近日，青島市發布《2019年青島市新舊動能轉換重大工程行動方案》，出實招、求實效，推動青島經濟高質量發展。

在產業集聚提升行動中，青島將著力加快發展優勢產業，發起海洋攻勢，推進“藍色藥庫”、可燃冰、超算中心等項目建設，加快建設高速磁浮列車實驗中心，實施新能源汽車產業倍增計劃。蓄力發展新興產業，圍繞“高端制造業+人工智能”攻勢，加快發展集成電路、人工智能、生物醫藥等新興產業，加快建設5G通信及應用、北斗導航基地建設和智能網聯汽車等。改造提升傳統產業，建設跨境電子商務綜合試驗區，推動商貿服務融合跨界發展，加快建設國際種都項目，推進金能科技、海灣化工等高端化工項目建設。

在區域發展提速行動中，青島西海岸新區將在海洋經濟等方面先行先試，加快建設國家智能化工業園區，爭取綜合保稅區盡早驗收。青島藍谷將發揮22個“國字號”平臺作用，加快大洋鉆探船北部基地、華錄山東總部基地建設，爭創海洋特色的國家級高新區。青島高新區將加快推進國家雙創示范基地建設，持續完善提升“校、企、地”融通創新機制，發揮“1+1+1>3”的聚變效應。膠東臨空經濟示范區將突出“海陸空鐵”多式聯運模式創新，加快建設區域性國際航空樞紐，推動青島空港綜合保稅區盡早獲批。爭取上合組織地方經貿合作示范區建設方案盡快獲國務院批準實施，加快推進98個境內外合作項目和5個境外經貿合作區建設。加快縣域經濟轉型升級示范園區建設，聚焦突破平度、萊西攻勢，推動平度打造國內一流智能家電制造基地、萊西打造全國最大的新能源汽車基地。

在創新創業提效行動中，青島將聚焦重大創新平臺，推動海洋試點國家實驗室入列，加快建設中科院海洋大科學研究中心、國家深海基地等國家重大平臺。推進國家級孵化器等雙創平臺建設，2019年全市高新技術企業達到3400家。聚焦科研成果轉化，加快建設濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區，完善技術市場交易體系和服務體系，實現年度技術合同交易額170億元。聚焦校地協同創新，推進中國海洋大學食品與營養國際研究中心、青島大學芯片設計制造、哈工大海洋工程裝備創新中心等項目建設。

在“雙招雙引”提質行動中，青島將實施產業鏈招商，圍繞14條產業鏈，開展精準招商。深挖世界500強和國內500強資源，力爭引進過百億項目6到8個，新增各類企業總部10家。加強國際化交流，舉辦跨國公司領導人青島峰會、新動能國際合作展覽洽談會、東亞海洋合作平臺青島論壇、“活力山東·創意青島”國際高峰論壇等系列活動，打造雙招雙引國際合作交流平臺。實施精準化引才，實施“人才+產業+資本”招才引智模式，推動青島國際人才創新中心建設運營，辦好“藍洽會”等活動。

在營商環境提優行動中，青島將深化重點領域改革，爭取獲批國家第四批國有企業混合所有制改革試點，加快國企上市步伐，推進增量配電業務改革試點，深化功能區體制機制改革。推進“放管服”改革，深入開展“證照分離”，優化審批服務流程，企業開辦時間壓縮至3天以內，工程建設項目審批時間至87天以內。加強基礎設施建設，膠東國際機場建成投入使用，完成新機場高速一期和濟青高速改擴建工程，加快濰萊高鐵建設。開工建設地鐵6號線，實現2號線一期全線貫通。

原文如下：

我市印發《2019年青島市新舊動能轉換重大工程行動方案》

青島市發改委

為貫徹落實省委、市委“工作落實年”決策部署，深入推進《實施規劃》《實施意見》確定的重點任務落地，市新舊動能辦統籌規劃任務方向與全年重點工作，結合各區市、各有關單位意見，形成了2019年青島市新舊動能轉換重大工程行動方案。6月10日，《行動方案》正式印發。《行動方案》要求在產業集聚提升、重大項目推進、營商環境優化上出實招、求實效，推動青島經濟高質量發展。具體有以下幾方面內容：

一是加快發展“956”產業。加快建設可燃冰開發利用試驗基地、海洋超算中心等重大科技基礎設施集群。加快國家高速列車技術創新中心、青島軌道交通產業示范區建設。推進一汽大眾純電動轎車、北汽新能源二期等項目投產。推動城芯12吋IDM先進模擬集成電路等項目建設。啟動“藍色藥庫”開發計劃，加快修正藥業、阜豐集團、國藥醫療等項目建設。建設跨境電子商務綜合試驗區。加快金能科技、海灣化工等高端化工大項目建設，支持石墨烯新材料高端研發和應用開發。

二是提升發展重點區域。西海岸新區加快建設海洋能、海水淡化等科技創新中心，推進芯恩CIDM集成電路等項目。藍谷爭創以海洋為特色的國家級高新區。青島高新區加快國家雙創示范基地建設。膠東臨空經濟示范區突出“海陸空鐵”多式聯運模式創新，建設區域性國際航空樞紐。印發實施《膠州灣老城有機更新示范帶總體規劃》。提升膠州灣國際物流園發展水平。各區市形成“1+N”產業發展版圖，實現產業錯位發展。

三是提高創新體系效能。加快建設中科院海洋大科學研究中心等國家重大平臺，推進國家雙創示范基地、國家級孵化器等雙創平臺建設。建設濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區。探索高校院所職務科技成果權益混合所有制改革。發揮駐青高校高端智庫作用，與地方建立研究中心或共享重點實驗室。推進高校院所科技成果技術熟化試點，探索高校科研項目市場化、產業化。

四是推動高質量“雙招雙引”。圍繞主導產業實施招商引資，探索“招商局+促進公司”模式，落實“雙招雙引”首接負責制，按照《青島市重點產業鏈招商目錄》組織招商計劃。靶向重點領域實施招才引智，加快推進人才支撐新舊動能轉換五大工程，實施人才分類資助，推進40萬大學生在青就業創業計劃。建立“雙招雙引”考核系統，實時掌握新舊動能項目進展情況。

五是打造對外開放新高地。建設山東自貿試驗區青島片區，組織落實自貿試驗區深化改革創新措施，探索建設自由貿易港。打造中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，加快12個上合功能載體項目和5個境外經貿合作區建設。建設國際合作交流平臺，打造國際經濟合作示范區，發揮雙支點定位優勢，加快發展海鐵多式聯運，建設聯通日韓、亞歐的國際物流樞紐。

六是打造一流營商環境。持續深化重點領域改革，探索發展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券。縱深推進“放管服”，企業開辦辦理時間控制在3天以內，工程建設項目審批時間控制在87天以內。加強基礎設施建設，加快濰萊高鐵建設，完成新機場高速一期和濟青高速改擴建工程；支持電信運營商5G規模組網和5G應用示范試點工作。

下一步，我市將根據《行動方案》加快推進新舊動能轉換各項工作。一是強化組織領導，發揮市級“956”產業專班帶動作用；二是強化項目推進，完善全市新舊動能精品項目庫和雙招雙引項目庫；三是強化考核評估，加強對實施意見確定的120項重點任務的督導落實。

（青島日報、青島市發改委網站）

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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