“打好殯葬改革攻堅戰”系列報道之一

今年起濱州市居民基本殯葬服務費用全免除

編者按

推進殯葬改革是破千年舊俗、樹文明新風的社會改革，也是社會文明進步和生態文明建設的必然趨勢，同人民群眾的切身利益緊密相連。打好這場攻堅戰的關鍵，在于進一步加快公益性墓地建設，大力推進綠色殯葬，為群眾減輕負擔、創造便利，讓移風易俗的理念真正深入人心。

清明節將近，即日起，本報特推出“‘打好殯葬改革攻堅戰’系列報道”，旨在介紹我市在加快公益性公墓建設、推進綠色殯葬等方面所做的努力，引導群眾自覺移風易俗，倡樹文明新風。

日前，記者從市民政局了解到，今年我市殯葬改革將給群眾增加更多保障和“福利”——年內全面免除居民基本殯葬服務費用，減輕群眾喪葬負擔；同時，將加快推進全市綠色殯葬設施四級網絡體系建設。

今年起全市范圍內全面免除殯葬基本服務費用，市民政部門將督導落實情況

自2010年起，我市開始面向全市轄區困難群眾推行“救助型惠民殯葬”，2015年我市著力推動補貼性惠民殯葬政策全覆蓋，每年為城鄉居民節省喪葬費用約1500萬元。

為進一步減輕群眾殯葬負擔，2018年9月，市政府印發了《關于深化移風易俗推動綠色殯葬建設的實施意見》，規定自2019年1月1日起，在全市范圍內全面免除遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等殯葬基本服務費用。市級財政按10%的比例予以補助。市、縣（市、區）全部出臺了基本殯葬服務免費政策文件，免除標準930元/具—1800元/具（含骨灰盒）。其中，博興縣達到1690元，鄒平市達到1700元，北海經濟開發區最高達到了1800元，全市每年可為群眾減免喪葬費用3500余萬元。

為確保這一惠民政策真正落到實處，今年，市民政部門也將對工作的執行情況進行督導，指導各縣（市、區）進一步加大宣傳力度，進一步簡化報銷流程，實現“一次辦好”，為群眾提供優質服務。“我們將通過明察暗訪的方式，全面掌握免除情況，對執行不到位的進行通報整改，確保免除政策落實到位。”市民政局社會事務科負責人介紹。

各市縣區加快綠色殯葬設施建設力度，以“獎補政策”推進葬式葬法改革

《深化移風易俗推動綠色殯葬建設的實施意見》指出，要加快推進以樹葬公墓林為主的綠色殯葬設施建設，力爭每個縣(市、區)至少建成一處示范性綠色殯葬設施,每個鄉鎮(街道)至少建成2—3處示范性綠色殯葬設施,節地生態安葬率達到40%。

目前，濱城區建設了永春堂骨灰寄存設施，服務市轄區廣大群眾安葬需要；惠民縣建設樂安園林公墓，涵蓋海葬紀念碑、壁葬區、樹葬區、花壇葬等；濱州經濟技術開發區以生態自然的景觀區和墓園區為主，免費為整個開發區群眾集中安置存放骨灰；鄒平市明集鎮堅持統一模式、統一規劃、統一招標，堅決不新占耕地建設公墓，在原有公墓的基礎上實行“邊建邊遷”模式，完成31個村原有公墓的改造升級……

綠色殯葬設施規劃是建設的前提條件，沒有規劃就會碰觸土地紅線。我市以縣（市、區）為主體，通過公開招標、聘請第三方的方式，啟動了綠色殯葬設施建設規劃編制工作，將綠色殯葬建設納入政府基本公共服務保障范疇，科學制定完善公益性公墓發展規劃，推動其與城市總體規劃、土地利用規劃等相銜接。

“在此基礎上，我們還制定了公益性公墓建設獎補政策，對按照標準建設的給予獎補，大力推動葬式葬法改革。”市民政局相關負責人介紹。據悉，市民政部門與財政部門聯合制定了綠色殯葬設施建設獎補激勵政策，對工作成效顯著的地方給予獎補支持，推動縣、鄉、村公益性公墓建設。同時，對實施生態安葬的群眾實施獎補，倡導節地安葬的文明生態安葬方式，營造良好的社會氛圍。如惠民縣對綠色殯葬設施建設成效顯著的鎮（街道）、社區按10萬元進行獎補。陽信縣以社區（工作片）為單位建設骨灰堂補助10萬元；公墓建設達到10畝地獎補8萬元；公墓林建設獎補7萬元。近幾年，博興縣、鄒平市對公益性公墓建設獎補累計達到600萬元。

今年我市擬投入7000余萬元，用于引導建設綠色殯葬設施，推進全市綠色殯葬設施四級網絡體系建設

骨灰存放、樹葬、海葬、深埋等節地生態葬法，符合當下綠色、文明、健康的現代安葬理念。記者從市民政局獲悉，今年我市擬投入7000余萬元，用于引導建設綠色殯葬設施，大力推動公益性綠色殯葬設施四級網絡體系建設，推動葬式葬法改革。

據悉，市級公益性公墓建設擬通過將渤海革命老區紀念園南院進行改建或者通過市區聯建的形式，在濱州市殯儀館附近萬畝林場建設公墓林等綠色殯葬設施；陽信縣列入財政預算2000萬元，籌建一處縣級人民紀念堂和30處骨灰堂，從根本上徹底解決死人與活人爭地的現象；鄒平市擬投資2.5億元，在南部山區建設約770畝的城區公益性公墓，目前已到位資金5050萬元，標準是與生態保護相結合，建設園林性樹葬公墓林等綠色殯葬設施，實現墓區生態化、園林化、人文化、藝術化。

此外，我市今年還將努力完成1處市級公益性公墓的選址規劃，啟動50%的縣（市、區）縣級公益性公墓建設，全力推進市、縣、鄉、村四級公共殯葬設施建設。同時，采取“一遷二改三綠化”方式,部署開展散埋亂葬治理行動,形成黨政同抓、標本兼治、疏堵結合、持續推進的良好氛圍。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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