魯網(wǎng)7月29日訊 7月25至26日，山東省政協(xié)十二屆常委會(huì)第八次會(huì)議在濟(jì)南召開，圍繞“改善營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放”專題議政建言。

近年來,在省委省政府的高度重視下，我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作取得明顯進(jìn)步。這是濟(jì)南市章丘區(qū)政務(wù)大廳內(nèi)正在辦理業(yè)務(wù)的市民及工作人員。（資料圖）

借鑒香港標(biāo)準(zhǔn)接軌國際營(yíng)商環(huán)境

省政協(xié)常委、亞洲木薯資源控股有限公司主席朱銘泉作了題為《深化魯港(澳)合作 助推山東高質(zhì)量發(fā)展》的發(fā)言。他建議借鑒香港標(biāo)準(zhǔn)接軌國際營(yíng)商環(huán)境。“山東與香港的差距,最突出的就是營(yíng)商環(huán)境。打造山東對(duì)外開放新高地,需要具備世界眼光、國際視野,營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。”

朱銘泉建議放大 “港資青睞山東”效應(yīng)。進(jìn)一步深化與駐港央企、香港大公司的合作,充分發(fā)揮其投資能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)范圍廣的優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大投資規(guī)模；持續(xù)推動(dòng)山東與跨國公司駐港地區(qū)總部、香港中小企業(yè)、香港金融投資機(jī)構(gòu)等合作。

此外，還需要進(jìn)一步拓寬投資合作領(lǐng)域。當(dāng)前,港澳在魯投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)、文旅和環(huán)保等領(lǐng)域,投資面過窄,投資結(jié)構(gòu)不夠合理。應(yīng)抓住山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī),加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu),進(jìn)一步拓寬投資合作領(lǐng)域。聚焦 “十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、推動(dòng)企業(yè)改制融入更多港澳元素、擴(kuò)大向港澳資本開放領(lǐng)域。比如探索港澳資本進(jìn)入電信、文化、金融、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新領(lǐng)域的可行性辦法,進(jìn)一步拓寬合作深度和廣度。

精心打造魯港 (澳)合作平臺(tái)，將現(xiàn)有“香港山東周”活動(dòng)延伸到澳門,打造“香港山東周”升級(jí)版。探索建設(shè)魯港 (澳)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)。支持在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)魯港 (澳)合作產(chǎn)業(yè)園,篩選培育一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目,加強(qiáng)政策扶持和創(chuàng)新試點(diǎn)。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好 只有更好

省政協(xié)常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席周云平作了《持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)活力》的發(fā)言。周云平表示，營(yíng)商環(huán)境沒有最好,只有更好。

為此，他建議加強(qiáng) “雙招雙引”載體建設(shè),推行市場(chǎng)化招商、社會(huì)化招商、專業(yè)化招商。大力推廣以企招商、以商招商、園區(qū)自主招商模式,用專業(yè)力量辦專業(yè)的事,把招商干部從“跑來跑去”的招商老路上解脫出來,有效減少“大呼隆”“一陣風(fēng)”問題。

借鑒先進(jìn)地區(qū)做法,為商會(huì)注入“源頭活水”。打造企業(yè)多元融資金融環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)造血能力。樹立“平臺(tái)”思維,撬動(dòng)各類市場(chǎng)主體服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“點(diǎn)對(duì)面”相結(jié)合。在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)上,更加注重跟進(jìn)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。借鑒深圳鹽田區(qū)經(jīng)驗(yàn),組織大數(shù)據(jù)、民政、網(wǎng)格辦等政府部門工作人員走進(jìn)園區(qū)“擺攤設(shè)位”現(xiàn)場(chǎng)辦公,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特定人群提供主動(dòng)上門服務(wù)。在“點(diǎn)對(duì)面”服務(wù)上,逐步提高聯(lián)系幫扶的普惠度,特別對(duì)新注冊(cè)企業(yè)、新引進(jìn)項(xiàng)目、中小微企業(yè)等群體遇到的新情況、新問題,適當(dāng)予以關(guān)注傾斜,營(yíng)造公平法治、宜商宜業(yè)的一流營(yíng)商環(huán)境。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)副主任、山東中強(qiáng)律師事務(wù)所主任王玉亮說。近年來,省委省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,但法治化水平不高依然是制約我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一塊短板。

為此,他建議完善法律制度,打造“放心”的營(yíng)商環(huán)境。加快出臺(tái)《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。打通政策落實(shí)的“最后一公里”。強(qiáng)化法治監(jiān)督,打造“陽光”的營(yíng)商環(huán)境。積極引入第三方評(píng)估,鼓勵(lì)支持專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所利用大數(shù)據(jù)等方式開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)級(jí),以市場(chǎng)主體評(píng)估反饋倒逼促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

嚴(yán)格執(zhí)法司法,打造“公正”的營(yíng)商環(huán)境。最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響,最大限度的依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。規(guī)范政府行為,打造“誠信”的營(yíng)商環(huán)境。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行作為民事主體訂立的各類合同、協(xié)議,不能“言而無信”“新官不理舊賬”，尤其是被法院判決敗訴后,更不能當(dāng)“老賴”。政府應(yīng)當(dāng)建立完善政務(wù)誠信約束和問責(zé)機(jī)制,將行政機(jī)關(guān)及其工作人員在履職過程中因違法違規(guī)、違約失信而被司法裁判、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息,納入政務(wù)失信記錄。

降低企業(yè)通關(guān)成本

省政協(xié)常委、省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)副主任、全國海關(guān)信息中心原巡視員沈曉紅，作了題為《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升通關(guān)便利化水平》的大會(huì)發(fā)言。

據(jù)介紹，我省落實(shí)簡(jiǎn)化單證、優(yōu)化流程、提升口岸信息化、降低口岸收費(fèi)等措施，仍任重道遠(yuǎn)。為此，沈曉紅建議：壓縮整體通關(guān)時(shí)間,強(qiáng)化開放載體建設(shè)。推進(jìn)監(jiān)管制度改革,降低企業(yè)通關(guān)成本。深化我省國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。年底前,主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。進(jìn)一步降低口岸收費(fèi)。青島港口岸進(jìn)口常規(guī)通關(guān)費(fèi)用為2632元/標(biāo)準(zhǔn)箱,出口為2300元/標(biāo)準(zhǔn)箱,而天津港僅為1459元和1787元,青島港通關(guān)成本明顯偏高。此外應(yīng)向企業(yè)提供 “定制化”認(rèn)證服務(wù)。 同時(shí)，應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘,提高產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。(據(jù)山東商報(bào))

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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