承諾人是書記、市長，公開承諾事項并明確完成時間、責任人。3月29日，山東省16市通過大眾日報就2019年重點任務公開承諾事項，接受社會各界監督。統一通過省委機關報刊出年度任務，這在山東尚屬首次。

明確承諾人責任人

公開監督電話

此次公開的16市重點任務公開承諾事項，均明確了承諾人，每個事項又都明確了具體責任人。撲下身子抓落實，先從領導干部帶頭做起。“承諾人”幾乎都是各地的市委書記和市長，市委常委等領導班子成員則根據分管工作領域擔任責任人。在一些具體事項中，書記、市長也擔任責任人。

在公布重要任務及完成時限的同時，各市還明確了具體聯系人，并公布了監督電話。根據實際情況，各市承諾的事項在20件左右，多的21件、少的15件。

今年是山東的“工作落實年”。2月11日，春節后上班第一天，山東省委、省政府召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會，要求全省上下擔當作為、狠抓落實，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，讓藍圖成為現實。此次公開承諾事項，正是為了把省委省政府部署向深處、實處扎實推進。

動員大會上提到，省直部門和各市主要負責同志，每年初對自己的本職工作、省里安排的重點任務，在新聞媒體上向社會作出公開承諾。隨著全國兩會落幕，各地為經濟社會發展設計的發展思路進入快速實施階段，此時公開承諾恰逢其時。

黨建擺在首位

需要長期堅持

梳理這些重點項目的完成時限不難發現，絕大多數事項規定的完成時限為12月底，或在12月底前取得明顯或階段性成效，有少數項目規定的時間比較靠前。

比如，棗莊市承諾的“完成市民服務中心建設，市直所有審批事項全部入駐”，規定的完成時限就是6月底前。濰坊市承諾的“奪取災后重建全面勝利”，這個任務包括大棚重建、水利設施重建、公路、橋梁、涵洞重建以及15個整村遷建項目等內容，其對應的完成時限是8月底前。

縱觀16市的公開承諾，黨建工作都被擺放在第一條，完成時間均為“長期堅持”。淄博市提到要集中整治形式主義、官僚主義，打造高素質黨員、干部隊伍；日照市提出要實施新時代干部選拔培養工程，“重實干、重實績”，打造風清氣正政治生態。

泰安市還提出要規劃建設泰山“挑山工”黨性教育基地，打造國內一流的新時代黨員干部教育培訓平臺。聊城則將開展“電視問政”，加大輿論監督和曝光力度，保持懲治腐敗高壓態勢。

不少具體措施

直指發展短板

公開承諾的具體事項，即可看出各地今年的重點工作，各地在特色發展上思路清晰，措施扎實，不少措施直指發展短板，做潛功、利長遠，為未來發展打牢基礎。

濟南在科技前沿正加速突破，今年還會有新動作，提出要主動承接量子通信、基因組學、人工智能、智能制造等大科學計劃和大科學工程,加快建設量子信息科學國家實驗室濟南基地,爭創國家量子大科學中心。

青島則要發起國際時尚城建設攻勢,推動形成多元文化交匯交融,成為創新思想的策源地,吸引全球青年群體來體驗、工作、生活。

面對發展中面對的交通瓶頸，煙臺的21條承諾事項中，有3項為交通設施項目，如加快推進環渤海濰煙高鐵項目建設,繼續推進大萊龍鐵路擴能改造工程,加快推進蓬萊國際機場二期工程,確保年內開工建設,完成投資10億元。

泰安要加快推進泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程城區項目建設,通過今冬明春集中會戰,2020年6月底全面完成,明確年底前取得階段性成效。菏澤提出黃河灘區28個村臺完成吹沙淤填、6個外遷社區完成主體工程。

承諾貼近民生

激活民企活力

在各市承諾的事項中，大部分是實實在在的具體措施，解決的是民生問題。德州要在全市新增養老床位3000張,新建城市日間照料中心10處、農村互助幸福院40處。每個縣(市、區)至少建成1處社會福利中心。威海要新改擴建普惠性幼兒園20所、中小學10所,建成鎮街養老服務中心12處,實施3條瓶頸路打通工程,新建改造農村公路500公里。

民營經濟貢獻了山東全省50%以上的GDP、60%以上的投資、70%以上的稅收，是山東發展的重要推動力，是推動創新創業、促進全省經濟社會發展的重要主體。山東在全國叫得響的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”等，都蘊含著民營企業的創造力，活躍著民營企業家的身影。

此次，多地也推出具體措施護航民營經濟發展。濟南提出要建立民營企業風險緩釋服務機構,用足用好中小微企業貸款風險補償資金,努力實現中小微企業商業銀行貸款利率平均下浮0.1%,確保各種不合理附加費用100%取消。青島要發起壯大民營經濟攻勢,創新激活民營企業活力的新機制,全面落實支持民營經濟政策舉措,建立完善行業協會運行體制機制。菏澤也提出大力支持民營經濟發展,全面落實支持非公有制經濟發展的獎補政策,建立健全政銀企協作機制,破解融資難、融資貴問題。

圍繞優化營商環境，濰坊提出要完善營商環境評價制度,營造一流發展環境。濟寧則要拓展“市縣同權”領域,更大力度減權力、減證明、減中介、減審批、減稅費,打破“信息孤島”,實現政務服務事項“一窗受理、一網通辦、一鏈辦理、一次辦結”。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬云云 張泰來

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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