煙臺市人民警察培訓學校黨委：從嚴治警的制度籠子沒有扎緊，違規(guī)違紀問題多發(fā)

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月6日，煙臺市委第一巡察組向煙臺市人民警察培訓學校黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨委系統(tǒng)謀劃警察教育培訓工作的站位不高，思想鑄魂不夠，政治理論、忠誠教育課程設置少，課時占比偏低。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實、不深入，意識形態(tài)責任制落實不到位。黨的制度建設不健全，黨員管理有缺位。教職工隊伍建設不規(guī)范，與主管部門混崗現(xiàn)象突出，內(nèi)部輪崗不夠，活力不足。教學科研和行政管理力量倒掛，教師數(shù)量不足，教師整體層次不高。內(nèi)部管理無章可循，獎勤罰懶的考核導向不鮮明。查糾“四風”的措施不實、效果不好，存在決策不慎重，導致資源浪費情況。從嚴治警的制度籠子沒有扎緊，食堂管理不規(guī)范，經(jīng)費使用缺乏有效監(jiān)管，存在違規(guī)辦企業(yè)的情況。同時,巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺市交通警察支隊黨委：落實市委重大決策部署不力，群眾關(guān)切問題的治理效果不明顯

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月8日，煙臺市委第一巡察組向市交通警察支隊黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫不夠，黨委抓大事、議大事作用發(fā)揮不好。落實市委重大決策部署不力，解決影響交通環(huán)境突出問題的主動擔當意識不夠、工作整體推進遲緩。隊伍建設滯后，民警輪崗交流不夠，對民警的心理健康關(guān)心不到位。“服務人民”的理念樹立不牢固，少數(shù)民警、輔警宗旨意識淡漠;對“車蟲子”、大貨車違規(guī)行駛等群眾關(guān)切問題的治理效果不明顯。黨委對糾正“四風”的長期性、艱巨性認識不足，違反八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。黨風廉政建設兩個責任落實不力，違規(guī)違紀問題多發(fā)，“身邊事”教育“身邊人”的警示教育不夠。從嚴治警的規(guī)矩意識不強，對代管企業(yè)履職錯位，招投標制度落實不到位，部分工程項目施工過程監(jiān)管不嚴。同時，巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺工程職業(yè)技術(shù)學院黨委：落實全面從嚴治黨主體責任不到位，紀律規(guī)矩意識不強

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月5日，煙臺市委第二巡察組向煙臺工程職業(yè)技術(shù)學院黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨委領導作用發(fā)揮不到位，部分“三重一大”事項未經(jīng)黨委集體研究,對下屬企業(yè)疏于監(jiān)督管理;思想建設重視不夠，理論學習存在形式化、表面化問題，意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié);執(zhí)行干部人事制度不嚴格，進人用人不講規(guī)矩，勞務派遣人員招錄和管理使用不規(guī)范;創(chuàng)新發(fā)展動力不足，存在畏難發(fā)愁情緒;落實全面從嚴治黨主體責任不到位，紀律規(guī)矩意識不強，存在違規(guī)發(fā)放津補貼、套取資金發(fā)放招生獎勵、違規(guī)提高干部工資待遇等問題。同時,巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺汽車工程職業(yè)學院黨委：以教學工作為中心的理念貫徹不到位，廉政風險防控有漏洞

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月7日，煙臺市委第二巡察組向煙臺汽車工程職業(yè)學院黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨委領導作用發(fā)揮不到位，部分“三重一大”事項未經(jīng)黨委會研究;思想建設重視不夠，意識形態(tài)陣地建設薄弱，理論學習存在重形式、輕實效的問題;選人用人不規(guī)范，存在變相通過下屬企業(yè)進人問題;以教學工作為中心的理念貫徹不到位，教風學風抓的不緊;落實全面從嚴治黨主體責任不到位，紀律規(guī)矩意識不強，資產(chǎn)、財務、后勤管理不夠嚴格，存在違規(guī)發(fā)放獎金補貼、通過違規(guī)報銷套取資金等問題。同時,巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

原煙臺市公路管理局黨委：全面從嚴治黨主體責任落實不力，違規(guī)違紀問題較多

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月6日，煙臺市委第三巡察組向原煙臺市公路管理局黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨委領導核心作用缺失，大額物資采購未經(jīng)黨委會研究，黨委2003年至今未換屆。思想建設抓得不緊，學習制度執(zhí)行不嚴，意識形態(tài)陣地管理松懈。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，支部管理松散，規(guī)定活動未開展，存在“三會一課”弄虛作假現(xiàn)象。違反中央八項規(guī)定精神，虛假列支接待、會議、培訓等費用，違規(guī)租賃業(yè)務關(guān)聯(lián)單位車輛。主體責任落實不到位，多年未專門召開黨風廉政工作會議，長期不開展審計監(jiān)督。監(jiān)督責任履行不力，未自行審查一起案件，政紀處分不到位，未發(fā)揮好警示震懾作用。管黨治黨寬松軟，違規(guī)報銷、列支和使用現(xiàn)金，違規(guī)發(fā)放政工職稱工資，固定資產(chǎn)不入賬，代為投標、應招標不招標。圍繞主業(yè)開辦企業(yè)問題整改不到位。落實巡視整改工作應付，推動整改成果轉(zhuǎn)化運用不夠。同時,巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺職業(yè)學院黨委：處理遺留問題缺少攻堅克難精神

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月7日，煙臺市委第三巡察組向煙臺職業(yè)學院黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位，處理遺留問題缺少攻堅克難精神。主題教育環(huán)節(jié)虛化，對意識形態(tài)工作決策部署落實不力。組織建設不扎實，對黨建引領教育事業(yè)發(fā)展重視不夠。落實中央八項規(guī)定精神不堅決，對違規(guī)發(fā)放獎勵糾治不到位，公務接待支出管控不嚴。未認真落實全面從嚴治黨主體責任，紀委監(jiān)督責任落實不到位，主責主業(yè)意識不強。系部經(jīng)費使用缺乏監(jiān)管，違規(guī)處置國有資產(chǎn)，存在收入不入賬、不上繳財政問題。橫向課題立項審查不嚴，政策導向有偏差。落實上級巡視整改措施不具體，進展緩慢。同時，巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺監(jiān)獄黨委：全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任落實不力

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月8日，煙臺市委第四巡察組向煙臺監(jiān)獄黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：理論學習不夠深入，黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，落實黨的意識形態(tài)工作責任制不到位，干部選拔任用方面有欠缺，選拔任用干部程序不規(guī)范，支部換屆程序不規(guī)范，“三會一課”存在走過場的現(xiàn)象。全面從嚴治黨主體責任和紀委監(jiān)督責任落實不力，對干部的教育管理不嚴格，對隊伍中苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，部分基建項目未按規(guī)定進行招標。抓工作落實力度不夠，對熱點難點問題研究解決力度不足，存在“經(jīng)驗主義”思想，對打基礎、周期長的工作下工夫不夠。

煙臺市強制隔離戒毒所黨委：黨的領導弱化，政治生態(tài)較差

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月8日，煙臺市委第四巡察組向煙臺市強制隔離戒毒所黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，黨委核心作用發(fā)揮不力，黨委好人主義思想嚴重，不敢抓不敢管，向心力不強，號召力、凝聚力弱，黨委的決策在基層得不到有效落實。政治生態(tài)較差，落實黨的意識形態(tài)工作責任制不到位，部分干部存在口無遮攔、妄議上級和本級黨委決策決議、工作作風散漫、拉幫結(jié)派、搞團團伙伙等問題。黨的建設流于形式，黨員學習教育走過場，基層黨組織軟弱無力，對黨員教育管理監(jiān)督寬松軟。作風不扎實，制度不落實，形式主義問題突出，工作中存在麻痹大意思想和僥幸心理。黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實不力，全面從嚴治黨主體責任落實不到位，班子成員“一崗雙責”落實不力。存在辦公面積超標、違規(guī)發(fā)放補貼等違反中央八項規(guī)定問題。同時,巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

原煙臺市政府投資工程建設管理辦公室黨支部：黨組織領導核心作用缺失，違反中央八項規(guī)定精神問題有禁不止

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月6日，煙臺市委第五巡察組向原煙臺市政府投資工程建設管理辦公室黨支部反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨組織領導核心作用缺失，“三重一大”事項由主任辦公會研究決定，黨組織文件以行政文號印發(fā)。學習貫徹十九大精神不深入不扎實，主題教育實踐活動有部署無檢查，部分班子成員專題民主生活會對照檢查材料抄襲復制。黨建意識淡薄，雙重組織生活、“三會一課”等制度執(zhí)行有差距，發(fā)展黨員工作不規(guī)范。違反中央八項規(guī)定精神問題有禁不止，作風建設走過場，形式主義較突出。全面從嚴治黨主體責任落實不到位，班子成員履行“一崗雙責”有差距，表率作用發(fā)揮差。廉政風險防控意識淡薄，防控措施不到位。同時,巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺市社保服務中心黨委：黨委領導核心作用發(fā)揮不充分

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月6日，煙臺市委第五巡察組向煙臺市社保服務中心黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨委主體責任履行不力，部分“三重一大”事項決策缺位，綜合考核位次逐年下降，群眾滿意度不高，基金保值增值效果差。學習貫徹十九大精神不夠深入扎實，主題教育實踐活動組織生活會材料出現(xiàn)大面積抄襲。黨委抓黨建意識不強，雙重組織生活制度、“三會一課”制度落實差。發(fā)展黨員不合規(guī)，黨費收繳管理不規(guī)范。違反中央八項規(guī)定精神問題有禁不止，個別班子成員存在享樂主義思想，擔當作為精神欠缺。作風建設效果差，服務意識不強，連續(xù)兩年發(fā)生窗口工作人員與服務對象沖突情況。紀律規(guī)矩意識淡薄，教育管理措施不硬，很少開展談話提醒工作，廉政風險防控不到位。同時，巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺市住房公積金管理中心黨組：黨的領導弱化，紀律規(guī)矩意識薄弱

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月6日，煙臺市委第六巡察組向煙臺市住房公積金管理中心黨組反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨的領導弱化，重業(yè)務輕黨建。黨領導一切，總攬全局意識不強，黨政界限模糊，權(quán)責不清，學習貫徹黨的十九大精神重形式輕實效，意識形態(tài)工作重視不夠。黨的組織建設不強，抓基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，民主集中制執(zhí)行不到位，基層黨組織管理混亂，黨內(nèi)政治生活不嚴肅，發(fā)展黨員程序不嚴格，黨費收繳不規(guī)范，黨組織換屆不嚴謹。財務制度執(zhí)行不嚴，問題禁而不止。不執(zhí)行政府采購制度，固定資產(chǎn)不入賬，公車日常運行維護費用較高，違規(guī)使用公積金歸集手續(xù)費，經(jīng)費管理不嚴格。服務意識淡薄，履職盡責不到位，為民服務意識有欠缺，便民服務措施落后，整改落實不深入，效果不佳。“兩個責任”落實乏力，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴。主體責任落實不到位，監(jiān)督責任履行不到位，違規(guī)發(fā)放福利補貼，規(guī)章制度不落實。同時，巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺第一職業(yè)中等專業(yè)學校黨委：紀委監(jiān)督執(zhí)紀缺位，財務管理問題突出

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月6日，煙臺市委第六巡察組向煙臺第一職業(yè)中等專業(yè)學校黨委反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：黨委政治領導核心作用弱化，存在領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，黨委政治引領作用發(fā)揮不好，民主集中制執(zhí)行不嚴，意識形態(tài)領域工作薄弱;黨的建設工作重視不夠，存在學習貫徹黨的十九大精神重形式輕實效，發(fā)展黨員程序不嚴格，黨費收繳不規(guī)范，黨內(nèi)政治生活不嚴格，黨組織換屆工作不嚴謹;全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，存在主體責任落實不到位，紀委監(jiān)督執(zhí)紀缺位，廉政風險防控意識不強、措施不力;財務管理問題突出，存在收入不入賬，資產(chǎn)出租不規(guī)范，財務支出弄虛作假，財務審核不嚴格，費用報銷不規(guī)范;工作作風不嚴不實，存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼，涉及教育教學的亂象問題禁而未絕，工作不認真不仔細，提供虛假情況干擾巡察工作等。同時，巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門等處理。

煙臺市總工會黨組：政治站位不高，紀律規(guī)矩不嚴

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排，2019年3月13日，煙臺市委第七巡察組向煙臺市總工會黨組反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中，巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：政治站位不高，黨的領導缺失，執(zhí)行上級整改要求不堅決不徹底，缺乏責任擔當，存在新官不理舊賬等問題。思想建設不實，理論學習應景化、流于形式。選人用人工作不規(guī)范，干部輪崗交流不夠，機關(guān)空崗、混崗問題突出;組織生活制度落實不到位，發(fā)展黨員工作不嚴謹。作風建設不嚴，落實中央八項規(guī)定精神有禁不止，存在辦公用房面積超標、轉(zhuǎn)嫁招待費、報銷個人加油發(fā)票、接受業(yè)務關(guān)系人安排的旅游、公款買酒和租賃花卉、虛構(gòu)業(yè)務套取資金等問題;獎補項目評選審核、幫扶工作監(jiān)管方面存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象，甚至弄虛作假、干擾巡察。紀律建設不緊，重部署、輕檢查，主體責任層層遞減弱化，對苗頭性、傾向性問題批評教育不及時。風險防控不牢，存在固定資產(chǎn)管理混亂、違規(guī)大額使用現(xiàn)金、對下屬事業(yè)單位監(jiān)管缺位等問題。同時,巡察組還發(fā)現(xiàn)和收到有關(guān)問題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門處理。

團市委黨組：領導核心作用缺失，對下屬單位管理失控

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排, 2019年3月6日,煙臺市委第七巡察組向共青團煙臺市委員會黨組反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:政治覺悟不強，黨組領導核心作用缺失，貫徹上級決策部署不到位，對下屬單位管理失控;思想建設不嚴不實，意識形態(tài)工作落實不力，理論學習不深入;組織建設薄弱，干部選拔任用工作不規(guī)范， “三會一課”制度落實不到位，基層團組織“空殼”現(xiàn)象嚴重;工作作風不實，“四風”問題和特權(quán)現(xiàn)象依然存在，落實中央八項規(guī)定精神有偏差;全面從嚴治黨主體責任缺失，廉政風險防控不力，財務管理不規(guī)范等問題。

煙臺市婦聯(lián)黨組：思想建設不深入，組織建設不扎實

根據(jù)煙臺市委巡察工作領導小組安排, 2019年3月8日,煙臺市委第七巡察組向煙臺市婦聯(lián)黨組反饋十三屆市委第五輪巡察工作情況。巡察中,巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題,主要是:對堅持和加強黨的全面領導認識不到位，黨組議事規(guī)則不明晰，“三重一大”制度落實不嚴;思想建設不深入，理論學習方式單一;組織建設不扎實，中層崗位長期沒有交流輪崗，未按要求實行試用期，“三會一課”制度落實不到位;財務管理不規(guī)范，執(zhí)行公務接待制度不到位，預算執(zhí)行不嚴格，賬實不符等問題。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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