570萬殘疾人和2100萬老年人對無障礙環境有迫切需要——

山東39條舉措力推無障礙環境建設

安全、適用、便利的無障礙環境是殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會生活的重要保障,也是衡量社會文明程度的重要標志。省委、省政府高度重視無障礙環境建設工作,我省在多個方面走在全國前列。但消除障礙重細節、提升服務無止境,今年5月1日起,《山東省無障礙環境建設辦法》正式施行,力推全省公共設施無障礙、信息交流無障礙、社區服務無障礙、居家生活無障礙、交通旅游無障礙,服務水平進一步提升。

山東有570萬殘疾人和2100萬老年人,此外還有傷病人、孕婦、兒童和其他特殊需求的群體,他們對無障礙環境均有著迫切需要。省殘聯黨組成員、副理事長馮雷介紹,《山東省無障礙環境建設辦法》的制定出臺就是為了力求保障他們無障礙參與社會生活的各項權利。

《辦法》共六章三十九條,涵蓋了無障礙設施建設、無障礙信息交流、無障礙服務、法律責任等內容。強調無障礙環境建設是全社會的共同責任,明確了縣級以上人民政府、各級殘聯、住房城鄉建設部門和信息化管理部門在無障礙環境建設方面的主體責任,鼓勵機關、團體、企業事業單位、公民、法人和其他組織為我省無障礙環境建設作出貢獻。

記者從省住房和城鄉建設廳了解到,目前我省的無障礙環境建設工作仍存在一些問題,如城鄉、區域間發展不平衡,農村地區尤為薄弱;無障礙設施建設不完善、不規范;重建輕管,無障礙設施被占用、損壞和挪用的現象時常發生;信息無障礙建設覆蓋面窄;無障礙服務水平有待提高等。《辦法》堅持問題導向,為我省無障礙環境建設提供了強有力的法制保障。

關于無障礙設施建設,《辦法》規定建設工程設計單位、施工單位、監理單位應當按照無障礙設施工程建設標準進行設計、施工和監理,縣級以上政府優先推進有關公共服務場所和公共機構進行無障礙設施改造,主要人行天橋和地下通道、公共停車場、公共交通工具配備和完善相應的無障礙設施,無障礙設施的所有權人和管理人按照標準設置標志標識并負責保護、維修等。考慮到我省城鄉發展不平衡、農村地區尤為薄弱的現狀,《辦法》規定,鄉、村莊的建設和發展,應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。

關于無障礙信息交流,為了保障老年人、殘疾人等群體平等、方便、無障礙地獲取信息、利用信息,融入目前信息化社會,《辦法》規定縣級以上人民政府將無障礙信息交流建設納入信息化建設規劃,政府設立的電視臺、公共圖書館、公共服務機構和公共場所及公共活動舉辦單位應當提供語音文字提示、手語、盲文、殘疾人專用設施設備、工作人員協助等服務,電信業務經營者、緊急呼叫系統提供符合殘疾人需求的文字或語音信息服務。

關于無障礙服務,《辦法》規定政府推動殘疾人等社會成員家庭無障礙改造工作,安排保障性住房和安置住房優先考慮行動不便社會成員的無障礙環境需求;有關部門采取措施,為殘疾人參加機動車駕駛培訓、無障礙旅游提供服務;教育機構、社區公共服務設施為殘疾人等社會成員參加教育教學活動、參與社區生活提供無障礙服務。

關于法律責任,針對無障礙環境建設重建設輕管理,無障礙設施被占用、損壞和挪用的現象時常發生這一問題,《辦法》明確規定,無障礙設施的所有權人和管理人應當對無障礙設施及其標志標識進行保護、維修;任何單位和個人不得損壞、侵占盲道、無障礙衛生間、垂直電梯、輪椅通道等無障礙設施,或者改變其用途。同時明確了法律責任,未對無障礙設施及其標志標識進行保護、維修的,由有關主管部門責令限期改正;逾期未改正的,由有關主管部門給予罰款。

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[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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