“打好殯葬改革攻堅戰(zhàn)”系列報道之一

今年起濱州市居民基本殯葬服務(wù)費用全免除

編者按

推進殯葬改革是破千年舊俗、樹文明新風(fēng)的社會改革，也是社會文明進步和生態(tài)文明建設(shè)的必然趨勢，同人民群眾的切身利益緊密相連。打好這場攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵，在于進一步加快公益性墓地建設(shè)，大力推進綠色殯葬，為群眾減輕負擔、創(chuàng)造便利，讓移風(fēng)易俗的理念真正深入人心。

清明節(jié)將近，即日起，本報特推出“‘打好殯葬改革攻堅戰(zhàn)’系列報道”，旨在介紹我市在加快公益性公墓建設(shè)、推進綠色殯葬等方面所做的努力，引導(dǎo)群眾自覺移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)。

日前，記者從市民政局了解到，今年我市殯葬改革將給群眾增加更多保障和“福利”——年內(nèi)全面免除居民基本殯葬服務(wù)費用，減輕群眾喪葬負擔；同時，將加快推進全市綠色殯葬設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

今年起全市范圍內(nèi)全面免除殯葬基本服務(wù)費用，市民政部門將督導(dǎo)落實情況

自2010年起，我市開始面向全市轄區(qū)困難群眾推行“救助型惠民殯葬”，2015年我市著力推動補貼性惠民殯葬政策全覆蓋，每年為城鄉(xiāng)居民節(jié)省喪葬費用約1500萬元。

為進一步減輕群眾殯葬負擔，2018年9月，市政府印發(fā)了《關(guān)于深化移風(fēng)易俗推動綠色殯葬建設(shè)的實施意見》，規(guī)定自2019年1月1日起，在全市范圍內(nèi)全面免除遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)費用。市級財政按10%的比例予以補助。市、縣（市、區(qū)）全部出臺了基本殯葬服務(wù)免費政策文件，免除標準930元/具—1800元/具（含骨灰盒）。其中，博興縣達到1690元，鄒平市達到1700元，北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最高達到了1800元，全市每年可為群眾減免喪葬費用3500余萬元。

為確保這一惠民政策真正落到實處，今年，市民政部門也將對工作的執(zhí)行情況進行督導(dǎo)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進一步加大宣傳力度，進一步簡化報銷流程，實現(xiàn)“一次辦好”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“我們將通過明察暗訪的方式，全面掌握免除情況，對執(zhí)行不到位的進行通報整改，確保免除政策落實到位?！笔忻裾稚鐣聞?wù)科負責人介紹。

各市縣區(qū)加快綠色殯葬設(shè)施建設(shè)力度，以“獎補政策”推進葬式葬法改革

《深化移風(fēng)易俗推動綠色殯葬建設(shè)的實施意見》指出，要加快推進以樹葬公墓林為主的綠色殯葬設(shè)施建設(shè)，力爭每個縣(市、區(qū))至少建成一處示范性綠色殯葬設(shè)施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成2—3處示范性綠色殯葬設(shè)施,節(jié)地生態(tài)安葬率達到40%。

目前，濱城區(qū)建設(shè)了永春堂骨灰寄存設(shè)施，服務(wù)市轄區(qū)廣大群眾安葬需要；惠民縣建設(shè)樂安園林公墓，涵蓋海葬紀念碑、壁葬區(qū)、樹葬區(qū)、花壇葬等；濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以生態(tài)自然的景觀區(qū)和墓園區(qū)為主，免費為整個開發(fā)區(qū)群眾集中安置存放骨灰；鄒平市明集鎮(zhèn)堅持統(tǒng)一模式、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標，堅決不新占耕地建設(shè)公墓，在原有公墓的基礎(chǔ)上實行“邊建邊遷”模式，完成31個村原有公墓的改造升級……

綠色殯葬設(shè)施規(guī)劃是建設(shè)的前提條件，沒有規(guī)劃就會碰觸土地紅線。我市以縣（市、區(qū)）為主體，通過公開招標、聘請第三方的方式，啟動了綠色殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作，將綠色殯葬建設(shè)納入政府基本公共服務(wù)保障范疇，科學(xué)制定完善公益性公墓發(fā)展規(guī)劃，推動其與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接。

“在此基礎(chǔ)上，我們還制定了公益性公墓建設(shè)獎補政策，對按照標準建設(shè)的給予獎補，大力推動葬式葬法改革。”市民政局相關(guān)負責人介紹。據(jù)悉，市民政部門與財政部門聯(lián)合制定了綠色殯葬設(shè)施建設(shè)獎補激勵政策，對工作成效顯著的地方給予獎補支持，推動縣、鄉(xiāng)、村公益性公墓建設(shè)。同時，對實施生態(tài)安葬的群眾實施獎補，倡導(dǎo)節(jié)地安葬的文明生態(tài)安葬方式，營造良好的社會氛圍。如惠民縣對綠色殯葬設(shè)施建設(shè)成效顯著的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)按10萬元進行獎補。陽信縣以社區(qū)（工作片）為單位建設(shè)骨灰堂補助10萬元；公墓建設(shè)達到10畝地獎補8萬元；公墓林建設(shè)獎補7萬元。近幾年，博興縣、鄒平市對公益性公墓建設(shè)獎補累計達到600萬元。

今年我市擬投入7000余萬元，用于引導(dǎo)建設(shè)綠色殯葬設(shè)施，推進全市綠色殯葬設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

骨灰存放、樹葬、海葬、深埋等節(jié)地生態(tài)葬法，符合當下綠色、文明、健康的現(xiàn)代安葬理念。記者從市民政局獲悉，今年我市擬投入7000余萬元，用于引導(dǎo)建設(shè)綠色殯葬設(shè)施，大力推動公益性綠色殯葬設(shè)施四級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推動葬式葬法改革。

據(jù)悉，市級公益性公墓建設(shè)擬通過將渤海革命老區(qū)紀念園南院進行改建或者通過市區(qū)聯(lián)建的形式，在濱州市殯儀館附近萬畝林場建設(shè)公墓林等綠色殯葬設(shè)施；陽信縣列入財政預(yù)算2000萬元，籌建一處縣級人民紀念堂和30處骨灰堂，從根本上徹底解決死人與活人爭地的現(xiàn)象；鄒平市擬投資2.5億元，在南部山區(qū)建設(shè)約770畝的城區(qū)公益性公墓，目前已到位資金5050萬元，標準是與生態(tài)保護相結(jié)合，建設(shè)園林性樹葬公墓林等綠色殯葬設(shè)施，實現(xiàn)墓區(qū)生態(tài)化、園林化、人文化、藝術(shù)化。

此外，我市今年還將努力完成1處市級公益性公墓的選址規(guī)劃，啟動50%的縣（市、區(qū)）縣級公益性公墓建設(shè)，全力推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共殯葬設(shè)施建設(shè)。同時，采取“一遷二改三綠化”方式,部署開展散埋亂葬治理行動,形成黨政同抓、標本兼治、疏堵結(jié)合、持續(xù)推進的良好氛圍。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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