“生態優勢一直是萊蕪的發展優勢，可是萊蕪區苗山鎮礦山和砂石資源私采濫挖的環保突出問題，卻讓萊蕪的生態底色蒙上了灰塵。”面對濟南市紀委委員史宏捷提出的關于萊蕪區生態保護方面問題，萊蕪區委書記馬保嶺坦言。27日的濟南市2018年度區縣和部分市直部門黨委（黨組）書記向市紀委全會述責述廉會議上，委員們問得很精準，書記們答得也很實在。針對委員們提出的問題，也提出了具體整改措施，讓述責述廉真正起到了作用。

提問之前做足功課

“近三年，組織部門接到的涉及長清區范圍的信訪舉報51件，經查屬實或者基本屬實的只有5件，90%都是不實的，有的甚至是惡意舉報、誣告陷害。全市其他縣區舉報人一般都是一般群眾，長清區的舉報人中干部占了很大的比重。作為區委書記，針對不良信訪舉報、誣告陷害的歪風邪氣，在保護干部干事創業積極性，打造政治生態綠水青山方面是怎么考慮的？”在長清區委書記王勤光述責述廉之后，濟南市紀委委員李旭東對他進行了提問，這一問題可謂切中要害，問出了很多干部和市民的關切。

在述責述廉會上，濟南市紀委委員李旭東進行提問。濟南市紀委供圖

述責述廉會上，委員們的問題都不是隨隨便便問出來的。在述責述廉之前，為了讓提問能夠更加精準，濟南市紀委和紀委委員們都做了大量的功課。“在召開述責述廉會議前，我們廣泛征求紀委案管、信訪等部門，以及黨委政府督查室、審計12345市民服務熱線等部門的意見，找準述責述廉對象及其單位存在的問題，為委員們提供問題線索，再由委員結合自身的工作情況和監督情況，設計具體的問題進行提問。

李旭東詢問長清區的這一問題，就和他的工作有緊密聯系：“市委組織部設有干部監督處，其中有一部分工作，就是是對信訪舉報進行調查查處，我就分管這一塊工作。”李旭東說，工作中他了解到，長清區一直以來信訪舉報量比較大。此外，與全市其他縣區舉報人一般都是群眾不同，長清區的舉報人中干部占了很大的比重。“長期存在這種情況，干部干事創業時容易縮手縮腳，打擊干部的積極性，因此這一問題必須解決。”

“在這樣一個場合，提出這樣的問題，也是為了給長清區再次提個醒，希望他們能夠真正重視這一問題的解決，營造一個風清氣正的政治環境。”李旭東說。而面對這樣一個問題，王勤光也沒有回避，坦言信訪舉報工作已經有所進步，但還居于高位，需要繼續努力，并且提出相應的整改措施。

述責述廉并非一述了之

“被提問人在提問之前都不知道問題是什么，這也考察了他們對于工作的熟悉程度，和對工作存在問題的認識水平。”濟南市紀委相關負責人表示。

為了做好述責述廉，槐蔭區委書記國承彥也進行了充分的準備。“首先要認真準備自己的述責述廉報告，把一年來的工作進行詳細梳理，還要分析自己的工作存在哪些問題，制定解決的方案。”有了這一些準備，在面對委員的詢問時，國承彥并不覺得緊張。

在國承彥看來，每年進行述責述廉，作用是非常明顯的。“對于干部，嚴管就是厚愛，作為區縣縣委書記，權力很大，責任更大。”國承彥說，面對當前工作中遇到的壓力，在實際推進工作中面對的困難，既需要敢于擔當，大膽決策，又需要嚴守紀律守住底線，遵守法規。“在這一方面，通過述責述廉，可以讓我們更深刻地感受到全面從嚴治黨的關口前移，對于我們工作中存在的問題，也起到再次警醒的作用，推動我們各項工作更好地開展。”

述責述職并非一述了之。“我們還要強化述責述廉結果運用，建立健全述責述廉評議結果的反饋運用機制。”濟南市紀委相關負責人表示，述責述廉報告和評議結果將計入個人廉政檔案，抄送組織部門，作為干部考核、選拔任用的重要參考依據；對測評中滿意度較低的，由紀檢機關對其進行約談，并督促整改落實。

“述責述廉對象對紀委委員提問的問題、民主評議分析的問題以及日常工作中存在的問題進行深刻剖析，制定問題清單和整改路線圖、時間表，切實兌現述責述廉中的承諾，著力推動形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。”上述負責人表示，濟南還注重做好述責述廉“下半篇文章”，全程跟進監督問責。市、縣區兩級紀委有針對性地對述責述廉對象報告事項、存在問題、整改情況進行重點抽查核實，對故意隱瞞問題、述責述廉失真失實、整改落實不到位的，按照有關規定嚴肅處理，對發現的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等“兩個責任”落實不到位問題，從嚴追責問責。

市民關注的市直部門

也要參與述責述廉

“大家實事求是查擺了全面從嚴治黨方面、履行主體責任方面存在的問題和不足，對委員們所提的問題不回避、不遮掩，講得很誠懇、也很實在，達到提醒警醒、紅臉出汗的目的。”聽完五位黨委（黨組）書記現場的述職述廉以及對委員問題的回復后，程德智做出了這樣的評價。

程德智表示，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出，“對我們黨而言，黨內監督是第一位的監督，黨內監督有力有效，其他監督才能發揮作用”。開展述責述廉，既是加強黨內監督、嚴肅黨內政治生活的重要載體，也是壓實全面從嚴治黨主體責任的實踐創新，更是推動擔當作為、狠抓落實的具體行動。

濟南也在實踐中深化述責述廉制度，不斷探索完善述責述廉的范圍、內容、形式。“今年我們將部分市直部門納入到述責述廉的范圍中來。”濟南市紀委相關負責人表示，這些部門主要是一些承擔市委市政府中心工作、廉政談話中發現問題比較多、市民比較關注的部門，進一步擴大述廉述責的覆蓋范圍。“我們還將通過述責述廉和廉政談話組合發力，進一步落實主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”

齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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