輿論監(jiān)督馳而不息，成為山東推進(jìn)工作落實(shí)的鮮明特征。

大眾日?qǐng)?bào)保持一天一篇的節(jié)奏，在重要版面刊登來(lái)自一線的大眾調(diào)查稿件，直擊全省落實(shí)工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

強(qiáng)化輿論監(jiān)督的背后，是狠抓落實(shí)的決心。

在今年初的全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)上，山東省委書記劉家義曾提到，問題要在一線發(fā)現(xiàn)，政策要在一線實(shí)施，工作要在一線推進(jìn)。

3月29日至30日，大眾日?qǐng)?bào)用11個(gè)整版刊登了山東16市及28個(gè)省直部門2019年重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)，包括重要工作、完成時(shí)限、責(zé)任人等。每個(gè)市重點(diǎn)任務(wù)的承諾人都是該市的書記市長(zhǎng)，這無(wú)疑是白字黑字立下落實(shí)重點(diǎn)工作的“軍令狀”。

大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者梳理一篇篇輿論監(jiān)督稿件，深刻體會(huì)到，工作落實(shí)不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須拿出百倍的決心和百倍的努力。

有效制度供給不足=落實(shí)難!

大眾日?qǐng)?bào)4月2日頭版見報(bào)的《享受政策紅利怎能靠“碰運(yùn)氣”》，講述了魯中某生物科技公司遇上的難得運(yùn)氣：我省開展瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)認(rèn)定與培育工作，他們錯(cuò)過了組織申報(bào)環(huán)節(jié)，省工業(yè)和信息化廳與省財(cái)政廳新開辟了直報(bào)渠道，包括這家生物科技公司在內(nèi)的17家企業(yè)成功搭上了“末班車”。

這一皆大歡喜的新聞細(xì)想令人唏噓，符合報(bào)名條件的目標(biāo)企業(yè)竟是在一次商務(wù)交流活動(dòng)中偶然得知的申報(bào)消息。為何會(huì)差點(diǎn)錯(cuò)過?

相關(guān)省直部門負(fù)責(zé)人告訴記者，以一些試點(diǎn)示范項(xiàng)目的申報(bào)為例，從國(guó)家下發(fā)通知到材料最終反饋上去，比較常見的時(shí)間要求是兩個(gè)星期，政策逐級(jí)向下傳遞，達(dá)到基層，往往時(shí)間已所剩無(wú)幾。

去年以來(lái)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，除了國(guó)家給予的政策，山東也出臺(tái)了一系列措施。政策能否在到達(dá)企業(yè)的過程中不“卡殼”，是當(dāng)前首先需要解決的問題。

去年7月，省委書記劉家義，省委副書記、省長(zhǎng)龔正曾率領(lǐng)50多人的黨政代表團(tuán)到蘇浙粵三省學(xué)習(xí)。在回濟(jì)之后的南方學(xué)習(xí)交流會(huì)上，劉家義的話振聾發(fā)聵：“蘇浙粵三省的成功經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心就是制度創(chuàng)新。當(dāng)前我省最大的短板就是有效制度供給嚴(yán)重不足，一定要牢牢把握住制度創(chuàng)新這個(gè)最根本、最關(guān)鍵、最核心的問題，盡快補(bǔ)齊短板、加固底板，以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革發(fā)展。”

基層困于“文山會(huì)海”=落實(shí)難!

大眾日?qǐng)?bào)4月1日頭版見報(bào)的《“權(quán)力下放了，辦理業(yè)務(wù)的人沒下來(lái)”》講述了淄博某區(qū)某鎮(zhèn)一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的基層干部的無(wú)奈：“無(wú)休止地加班”。他很疑惑：國(guó)家一直在給基層減負(fù)，基層干部加班為什么仍是常態(tài)?

“關(guān)鍵是工作總量在增加，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員并沒有隨著增長(zhǎng)，這樣平攤到每個(gè)人身上的任務(wù)自然就增多了。機(jī)構(gòu)改革前，一位鎮(zhèn)黨委班子成員對(duì)口區(qū)里十余個(gè)部門。我的微信工作群就有近百個(gè)。”該鎮(zhèn)黨委副書記表示。

上級(jí)部門的一個(gè)文件、要求，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高，工作量相應(yīng)增加。該鎮(zhèn)在編人員70多人，加上招聘的人員在百人左右。轄下有49個(gè)村，大大小小上千家企業(yè)、單位。每項(xiàng)工作落實(shí)情況如何?想必疲于應(yīng)對(duì)。

這位副書記分管信訪工作，最近辦理了一個(gè)市長(zhǎng)熱線投訴件：有群眾到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦業(yè)務(wù)，沒有人及時(shí)給辦理，就投訴了。調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)那段時(shí)間窗口工作人員正在參加鎮(zhèn)里的集體活動(dòng)。“一個(gè)窗口有事，就得其他窗口人員來(lái)頂。但其他窗口人員不一定能幫群眾解答好、辦理好業(yè)務(wù)。最近一兩年，政務(wù)服務(wù)向基層延伸，還有一些部門權(quán)力下放，但上級(jí)辦理業(yè)務(wù)的人員并沒有派下來(lái)。”

去哪里抓落實(shí)?基層一線!基層難逃“文山會(huì)海”，那么落實(shí)只會(huì)“雪上加霜”。部門權(quán)力只管下放，不管基層能不能落實(shí)、有沒有能力落實(shí)，是否也是種變相的懶政?

一事多管協(xié)調(diào)難=落實(shí)難!

一事多管、相互扯皮踢皮球，這類情況無(wú)疑可以排進(jìn)基層工作落實(shí)難的前三名。不該攔的客車?yán)@行五公里，該攔的超重大貨車卻堂而皇之通行，平陰黃河大橋兩側(cè)的限高桿成了老百姓心頭的攔路虎。誰(shuí)來(lái)管管?

《大橋限高桿緣何成了擺設(shè)》一文記者分別來(lái)到位于平陰黃河大橋兩側(cè)的聊城市公路局平陰黃河大橋管理處和濟(jì)南市平陰縣公路管理局黃河大橋管理站。據(jù)兩方主要負(fù)責(zé)人介紹，按照職責(zé)，聊城市公路局平陰黃河大橋管理處負(fù)責(zé)大橋北段的安全管理，即大橋安全性能監(jiān)測(cè);平陰縣公路管理局黃河大橋管理站負(fù)責(zé)大橋南段的安全管理和維護(hù)保養(yǎng)。雙方對(duì)限高桿的權(quán)限，也只有看護(hù)維修的職能，而查處超載則屬于交警部門的職責(zé)。

基層實(shí)踐中，這樣的落實(shí)難題不在少數(shù)，好在這根“限高桿”已在上一級(jí)部門協(xié)調(diào)下得到處理。“問題要在一線發(fā)現(xiàn)，深入調(diào)查研究，及時(shí)了解平時(shí)在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。” 省級(jí)黨報(bào)的輿論監(jiān)督像一道強(qiáng)有力的光束照到基層一線遇到的種種落實(shí)難題，《環(huán)保整改能否因地因企制宜?》《“綠色能源”緣何造成河道污染》《當(dāng)政務(wù)信息化遭遇“程序員”思維》《這家企業(yè)為何難打開省內(nèi)市場(chǎng)》《整改，只是做給領(lǐng)導(dǎo)看的嗎?》……報(bào)道關(guān)注的點(diǎn)有大有小，涉及的單位方方面面，不乏言辭犀利的責(zé)問。

“連夜整改”發(fā)人深省

山東抓落實(shí)的火熱場(chǎng)景中，輿論監(jiān)督是其中迸發(fā)的星星火花。輿論監(jiān)督倒逼落實(shí)的力度有多大?

“聊城城區(qū)部分環(huán)保公廁與‘公益服務(wù)亭’捆綁，廁內(nèi)衛(wèi)生差……”報(bào)道僅過三天，聊城市城管局主要負(fù)責(zé)人便帶隊(duì)進(jìn)行逐一檢查，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，責(zé)成環(huán)衛(wèi)處對(duì)指出的問題進(jìn)行徹底整改，研究制訂措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制;報(bào)道一周后，棗莊市薛城區(qū)華眾小區(qū)天然氣改造工程在拖了兩年之后開始施工，408戶居民終于要用上天然氣了……

山東電視臺(tái)《問政山東》開播一個(gè)月時(shí)間，5期節(jié)目，問政力量已經(jīng)開始顯現(xiàn)，“連夜整改”成反響“標(biāo)配”。

無(wú)獨(dú)有偶，記者梳理發(fā)現(xiàn)，在各市公開承諾事項(xiàng)中，有多市提到了開展電視、網(wǎng)絡(luò)問政。可見，媒體輿論監(jiān)督正成為抓落實(shí)的探雷器、聚光燈。

“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”不僅需要鼓勁兒的號(hào)角音，更需要輿論監(jiān)督的鞭子聲。 一股監(jiān)督鞭策之風(fēng)已經(jīng)在齊魯大地刮起。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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