濟(jì)南打造區(qū)域性物流中心，國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)是重要抓手。日前，國(guó)際陸港大廈建設(shè)土地掛牌出讓?zhuān)㈨樌仆羷?dòng)工。

只是這個(gè)內(nèi)陸港要如何建設(shè)，才能順應(yīng)當(dāng)前物流行業(yè)發(fā)展大勢(shì);濟(jì)南要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的多式聯(lián)運(yùn)到底怎么樣?

日前在濟(jì)南舉行的國(guó)際內(nèi)陸港發(fā)展論壇上，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研究中心主任李彥林以全球視野，談了自己的看法。

沿海不再一枝獨(dú)秀，陸海統(tǒng)籌是新趨勢(shì)

一談起濟(jì)南的物流不強(qiáng)，外貿(mào)總量不理想，很多人總習(xí)慣性歸因于濟(jì)南是內(nèi)陸城市，沒(méi)有海港這一缺陷。不過(guò)在“一帶一路”背景下，物流行業(yè)正經(jīng)歷大變革，用李彥林的話(huà)說(shuō)“正進(jìn)入陸海統(tǒng)籌新階段”，這給鐵路、公路發(fā)達(dá)的濟(jì)南帶來(lái)機(jī)遇。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里，其中高鐵2.9萬(wàn)公里，年均增加4000公里，占全世界2/3。目前我國(guó)已有28個(gè)省會(huì)城市、180余個(gè)地級(jí)城市、370余個(gè)縣級(jí)城市開(kāi)通高鐵，設(shè)高鐵站700余個(gè)，基本覆蓋主要人口聚集區(qū)。

“我國(guó)‘十縱十橫’綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)加快推進(jìn)，北京至上海、青島至拉薩兩大通道在濟(jì)南呈‘十字’交叉，濟(jì)南區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯。”李彥林說(shuō)，“一帶一路”亞歐大陸橋正重塑陸海物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

具體來(lái)講，物流業(yè)由以傳統(tǒng)海運(yùn)為主，向陸海統(tǒng)籌、雙向開(kāi)放、立體發(fā)展轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中歐班列開(kāi)行6300列，通道網(wǎng)絡(luò)、成本效率、資源匯集、綜合服務(wù)、延伸價(jià)值、產(chǎn)業(yè)融合成為未來(lái)班列可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

內(nèi)陸無(wú)水港正加快布局，這是沿海港口向內(nèi)陸城市的功能延伸，在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。無(wú)水港除了沒(méi)有港口碼頭裝船、卸船的操作外，功能與沿海港口無(wú)異。

順應(yīng)趨勢(shì)，沿海港口向內(nèi)陸拋出橄欖枝

在陸海統(tǒng)籌大趨勢(shì)下，率先行動(dòng)起來(lái)開(kāi)設(shè)內(nèi)陸港的不僅包括成都、重慶、西安、鄭州等中歐班列發(fā)車(chē)數(shù)量比較多的內(nèi)陸城市，還有沿海城市。比如，青島港已相繼在臨沂、菏澤、濰坊、棗莊、濱州等地，以及鄭州、西安、烏魯木齊等樞紐城市，合作建設(shè)了12個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港。

“同時(shí)，青島港還不斷擴(kuò)大港口經(jīng)濟(jì)腹地，與濟(jì)南、鄭州等7個(gè)海關(guān)簽訂了合作備忘錄。”李彥林說(shuō)，取得的效果也很明顯，2018年，青島港鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到115.4萬(wàn)TEU(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱)，成為中國(guó)鐵水聯(lián)運(yùn)首個(gè)超100萬(wàn)TEU的港口。

在天津，天津港通過(guò)多年積累，已陸續(xù)建設(shè)了25個(gè)無(wú)水港，其中20個(gè)投入運(yùn)營(yíng)，節(jié)點(diǎn)遍布京、冀、魯、豫、晉、陜、蒙、寧、新等9個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，覆蓋天津港主要腹地，2018年完成海鐵聯(lián)運(yùn)量超過(guò)40萬(wàn)TEU。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)規(guī)模以上港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量450萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)29.4%，近五年年均增長(zhǎng)率27.8%;寧波-舟山港、青島港、天津港鐵水聯(lián)運(yùn)量增速超過(guò)40%。

這種趨勢(shì)甚至體現(xiàn)在了國(guó)外，最為典型的是荷蘭鹿特丹內(nèi)陸無(wú)水港，它直接連接了“亞歐大陸橋”與鹿特丹港，形成了歐洲最大的物資流通基地，每年集裝箱吞吐量都在450萬(wàn)TEU以上。

其他比較有名的內(nèi)陸無(wú)水港還有美國(guó)的堪薩斯內(nèi)陸物流中心、西班牙的科斯拉達(dá)無(wú)水港、韓國(guó)的京仁ICD物流中心等。其中韓國(guó)京仁ICD物流中心主要由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)，共同服務(wù)韓國(guó)的釜山港和光陽(yáng)港，其中90%集裝箱來(lái)源于釜山港，10%來(lái)源于光陽(yáng)港。

多式聯(lián)運(yùn)可省錢(qián)提效，我國(guó)相對(duì)滯后

在這一新趨勢(shì)影響下，濟(jì)南也在打造國(guó)際內(nèi)陸港，位于市區(qū)東北部，包括崔寨、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及郭店片區(qū)、高官寨街道、唐王鎮(zhèn)的部分區(qū)域;還出臺(tái)了大量政策和規(guī)劃，其中很重要的一條是發(fā)展公、鐵、空、水多式聯(lián)運(yùn)。

“多式聯(lián)運(yùn)會(huì)成為推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。”李彥林說(shuō)，它要求整個(gè)運(yùn)輸采用兩種以上運(yùn)輸方式，運(yùn)輸中只對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)載單元進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，而不對(duì)貨物本身進(jìn)行操作，由一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人一票到底、全程負(fù)責(zé)。

這一做法的優(yōu)勢(shì)是宜水則水、宜陸則陸、宜空則空，可有效降低成本，提高效率。歐美實(shí)踐表明，長(zhǎng)途貨運(yùn)更多采用多式聯(lián)運(yùn)取代單一公路運(yùn)輸，可提高運(yùn)輸效率30%左右，減少貨損貨差10%左右，降低運(yùn)輸成本20%左右，減少高速公路交通擁堵50%以上，促進(jìn)節(jié)能減排1/3以上。

美國(guó)一列雙層集裝箱列車(chē)可運(yùn)輸200300個(gè)集裝箱，相當(dāng)于替代280輛左右的大卡車(chē)。預(yù)計(jì)到2040年，美國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的貨運(yùn)量將達(dá)到35.75億噸，占貨運(yùn)總量的12.5%，貨運(yùn)價(jià)值量將增加到10萬(wàn)億美元，占貨運(yùn)總價(jià)值的25.3%。

我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸成本低于單一公路運(yùn)輸約10%-30%。例如哈爾濱至大連港，運(yùn)輸里程1060公里，公路直達(dá)運(yùn)輸費(fèi)用為0.17元/噸公里，公鐵聯(lián)運(yùn)費(fèi)用為0.07元/噸公里，費(fèi)用節(jié)省一半以上。據(jù)綜合測(cè)算，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)占全社會(huì)貨運(yùn)量比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可節(jié)約物流總費(fèi)用約1000億元。

只是目前我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展相對(duì)滯后，貨運(yùn)量占比不足2%。鹿特丹港的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例為13%左右，漢堡港為30%，而我國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量占比僅為1.8%，差距較大。

加強(qiáng)公鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)，避免臨而不接

在這一背景下，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展得到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，在多個(gè)規(guī)劃和政策中，均把多式聯(lián)運(yùn)當(dāng)作重大工程，強(qiáng)力推進(jìn)。濟(jì)南內(nèi)陸港建設(shè)也要發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮小清河、機(jī)場(chǎng)、董家貨運(yùn)站、高速公路在這里集聚的優(yōu)勢(shì)。

“自身優(yōu)勢(shì)要發(fā)揮，還要爭(zhēng)取新優(yōu)勢(shì)。”李彥林說(shuō)，目前，國(guó)家物流大通道建設(shè)已成為新一輪國(guó)家物流樞紐城市競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，濟(jì)南市應(yīng)充分挖掘自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力，積極謀劃、參與國(guó)家“六縱五橫”國(guó)內(nèi)物流大通道，以及中蒙俄、日韓、東盟、亞歐大陸橋等國(guó)際物流大通道建設(shè)，“目前重慶就非常重視大通道建設(shè)”。

其次，濟(jì)南得加快多式聯(lián)運(yùn)樞紐平臺(tái)建設(shè)。芝加哥是北美最大的多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市，美國(guó)超過(guò)75%的鐵路運(yùn)量經(jīng)此中轉(zhuǎn)，他們擁有1000畝以上的公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐場(chǎng)站28個(gè)，最大的占地5200畝。而我國(guó)80.2%的物流園區(qū)仍以公路為主要交通方式，只有26.4%的園區(qū)引入了鐵路。

再次，在內(nèi)陸港規(guī)劃建設(shè)上，要重點(diǎn)加強(qiáng)公鐵、鐵海等聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和裝備建設(shè)，避免各自為戰(zhàn)、臨而不接。提升多式聯(lián)運(yùn)一體化服務(wù)能力和水平，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)鐵路貨物集裝化、零散貨物快運(yùn)化;加強(qiáng)與青島港、日照港、煙臺(tái)港等合作，發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn);創(chuàng)新發(fā)展高鐵多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)展冷鏈、電商快遞等專(zhuān)業(yè)化高附加值物流服務(wù)。

據(jù)了解，江西贛州內(nèi)陸港便與鹽田、蛇口、廈門(mén)、漳州、泉州、廣州等沿海地區(qū)的海港合作，積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，接入了海上絲綢之路的通道;并先后開(kāi)通與俄羅斯、中亞五國(guó)、德國(guó)的中歐班列，打造向北、向西的快速陸路國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道。

最后，要著力解決微循環(huán)不暢問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)陸港與城市主干道、高速公路出入口銜接;以信息化網(wǎng)絡(luò)化打造國(guó)際陸港發(fā)展新引擎，比如天津港通過(guò)線(xiàn)上無(wú)水港系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸客戶(hù)出口優(yōu)先集港、進(jìn)口優(yōu)先提箱、運(yùn)抵發(fā)送、在線(xiàn)訂艙、投保、在線(xiàn)繳費(fèi)一站式等7×24小時(shí)全天候在線(xiàn)操作。

原標(biāo)題：“一帶一路”讓內(nèi)陸鐵路樞紐優(yōu)勢(shì)凸顯 濟(jì)南內(nèi)陸港“機(jī)會(huì)來(lái)了”

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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