中國(guó)山東網(wǎng)-感知山東7月30日訊(記者 劉自銳)記者從山東省人民政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)中了解到，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳解讀《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》(以下簡(jiǎn)稱：《支持政策》)，健康扶貧方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)省扶貧工作重點(diǎn)村衛(wèi)生室服務(wù)全覆蓋。

省扶貧開發(fā)辦副主任宋文華介紹，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，山東省緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，深化扶貧舉措，三年累計(jì)減少貧困人口251.6萬(wàn)人，8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出，圓滿完成了省委、省政府確定的“2018年基本完成”的目標(biāo)任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省扶貧開發(fā)辦向關(guān)心、參與、支持扶貧工作的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝。

“基本完成”只是階段性成果，要實(shí)現(xiàn)“2020年全面完成”還有許多工作要做，這其中最重要、最關(guān)鍵的，就是剛才這位記者朋友提到的鞏固提升工作。2018年底，山東省還有脫貧享受政策人口239.7萬(wàn)人，其中60歲以上的占56%，病殘人口占56.9%，無勞動(dòng)能力、喪失勞動(dòng)力人口占55.7%，鞏固提升的任務(wù)十分艱巨繁重。

今年以來，根據(jù)貧困家庭實(shí)際情況，分類精準(zhǔn)施策，持續(xù)給予幫扶，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。這次出臺(tái)的《支持政策》，圍繞鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，提出了許多創(chuàng)新性舉措，為下步做好鞏固提升工作提供了強(qiáng)有力政策支持。

著力解決“兩不愁三保障”突出問題，提高脫貧質(zhì)量。到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。目前，山東省貧困人口“兩不愁”問題基本得到解決，但“三保障”和飲水安全方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。《支持政策》進(jìn)一步強(qiáng)化了“三保障”措施。比如，教育扶貧方面，全面落實(shí)教育資助和控輟保學(xué)措施，確保貧困家庭適齡兒童、少年不因貧失學(xué)輟學(xué)。

住房安全方面，對(duì)有改造意愿、資金籌措確實(shí)困難的，財(cái)政資金可以先行補(bǔ)貼;對(duì)無改造意愿的，運(yùn)用農(nóng)村集體公租房、置換或租賃閑置農(nóng)房等方式，解決住房安全問題。飲水安全方面，深入開展農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，讓貧困群眾喝上安全的飲用水。這些措施的出臺(tái)，將有力推動(dòng)“三保障”突出問題的解決，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

宋文華說，建立健全即時(shí)幫扶機(jī)制，有效防止產(chǎn)生新的貧困。防止新致貧和防止返貧同等重要，如果到2020年出現(xiàn)大量的新致貧人口，山東省同樣無法實(shí)現(xiàn)“全面完成”的目標(biāo)。針對(duì)因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外等可能致貧的困難群眾，《支持政策》要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)，建立臺(tái)賬，制定幫扶方案，符合低保和臨時(shí)救助等條件的及時(shí)給予救助。對(duì)符合建檔立卡貧困人口條件的，明確規(guī)定自建立臺(tái)賬之日起即可享受扶貧政策，開展系統(tǒng)性幫扶，解決了“等群眾致貧后才能幫”的問題，大大降低了困難群眾滑入貧困的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省形成經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)91.6億元。如何管好用好這些扶貧資產(chǎn)成為亟待解決的問題。《支持政策》要求全面落實(shí)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”，歸村集體所有的扶貧資產(chǎn)全部納入農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)有人管。

同時(shí)，對(duì)扶貧資產(chǎn)收益分配進(jìn)行了規(guī)范，在優(yōu)先保障脫貧享受政策人口的基礎(chǔ)上，可用于設(shè)立公益崗位、勞動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)等，將扶貧與扶志結(jié)合起來，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)收益的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

下一步，省扶貧開發(fā)辦將認(rèn)真抓好《支持政策》的貫徹落實(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善工作措施，加大工作力度，確保各項(xiàng)政策不折不扣落到實(shí)處，確保到2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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