29日上午，山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過《山東省種子條例》（以下簡稱《條例》），該條例將于2019年6月1日起實施。

制定種子條例，對加強種質(zhì)資源保護和利用，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權益，提高種子質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)和林業(yè)健康發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，具有重要意義。

《條例》的出臺，凝聚了社會各界對我省種業(yè)工作的關注。《條例》共8章64條，結合我省種子管理實際，分別從種質(zhì)資源保護與利用，品種選育、審定與登記，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理等幾個方面作了規(guī)定。

《條例》對網(wǎng)絡交易種子的活動進行特別規(guī)范。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡交易種子的活動越來越普遍，在實際工作中有必要對通過網(wǎng)絡交易平臺銷售種子的活動加強監(jiān)管。《條例》在第三十七條規(guī)定：“通過電子商務平臺交易種子的，經(jīng)營者應當在銷售網(wǎng)頁的明顯位置顯示種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等，并提供紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)”“電子商務平臺提供者應當對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記”，加強對網(wǎng)絡交易種子的行為的監(jiān)管，防止假種子、劣種子進入流通市場。

同時，維護種子使用者的合法權益是《條例》的重要內(nèi)容。《條例》在制定過程中作了諸多制度設計。一是強化政府的監(jiān)管責任。《條例》第四十九條規(guī)定“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當加強對種質(zhì)資源保護、品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營等活動實施監(jiān)督管理，建立完善種子質(zhì)量追溯體系，依法規(guī)范市場秩序，維護種子用者合法權益”。二是建立種子投訴舉報制度，公開種子案件投訴舉報聯(lián)系方式。《條例》第五十五條規(guī)定了“縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門或者有關綜合行政執(zhí)法部門應當健全完善種子投訴和舉報制度，公開投訴和舉報方式，并對接到的投訴和舉報依潔進行處理”的內(nèi)容。三是加強種子執(zhí)法，保護農(nóng)民合法權益，《條例》在第五十三條對加強種子執(zhí)法，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子和侵犯植物新品種權等違法行為，保護種子生產(chǎn)經(jīng)營者和使用者的合法權益，維護公平競爭的市場秩序，作出了具體規(guī)定。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 范佳

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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