來源:齊魯壹點
2019-03-29 11:13:03
29日上午,山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過《山東省種子條例》(以下簡稱《條例》),該條例將于2019年6月1日起實施。
制定種子條例,對加強種質資源保護和利用,規范品種選育、種子生產經營和管理行為,維護種子生產經營者和使用者的合法權益,提高種子質量,促進農業和林業健康發展,推動鄉村振興戰略實施,具有重要意義。
《條例》的出臺,凝聚了社會各界對我省種業工作的關注。《條例》共8章64條,結合我省種子管理實際,分別從種質資源保護與利用,品種選育、審定與登記,以及種子生產經營和監督管理等幾個方面作了規定。
《條例》對網絡交易種子的活動進行特別規范。隨著互聯網的發展,通過網絡交易種子的活動越來越普遍,在實際工作中有必要對通過網絡交易平臺銷售種子的活動加強監管。《條例》在第三十七條規定:“通過電子商務平臺交易種子的,經營者應當在銷售網頁的明顯位置顯示種子生產經營許可證或者備案文件等,并提供紙質發票或者電子發票等購貨憑證或者服務單據”“電子商務平臺提供者應當對平臺內種子經營者的身份、聯系方式、種子生產經營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記”,加強對網絡交易種子的行為的監管,防止假種子、劣種子進入流通市場。
同時,維護種子使用者的合法權益是《條例》的重要內容。《條例》在制定過程中作了諸多制度設計。一是強化政府的監管責任。《條例》第四十九條規定“縣級以上人民政府農業農村、林業主管部門應當加強對種質資源保護、品種選育和種子生產經營等活動實施監督管理,建立完善種子質量追溯體系,依法規范市場秩序,維護種子用者合法權益”。二是建立種子投訴舉報制度,公開種子案件投訴舉報聯系方式。《條例》第五十五條規定了“縣級以上人民政府農業農村、林業主管部門或者有關綜合行政執法部門應當健全完善種子投訴和舉報制度,公開投訴和舉報方式,并對接到的投訴和舉報依潔進行處理”的內容。三是加強種子執法,保護農民合法權益,《條例》在第五十三條對加強種子執法,依法查處生產經營假、劣種子和侵犯植物新品種權等違法行為,保護種子生產經營者和使用者的合法權益,維護公平競爭的市場秩序,作出了具體規定。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 范佳
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