□ 本報記者 趙洪杰 李鐵 王 川

一分部署,九分落實。不抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。

崇尚實干、狠抓落實,這是習近平總書記多次強調的。2013年11月,總書記視察山東時指出,改革藍圖有了,現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。2018年6月,總書記再次視察山東,殷切希望山東廣大干部群眾以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,勇做新時代泰山“挑山工”。

習近平總書記的殷切囑托,為山東指明了前進方向,注入了強大動力。一億山東人民踏著時代節拍,加快追夢步伐,以新時代泰山“挑山工”精神抓工作落實,確保習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署在山東落地生根、開花結果。

把“規劃圖”變“施工圖”

把“時間表”變“計程表”

2019年春節后上班第一天,山東就以一場“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會掀起熱潮。大會緊扣“工作落實年”各項工作,直面抓落實遇到的問題,從轉變作風、振奮精神、提高本領等五個方面對抓落實作出部署安排。

時間帶走一切、時間也帶來一切,只有一個時間是重要的,那就是現在。省委書記劉家義在會上強調,各級領導干部要有“事思敬”“執事敬”的敬業精神和“光陰迫”“從來急”的奮進態度,不忘初心、牢記使命,真抓實干、埋頭苦干,勇做新時代泰山“挑山工”。

“這次大會向全省干部群眾發出一個清晰、強烈的信號:統領今年全年的一項工作就是狠抓落實。”省委黨校黨建教研部教授張書林,把這次大會與去年召開的全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會作了對比。“那次大會吹響了山東新舊動能轉換、高質量發展的進軍號,這次大會則打響了鉚足干勁抓落實的開年‘第一炮’。”

狠抓落實,是把決策變為實踐行動、由認識世界到改造世界的過程,需要克服主觀和客觀上的諸多障礙,需要付出艱辛的努力。當今山東之發展,猶如船到中流、人到半山。要實現高質量發展,更需要以戰略眼光搞好頂層設計,以釘釘子精神全面深入抓落實。

把目光放得遠一些會發現,山東將2019年確定為“工作落實年”,是深入貫徹落實習近平總書記指示要求的必然結果,是近年來山東工作穩中求進的邏輯演進——2017年,在深入調研謀劃、摸透省情特點的基礎上,明確了經濟文化強省建設總體思路和新舊動能轉換戰略構想,有重點地穩步推進。2018年,突出頂層設計、謀篇布局、排兵布陣,形成了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“走在前列、全面開創”為目標,以新舊動能轉換等八大戰略布局為支撐,

以全面深化改革為保障,以全面從嚴治黨為統領的整體發展格局。藍圖已繪就,2019年的主要任務,就是在已有工作基礎上,咬定目標不放松,全面深入抓落實,把“規劃圖”變成“施工圖”,把“時間表”變成“計程表”,讓藍圖成為現實。

狠抓落實,山東從深入基層一線干起,從領導干部帶頭做起。省委常委,省人大、政府、政協的領導同志以上率下,帶頭抓重點工作跟蹤問效,除了本職工作、分管工作外,每人牽頭負責推動2-3個全局性重點項目或重大事項。

把廣大干部從一些無謂事務中解放出來,激勵干部崇尚實干、擔當作為。山東各地紛紛探索為基層減負、騰出時間抓落實的辦法。3月1日,德州把4個市級會議一次性召開,有關人員一次性參加。以往,這樣的會議一般單獨召開,日期分散,每個會至少需要半天的時間,參會人員重復往返跑腿。

從零起步,一天一個模樣。今年以來,濟南超算中心科技園項目建設跑出了加速度,僅用38天,約6萬平方米的一期北區辦公樓實現封頂;體量最大的超算中心主中心完成了主體鋼結構約85%……濟南彩石片區300余畝土地上,超算中心已雄姿初現。

帶上項目施工圖,負責項目推進的濟南市歷下區的干部春節假期只休息了一天。3月10日,在機器轟鳴的施工現場,超算中心建設指揮部綜合部部長祁銳說:“這月底,主體、外立面的裝飾和園區的綠化將鋪裝完成;今年底,科技園就能投入運行。”

創新方式方法

一切以“效”字為重

抓落實不僅是一種工作作風,也是一項重要本領。在抓落實的過程中,不可避免地會遇到諸多困難和挑戰,面臨許多難啃的硬骨頭。一切以“效”字為重,山東干部創新方式方法,不斷提高“善謀”“善作”的本領。

抓落實不是簡單的上級壓著下級干,而是上級和下級合力推進的過程。各地在這方面創新方式方法,完善上下聯動機制,工作推進中的一些堵點、難點得到有效化解。

濟南國際醫學科學中心,是濟南重點扶持的大項目。中心內的山東第一醫科大學項目主校址,地跨槐蔭區興福街道的油牌趙村和濟西生活區,需要對兩地進行征收工作。油牌趙村的986戶村居中,有400多戶是四合院、門頭房、別墅等不標準建筑物。濟西生活區更是2018年全市最大的國有單位拆遷面積區,情況十分復雜。

槐蔭區打破層級匯報、逐級負責的“老黃歷”,采取“村居書記匯報、區領導點評、區委書記總評”的方式,建立了“書記直通車”工作體系,圍繞困難亮思路、曬不足、謀辦法,直通村居找“堵點”。“這種垂直到底的工作機制使得拆遷工作順利進行。”槐蔭區興福街道黨工委書記閆明說。

創新方式方法抓落實,山東各地“鉆”進問題去,把握事物發展的規律和趨勢,敢于在關鍵問題上尋求突破,在短板問題上打開局面。

加快新舊動能轉換,關鍵是招商引資、招才引智。一次不經意的考察,讓深耕芯片研發行業多年的李興仁一眼就“相中”了青島,考察結束他果斷拍板,把位于上海張江高科技園區的研發總部搬到青島市嶗山區。“青島并非我們唯一的選擇,杭州、南京、廈門等多個城市都密切跟進。”

李興仁最終“情定”青島,關鍵是嶗山區在“雙招雙引”過程中,精心搭建了產業生態體系,既引進中科院青島EDA中心等多個國內頂尖公共服務資源,又招引歌爾智能傳感器項目、大唐半導體等大批微電子設計總部。“在投入、研發、產出、銷售這些事關企業發展的關鍵環節,李興仁的企業都能找到理想的產業資源。”青島微電子創新中心有限公司董事長劉青說。

善于發揮“電視問政”、“網絡問政”、輿論監督作用,倒逼各級各部門將工作做實、做到群眾滿意,是山東創新抓落實方法的又一有效探索。

“大廳服務人員在動嘴,辦事群眾為服務人員跑腿。”“剛剛修好的道路沒過多久又被挖開了,‘馬路拉鏈’現象何時休?”……前不久,《問政日照》直播現場,日照相關區縣負責人正在直播現場接受問政。一個個犀利的問題,讓臺上的負責人一度面紅耳赤,節目結束后問題得到迅速整改。“問政采用直播方式,沒有對嘉賓提問提出要求甚至限制,敢于動真碰硬,敢于讓官員‘紅臉出汗’,有群眾無數眼睛盯著,工作落實就快了。”日照市民馮展鵬說。

省級媒體已在行動。大眾日報推出“大眾調查·聚焦難點痛點堵點”專欄,高頻次推出輿論監督稿件。3月3日,山東衛視推出了首期省級電視問政節目《問政山東》,省住房城鄉建設廳主要領導來到問政現場,就“城鄉環衛一體化堵點難點”“房屋中介發布虛假房源信息”等問題給予明確答復。

山東還明確提出,今年大力推行“電視問政”“網絡問政”,每周安排一名省直部門主要負責同志,公開向社會和群眾答疑。省直部門和各市主要負責同志,每年初對自己的本職工作、省里安排的重點任務,在新聞媒體上向社會作出公開承諾。省級調度的重點項目,每季度在媒體公布進度、責任單位和責任人,接受社會監督。

提振干事精氣神

形成實干“強磁場”

給自己設定什么樣的工作目標,最能反映一個人的精神追求。同樣一項工作,是爭創一流,還是滿足于過得去,結果截然不同。

3月6日,十三屆全國人大二次會議山東代表團媒體開放日,淄博市原山林場黨委書記孫建博代表坐在輪椅上回答完記者提問后,會場響起熱烈掌聲。

良好的精神狀態,是做好一切工作的重要前提。20多年來,為了國有林場改革發展,孫建博拄著拐杖、拖著一條病腿,幾乎走遍了原山的溝溝嶺嶺,團結帶領林場千名職工,把過去的荒山禿嶺變成了森林覆蓋率達96%的綠水青山,實現了從“要飯林場”到業興人富的華麗嬗變。

處在爬坡過坎、滾石上山關鍵時期的山東,就需要這種一往無前的奮斗精神和充沛頑強的斗爭意志。

目標是前行的動力。山東各地直面差距,向領先者對標看齊,激發斗志。寧波杭州灣新區,比威海南海新區“大6歲”,已實現財政收入10億元、20億元、100億元“三級跳”,站上了國家級經濟技術開發區的舞臺。相差無多的發展起點、成長歷程和空間格局,為什么會有這么大的發展差距?南海新區黨政干部捫心自問,頻頻赴寧波杭州灣新區考察學習,全面對標發力。

南海新區管委會提出今年財政收入力爭過百億,目前在談、簽約、在建的項目有42個,總投資超過1180億元。為服務項目,全區開展“暖企行動”,從領導班子成員做起,每人分包企業,深入企業,營造出最有利于企業發展的溫暖“小氣候”。

良好精神狀態既憑自覺內生,也靠環境催生。3月5日,淄博市淄川區工信局黨組成員、副局長王吉上任第二天,就到企業調研。“組織上解決了我的后顧之憂,來到新崗位更得大干一番。”王吉激情滿滿地說。

曾擔任副鎮長的他,因分管環保工作出現失誤,受到免職處分。淄川區出臺《黨員干部履職容錯糾錯實施辦法(試行)》,對單位或黨員干部在干凈干事、履職創新過程中未達到預期效果或造成負面影響和損失的,屬于不可抗力導致或無失職行為的可以免予責任追究。前段時間,免責決定讓他放下了包袱,重新找回了工作熱情和狀態。

除了容錯糾錯,淄川區還制定出臺《關于建立干部正向激勵機制的意見》,從教育培訓、交流晉升、待遇保障、人文關懷等12個方面給黨員干部以激勵。

2018年以來,山東不斷拿出務實舉措,省委出臺22條意見激勵干部擔當作為,堅持正確用人激活動力,獎懲分明激昂干勁,容錯糾錯激勵擔當,嚴懲誣陷激揚正氣,關愛基層激發熱情,以制度體系營造干事創業良好環境。

全省上下充盈著擔當作為的激情,形成了干事創業“強磁場”,人人敢擔當、人人善作為正在成為新時代山東的主旋律。

追夢就要奔跑,圓夢就要奮斗。不忘初心、迎難而上,腳踏實地、真抓實干,山東廣大黨員干部勇做新時代泰山“挑山工”,朝著“走在前列、全面開創”目標堅定前行,必將創造無愧于時代無愧于人民的輝煌業績!

(本報記者 申紅 馬景陽 劉磊 彭輝 參與采寫)

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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