大報評論@全省黨員干部：到哪里抓落實?答案只有一個……

工作落實年，征程已開啟。全省上下迅速行動起來，卯足干勁、真抓實干，一股百舸爭流、爭相作為的發(fā)展旋風，正在齊魯大地勁吹。

為進一步營造積極作為的濃厚氛圍，激勵廣大黨員干部在新征程上埋頭苦干，大眾日報評論員認真研究，扎實準備，擺現(xiàn)象、找問題、尋方案，撮要成文，撰寫了一組新春話落實系列評論，今日刊發(fā)第一篇《撲下身子上一線》，現(xiàn)將精要之言奉上，以期引發(fā)共鳴，推動實際工作。

到哪里抓落實?項目現(xiàn)場、工廠車間、鄉(xiāng)村社區(qū)……

八大戰(zhàn)略布局、數(shù)十個領域的規(guī)劃方案、政策體系，到哪里抓推進，到哪里抓落實?答案只有一個：基層一線。

如果把八大戰(zhàn)略比作開創(chuàng)強省建設新局面必須打贏的八場戰(zhàn)役，一個個的項目現(xiàn)場、工廠車間、鄉(xiāng)村社區(qū)就是“主戰(zhàn)場”，是戰(zhàn)略資源、時間精力、制度供給的主要投放之地。

發(fā)展一線兵力少、權(quán)重低，甚至不在“戰(zhàn)時狀態(tài)”，其他“側(cè)面戰(zhàn)場”打得再漂亮、再熱鬧，也贏不下發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。

奔赴一線，最怕啥?“假調(diào)研”“虛落實”“念歪經(jīng)”……

到一線調(diào)研，最怕“水上漂”。到基層只看“風景”和“窗口”，聽取匯報多，翻看材料多，深入實際少，解剖麻雀少，掌握一手資料少。有的例行公事、蜻蜓點水，不碰硬茬、不解難題、不出實招，有的高高在上、好為人師，還沒摸清情況就指手畫腳，胡亂指揮。

在一線工作，就怕當了“背鍋俠”。把抓落實變成壓力“甩鍋”，上面布置任務，中間層層加碼，最終基層“兜底”。中間層級成了“二傳手”“會販子”，把開會當成貫徹，把發(fā)文當成落實，把問責當成管理，工作都交給基層一線，出了問題把沖在前面做事的同志推出去“打板子”。

去一線督查，不要總是看“留痕”。片面強調(diào)“工作留痕”，工作有沒有落實，就看有沒有“留痕”、“留痕”多少。從表格材料到文圖視頻，再到微信、APP，把“痕跡”當“政績”，把“抓留痕”當成抓落實，導致很多基層同志把大量精力用在填表格、攢材料上，一些地方檔案臺帳井井有條，具體成效不見真章。

這些存在于發(fā)展一線的“假調(diào)研”“虛落實”“念歪經(jīng)”，并非普遍現(xiàn)象，卻足以引起我們警惕。

一段時期以來，省委突出頂層設計，科學謀篇布局，八大戰(zhàn)略逐步展開，各領域制度逐步成形，一個融發(fā)展目標、發(fā)展理念、戰(zhàn)略重點、保障措施為一體的戰(zhàn)略發(fā)展體系已經(jīng)在山東形成。

然而，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一場新的長征。

將規(guī)劃方案化為實實在在的發(fā)展成果，重心在一線、難關在一線、突破在一線。我們一些同志，對發(fā)展一線的重要地位認識還遠沒有到位，深入一線抓落實的路子還沒走對、辦法還不夠多、發(fā)力還不夠準。

擔當作為、狠抓落實，必須聚焦聚力基層一線這個攸關全局的勝負手，到“聽得見炮聲”的地方排兵布陣、指揮作戰(zhàn)，真正把力量下沉到一線，把問題解決在一線，把矛盾化解在一線，把工作推進在一線，上上下下擰成一股繩，一件一件抓，一仗一仗打。

到了一線，要干啥?找真問題、通關節(jié)點、聚精氣神……

第一步，要發(fā)現(xiàn)影響落實的真問題。

這里有個真實的例子。過去幾年，我們在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面掀起了一場“廁所革命”。從面上看，全省已經(jīng)完成1000多萬戶，然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)工程存在冬天結(jié)冰、抽污困難、管網(wǎng)不配套、工程質(zhì)量不過關等一系列問題……

這說明什么呢?

決定落實成效的，往往不在政策本身，而是執(zhí)行過程中的各種細節(jié)。這些細節(jié)往往就隱藏在統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文字材料的背后，只有深入一線才能獲得。

因此，深入基層一線，就要堅持問題導向，深入了解這些平時在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，挖掘群眾和企業(yè)的“惱火事”，在解決問題中完成政策——反饋——改進——成效的“落實閉環(huán)”。

問題找到了，接下來，就要想辦法打通關節(jié)、解決問題。

當前，不少地方反映政策落實慢的問題，有的補貼兌現(xiàn)周期很長，影響到了企業(yè)正常經(jīng)營，有的職能部門對申請事項遲遲不回復，有的項目涉及多個領域、多個層級，協(xié)調(diào)溝通成本很高，影響建設進度。

深入基層，就要緊緊抓住這些落實中的痛點、難點和堵點，通過深入細致的研究，精準定位、靶向突破。省委創(chuàng)立的“直通車”制度，創(chuàng)新“條塊協(xié)同”機制，打通縣級與廳局、省委的直接溝通通道，就是聚焦政策協(xié)同堵點做出的靶向創(chuàng)新。

到發(fā)展一線走一走，制約落實的“中梗阻”還有很多，需要廣大黨員領導干部拿出更多切實有效的措施，切實打通政策落地的“最后一公里”。

還有關鍵一步，激揚基層干部群眾的精氣神。

水不激不躍，人不激不奮。不可否認，基層一線壓力大、條件艱苦，部分干部士氣不高、慵懶懈怠，缺乏激情、消極應付的現(xiàn)象有所抬頭。

中央明確2019年為“基層減負年”，著眼于為基層松綁，定了一系列“硬杠杠”，省委全面落實中央要求，加大對基層干部嚴管厚愛力度，用獎懲分明、容錯糾錯等一系列制度安排激昂干勁，激勵擔當。

到一線抓落實，一定要把這些制度落實到位，切切實實減輕基層工作負擔，設身處地關心體諒基層干部，想方設法拓展縣鄉(xiāng)干部成長空間，真正把基層一線干部群眾的干勁激發(fā)出來，斗志鼓舞起來，潛力挖掘出來，使基層一線成為干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地，塑造上下齊心抓落實的濃厚氛圍，書寫無愧于新時代的山東發(fā)展新篇章。(記者 盧偉 任宇波 邵方超)

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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