuàng)新。

為此,濟(jì)南將目光鎖定新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿,加快打造了國家超算濟(jì)南中心、國家量子谷、國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心等重大創(chuàng)新平臺,形成政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新生態(tài)圈。

為了加大制度創(chuàng)新力度,濟(jì)南正在加快建設(shè)“四不像”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。“既不像機(jī)關(guān),又不像學(xué)校,既不像企業(yè),也不像事業(yè)單位,哪個(gè)方向有好政策,就可以往哪個(gè)方向靠,最大限度調(diào)動了科技人員創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的積極性。”

在“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中,山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院就是一個(gè)新樣板。據(jù)悉,山東產(chǎn)研院以體制機(jī)制的創(chuàng)新帶動創(chuàng)新效益效率的最大化,將打造成為前沿新興產(chǎn)業(yè)的策源地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的建設(shè)者、國際開放合作的新高地,形成科研機(jī)構(gòu)改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū),為全省推動制度創(chuàng)新提供樣板。

王忠林介紹,濟(jì)南先后設(shè)立了人工智能、基因編輯等國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺116家,院士(專家)工作站77家。自主創(chuàng)新帶來的是新技術(shù)新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)。他舉了幾個(gè)例子,重汽集團(tuán)全球首款無人駕駛電動卡車已下線投入運(yùn)營,浪潮集團(tuán)新一代服務(wù)器刷新了世界最高性能紀(jì)錄,齊魯制藥在中國生物藥研發(fā)五十強(qiáng)中居第一位。

在量子和超算這兩個(gè)全球科技最前沿、競爭最激烈的領(lǐng)域,濟(jì)南也在加速突破。目前,全國量子計(jì)算與測量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已落戶濟(jì)南,量子計(jì)算與量子雷達(dá)、量子芯片在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代神威Ｅ級原型機(jī)系統(tǒng)在國家超算濟(jì)南中心正式啟用。2018年,濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到了55.6%。

拿地即開工

日增市場主體上千家

要吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、優(yōu)秀人才到濟(jì)南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。“我負(fù)責(zé)陽光雨露,你負(fù)責(zé)茁壯成長。”王忠林說,濟(jì)南牢固樹立這一理念,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

這種“環(huán)境”是多維度的。深化“一次辦好”“一次辦成”改革,加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦”“指尖辦”“馬上辦”,推出了“拿地即開工”等模式。自去年6月份以來,濟(jì)南新增市場主體呈井噴式增長,每天新注冊市場主體都在1000家以上。濟(jì)南被評為“2018中國企業(yè)營商環(huán)境十佳城市”。

為解開運(yùn)行機(jī)制的“結(jié)”,松開市場主體的“綁”,濟(jì)南實(shí)施流程再造和機(jī)制重構(gòu),在各類開發(fā)區(qū)全面推行扁平化管理、企業(yè)化運(yùn)作、KPI績效考核等新機(jī)制,用市場化思路探索提高服務(wù)效能新模式。

生態(tài)環(huán)境也是重要一環(huán)。“堅(jiān)持不靠刮風(fēng)靠作風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)治霾、治水、治山、治土,讓藍(lán)天白云漸成常態(tài)。”王忠林說,要讓“聽得到泉水叮咚、看得見一城山色”成為泉城的亮麗名片。此外大力優(yōu)化法治環(huán)境,堅(jiān)持公平公正對待一切市場主體,依法懲處侵權(quán)行為,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營,放心辦企業(yè)。

不滿足于做了

更重要的是做到心坎上

發(fā)展的最終目的是惠及群眾,“應(yīng)該思考如何為市民搞好服務(wù),不是滿足于做了,更重要的是做到心坎上,做到老百姓最惦念和揪心的地方。”王忠林說,為了讓市民有實(shí)實(shí)在在的獲得感,濟(jì)南提出了打造“善感知、會喘氣、有溫度”的城市,優(yōu)化服務(wù)方式,提高智慧化管理水平,讓市民感覺更方便、溫馨。

事實(shí)也的確如此。去年濟(jì)南民生社會事業(yè)投入占市級財(cái)政支出比重達(dá)到76.6%。2018年,軌道交通1號線提前一年建成通車,圓了泉城人民期盼已久的“地鐵夢”。在2017年拆違拆臨3000萬平方米的基礎(chǔ)上,2018年又拆除違章建筑3000多萬平方米,把公共空間還給廣大市民。而2019年,濟(jì)南又確定把開展拆違拆臨的范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)全域,一把尺子量到底,今年至少再拆3000萬平米。

一個(gè)城市的溫度蘊(yùn)藏在一件件小事當(dāng)中。王忠林特意提到了一件關(guān)于老年人養(yǎng)老金年審的“小事”。以前80多歲的老人還需要去現(xiàn)場拍照片,“事兒不大,但會讓人覺得不舒服”,為此去年濟(jì)南改變了這一規(guī)定,老人不必到現(xiàn)場就可辦理相關(guān)手續(xù)。

濟(jì)南建國家中心城市

可填補(bǔ)戰(zhàn)略空白

2018年,濟(jì)南被全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)評定為“世界二線城市”,進(jìn)入“亞洲城市50強(qiáng)”,從過去的“讓濟(jì)南了解世界”,變?yōu)楝F(xiàn)在的“讓世界認(rèn)識濟(jì)南”。然而濟(jì)南不滿足于此,這座省會城市有更遠(yuǎn)大的愿景。

濟(jì)南把目標(biāo)確定為建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市,“我們研究確定了‘現(xiàn)代化國際大都市’的28項(xiàng)指標(biāo),其中‘現(xiàn)代化’有8項(xiàng)指標(biāo),‘國際化’有8項(xiàng)指標(biāo),‘大都市’有12項(xiàng)指標(biāo),有些指標(biāo)已經(jīng)超過或接近標(biāo)準(zhǔn)。”王忠林表示,只要堅(jiān)決干下去,就能加快把濟(jì)南這個(gè)山東“龍頭”揚(yáng)起來。

同時(shí),濟(jì)南還提出“爭創(chuàng)國家中心城市”。王忠林說,作為全國經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、人口大省,山東未來的發(fā)展需要一個(gè)以“國家中心城市”為核心的城市群崛起帶動,促進(jìn)全省東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

他談到,京津冀與長三角之間尚沒有國家中心城市,濟(jì)南正處于二者之間,建議國家支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市,填補(bǔ)這一戰(zhàn)略空白,構(gòu)筑形成新的戰(zhàn)略支點(diǎn),充分發(fā)揮山東作為沿黃省區(qū)唯一沿海省份的龍頭優(yōu)勢,打造黃河經(jīng)濟(jì)帶,與京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶南北呼應(yīng),構(gòu)建起我國最為活躍的經(jīng)濟(jì)走廊。

此外,王忠林還建議國家支持山東建設(shè)國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心。目前,濟(jì)南正在全力打造占地45平方公里的國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心,現(xiàn)已投資460億元,正在加快建設(shè)山東第一醫(yī)科大學(xué)、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、山東省質(zhì)子治療研究中心等核心項(xiàng)目。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)特派記者馬云云 董昊騫

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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