編者按

“擔當作為、狠抓落實，尋標對標、奮勇趕超”，是2019年全市基層黨建工作的主基調。為進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展，強化縣市區委書記抓基層黨建“第一責任人”職責，推動各級堅持高點定位，積極探索創新，抓好推進落實，樹立起大抓黨建、重抓黨建的鮮明導向，從即日起，本網開設“擔當作為強黨建 狠抓落實爭一流——縣市區委書記談黨建”專欄，刊發各縣市區委書記談黨建署名文章，敬請關注。

聚力實施固本強基“三大工程”

為縣域高質量發展培植紅色動能

龍口市委書記 韓世軍

近年來，龍口市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，突出黨建引領作用，持續抓重點、補短板、強弱項，基層黨建工作取得新成效。2018年，基層基礎進一步夯實。深化農村干部干事創業活動，以黨支部領辦合作社為主路徑，新上集體增收項目100多個，完成3萬元以下村“清零”目標；打造第3輪農村黨建示范點54個，建成驛東新苑等10處“多元聚合型”農村黨建示范區。社區黨建活力進一步激發。重推“我愛我家”社區黨建品牌創建，開展“七一黨旗紅”等主題活動200多場次，培植“眾籌益家”等6個黨建品牌項目，林苑社區獲評全省“干事創業好班子”。“兩新”組織黨建實效進一步凸顯。探索“網格化聯動”園區非公黨建模式，建成恒通、道恩、中際等上市公司黨建示范點。力量保障進一步加強。選派16名年輕干部掛任鄉鎮黨建辦副主任，招聘22名社區工作者和10名黨務工作者，在全省率先建成離退休干部黨群服務中心。

2019年，龍口市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領，以落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》為重點，做實做強“黨建+”文章，聚力實施固本強基“三大工程”，推動基層黨建工作全面提檔升級，為縣域高質量發展培植紅色動能。

一是實施農村干部“擔當作為”工程。貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，聚焦整體優化、干事創業、示范引領、亂村整頓、規范管理等五項工作，激勵農村干部勇擔當、善作為。聚焦整體優化，扎實做好本土人才資源排查，逐村確定村干部后備人選進行重點培養；建立任職資格縣鄉聯審制度，完善村黨組織書記定期評估、動態調整機制，從嚴干部隊伍管理；持續加大培訓力度，推動村干部能力素質提升。聚焦干事創業，強力推進黨支部領辦合作社發展集體經濟，安排2000萬支持市級示范村提升，年內黨支部領辦合作社達到120家，5萬元以下村減少50%；倡樹利益共同體理念，引導村干部在助力全市經濟社會發展上講政治、顧大局。聚焦示范引領，打造第4輪農村黨建示范點60個，建設農村黨建示范區20個，結合鄉村振興實訓基地建設至少打造2個基層黨建示范鎮。聚焦亂村整頓，以“治亂、治軟、治窮”為重點，開展2019-2020年度軟弱渙散村整頓幫扶，對“亂村”安排政法和執法部門實行“責任包干”進行精準整頓。聚焦規范管理，出臺村級規范化管理辦法，建立村級財務信息化公開機制，倒逼村干部“知敬畏、守規矩、明法紀”。

二是實施城市黨建“整體提升”工程。持續在提升黨建引領社區治理水平上用力。開展黨建引領社區治理提升行動，年內培育10個左右黨建引領社區治理品牌。打造“社區驛家親”工作載體，構建以社區黨組織為領導核心，物業公司等駐區單位共同參與的共駐共建黨建格局。規范提升2個街道(園區)黨群服務中心、5處社區黨群服務中心。深入推進街道管理體制改革，深化部門與社區結對共建機制，完善社區工作者管理辦法，按要求健全薪酬保障體系，年內招聘30名社區工作者和10名黨務工作者。開展“幸福社區”評選，嚴格績效考核管理。持續在提升黨建推動發展質量上用力。創新開展“兩新”組織黨建“紅領行動”，推進“擴大覆蓋”等五大專項行動，按每個1萬元標準保障黨建工作經費。推廣“網格化聯動”園區企業黨建模式，打造骨干企業黨建集群。建立民辦學校、民辦醫院、新的社會階層等領域黨建聯盟，破解社會組織黨建難題。持續在抓規范提實效上用力。持續推進機關黨建品牌創建，年內再培育10個機關黨建品牌，實現教育、衛健系統黨建標準化建設全覆蓋。

三是實施黨員隊伍“提質增效”工程。提升學習質效。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織好黨員冬訓、全員進黨校培訓等工作。規范黨員發展。突出政治標準，加強從高新技術企業和高層次人才中發展黨員，突出解決好農村3年不發展黨員問題；全面規范發展黨員工作流程，制定負面清單，嚴格審查程序，堅決杜絕違規發展黨員。強化教育管理。以“雙星聯創”“雙聯雙諾”“雙管雙責”“黨員V行動”等工作為抓手，深化過硬黨支部建設，從嚴從實推進主題黨日、“三會一課”等制度，常態化做好黨員教育管理。完善黨內激勵關懷幫扶機制，扎實推進黨員涉嫌違紀違法信息通報和處理工作，穩妥做好失聯黨員、不合格黨員管理處置工作。突出地方特色，提升黨性教育基地建設水平，用好“燈塔”“龍口先鋒”“龍口黨建直通車”等信息化平臺，不斷提升黨員教育實效。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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