來源:新銳大眾·海報(bào)新聞
2019-03-23 06:09:03
3月22日晚,山東召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議,通報(bào)江蘇鹽城“3·21”天嘉宜爆炸事故情況,部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查緊急行動(dòng)。
山東省委、省政府高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,特別是2017年臨沂金譽(yù)石化“6·5”重大事故發(fā)生后,省委、省政府作出了開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級等一系列重大決策。但也應(yīng)該清醒認(rèn)識到,我省是第一化工大省,?;返姆N類繁多,危險(xiǎn)性大,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。從行業(yè)情況看,主要有以下五個(gè)特點(diǎn):總量大;分布廣、布局分散;結(jié)構(gòu)不合理;戰(zhàn)線長;中小企業(yè)多。據(jù)了解,目前,全省有危化品生產(chǎn)企業(yè)2109家,數(shù)量居全國第一,16市均有危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),“進(jìn)區(qū)入園”率還不高;石油化工、鹽化工、煤化工等重化工企業(yè)比重大,大進(jìn)大出從事初級產(chǎn)品加工,產(chǎn)業(yè)鏈短精細(xì)化工、專用化工比重低。從危化品安全生產(chǎn)形勢看,面臨的困難和存在的問題也仍然十分突出。
江蘇鹽城“3·21”天嘉宜爆炸事故,損失極為慘重,教訓(xùn)極為深刻,再次給我省敲響了警鐘。為深刻吸取江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區(qū)天嘉宜化工廠“3·21”爆炸事故教訓(xùn),切實(shí)做好我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,我省將立即在全省開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查整治緊急行動(dòng):
(一)立即組織企業(yè)開展自查。各級政府、各有關(guān)部門要組織危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè),立即開展安全隱患自查自糾活動(dòng),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源,逐項(xiàng)排查問題和隱患;對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要采取嚴(yán)密的防范措施;無法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改。文件下發(fā)之日起,所有企業(yè)都要在3日內(nèi),由企業(yè)負(fù)責(zé)人親自組織安排、親自參加排查,并將本企業(yè)安全隱患自查自糾情況簽字后,報(bào)屬地縣級應(yīng)急(安監(jiān))部門。
(二)迅速開展安全執(zhí)法檢查。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急(安監(jiān))部門要對轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉爆粉塵企業(yè),按照先急后緩、突出重點(diǎn)的原則,對爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、作業(yè)場所10人以上的涉爆粉塵企業(yè),明確分工,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查,一周之內(nèi)全部檢查一遍。要調(diào)派專家和執(zhí)法人員參加,檢查情況由企業(yè)負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字,并于檢查結(jié)束后3日內(nèi),由縣(市、區(qū))安委會(huì)辦公室匯總報(bào)市,市匯總報(bào)省政府安委會(huì)辦公室。
(三)組織開展隱患整改“回頭看”。各市、縣(市、區(qū))要對危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)2018年以來國家、省和各級應(yīng)急(安監(jiān))部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改情況進(jìn)行“回頭看”,對隱患整改落實(shí)情況逐條逐項(xiàng)進(jìn)行核查。凡是隱患整改不到位的,要說明原因,建立臺(tái)賬,落實(shí)整改措施和整改責(zé)任人,督促抓好整改落實(shí),直至隱患徹底消除。同時(shí),要結(jié)合這次安全檢查行動(dòng),由各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé),對危險(xiǎn)化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和警示教育,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體職責(zé)。
(四)組織開展隨機(jī)抽查。省應(yīng)急廳將組織5個(gè)檢查組,聘請專家參加,對全省42家硝基化合物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查,督促企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn),認(rèn)真開展自查自糾,深入排查整改隱患。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,交由市縣應(yīng)急部門進(jìn)行執(zhí)法,督促企業(yè)明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人,及時(shí)整改完成。
同時(shí),舉一反三,抓好煤礦、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,排查整改隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置,一是健全完善應(yīng)急預(yù)案,督促各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對照開展一次應(yīng)急預(yù)案檢查清理,該修訂的修訂,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,并加強(qiáng)應(yīng)急物資配備和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。二是做到科學(xué)有效實(shí)施應(yīng)急處置。在未分析確認(rèn)泄漏燃燒物質(zhì)理化特性之前,嚴(yán)禁盲目組織施救;要按照最高防護(hù)等級對應(yīng)急人員進(jìn)行防護(hù),盡量減少事故現(xiàn)場應(yīng)急救援人數(shù),嚴(yán)防因處置不當(dāng)造成次生事故。三要加強(qiáng)企業(yè)和地方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。要做好企業(yè)和地方應(yīng)急預(yù)案銜接,有效整合企業(yè)和地方政府應(yīng)急資源,建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和管控,及時(shí)疏散周邊人員,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。(記者 付玉婷)
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