在濟南“摩配一條街”交通廳街時,多家摩配店表示能改裝“炸街摩托”。

“炸街黨”噪音擾民如此嚴重,卻沒有明確的主管部門,交警和治安部門均稱歸對方管理,而相關法律也未確定機動車噪音擾民具體歸誰管。他山之石,可以攻玉,我們看看上海和哈爾濱是怎么治理“炸街族”的。也有專家建議,公安機關可成立專門的聯合執法機構,在“炸街黨”還未形成氣候時及早治理。

文/片 齊魯晚報·齊魯壹點

記者 戚云雷

哈爾濱

檢察院公益訴訟

“炸街族”徹底清除

為治理“炸街黨”噪音擾民,外地已開展相關工作。今年3月,哈爾濱南崗區人民檢察院啟動公益訴訟立案程序,并與哈爾濱交警部門聯手,開展了“炸街族”專項整治行動,扣繳無牌照摩托車40余輛,8人行政拘留,清除了哈爾濱午夜街頭的“炸街族”。

據了解,檢察公益訴訟成為繼刑事檢察、民事檢察、行政檢察三大常規職能之后檢察系統的第四項新增職能。檢察公益訴訟是一種新的制約權利,由檢察機關監督行政機關履行自己的職責,阻止損害公共利益的行為,如行政機關存在不履職、不作為,放任公共利益持續受到損害時,檢察機關可以通過發布訴前檢察建議、法院起訴立案的方式,督促相關行政職能部門依法履職。

上海

出臺條例治“炸街”

罰款罰分動真格

2018年12月1日,上海市發布《關于進一步加強機動車噪音污染治理工作的通告》,成為全國首個機動車噪音污染治理辦法。根據通告,自12月1日起,全天禁止噪聲超過80分貝的九座以下客車在本市道路(高速公路除外)行駛；每日21時至次日7時,禁止噪聲超過80分貝的摩托車在本市道路行駛。

對于違法后果,新規明確告知:駕駛超過噪音分貝的機動車在道路通行的,由公安機關根據《道路交通安全法》等規定,處200元罰款,記3分。擅自加裝渦輪,改動排氣管及消音裝置等的,由公安機關根據《機動車登記規定》有關規定,處500元罰款,并責令恢復機動車原狀。

12月2日,在新規發布后僅一天,上海首例機動車噪音污染違法就被查獲,一輛改裝的雅馬哈摩托車因噪音高達117分貝被警方查處,有效震懾了“炸街黨”。

市場監管

掐斷改裝源頭

濟南應該可以

根據《環境噪聲污染防治法》,禁止制造、銷售或者進口超過規定的噪聲限值的汽車。因此,摩托車在出廠和銷售時,都是符合國標,在改裝后才成為“炸街”摩托。因此,私自改裝和在摩配店改裝的摩托車才是“炸街黨”的源頭。

此前,記者探訪濟南“摩配一條街”交通廳街時,多家摩配店均表示能進行改裝。6月11日,天橋區市場監管局工作人員表示,“改裝屬于超范圍經營。”

針對交通廳街部分摩配店承接改裝摩托車業務的情況,工作人員表示,他們進行了專項摸排,發現這些店均有營業執照。“如果發現私自改裝達超范圍經營的,我們就相應地依法作出處理,該罰的罰,該扣的扣,該整改的下整改通知書。”工作人員表示,這樣可從源頭上逐漸杜絕“炸街”摩托的產生。

專家建議

趁著還沒成氣候

及早治理“炸街黨”

山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華認為,“炸街黨”不僅僅是交通的問題,還涉及公序良俗,一個人的自由不能妨礙到別人的生活,這既需要自律,同時也離不開公共環境、社會治安和管理條例等。“一個時段有一個時段的特點,所以管理和規章制度也應該與時俱進跟上,創造一個更加文明向上的環境,也是政府社會治理、公共管理的內容。”張汝華稱。

張汝華表示,“炸街黨”不難管,問題是要及時管,應該在“炸街黨”還未形成氣候、問題不嚴重時就開始管理,防微杜漸。

張汝華建議,政府部門出臺專門的管理和處罰措施,交警和治安警察應該聯合執法,比如對改裝的“炸街”摩托吊銷牌照等,這樣肯定能起到警示作用。

“炸街黨”噪音擾民具有瞬時、分散等特點,面臨取證難的問題,有專家也建議推廣聲吶、電子眼等設施,這樣既抓拍亂按喇叭,又能采集“炸街黨”噪音分貝。目前,上海等地已開始利用聲吶定位等科技手段對噪聲超標的機動車進行自動抓拍。

評論

民不舉官不究?“炸街黨”不該掉進監管空里

噪音污染,半夜驚魂!提起“炸街黨”,不少市民氣就不打一處來。

“炸街黨”噪音擾民由來已久,但到底歸哪個部門管存在分歧。交警部門稱他們只管摩托車交通違法,不管其噪音擾民,而治安民警表示,他們只管生活噪音,不管交通噪音。噪聲污染屬于環境污染的一部分,有人認為噪音擾民歸環保部門管。但生態環境部門表示,相關法律已明確規定,機動車噪音擾民歸公安機關管。三個部門都說不歸自己管,“炸街黨”顯然掉進了監管空白。

“炸街黨”存在的時間不短了,可能因群體較小,加上平時神出鬼沒,所以并未引起監管部門的重視,而相關法律也僅規定機動車噪音擾民歸公安機關處罰,并未明確規定是歸交警管還是治安管。沒有規定歸誰管就都不管,“民不舉官不究”,長期的縱容才造成了“炸街黨”日漸猖狂的現狀。

令人欣喜的是,上海等地在去年年底就已開始根據分貝值整治“炸街黨”噪音擾民,這也為各地交警提供了借鑒。記者了解到,目前交警等相關部門正在就“炸街黨”的問題進行研究,希望能早日拿出具體可行的辦法,還市民一個安靜的休息環境。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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