“農(nóng)民不愿意改，清潔取暖設(shè)備成了擺設(shè)，怎么辦？為了找到最適合農(nóng)村的清潔取暖技術(shù)和產(chǎn)品，我們組了這個(gè)‘相親會(huì)’，一方是各區(qū)市農(nóng)村清潔取暖工作的主管部門，另一方是27家從事清潔取暖技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)。”8月9日，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開(kāi)首次推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)技術(shù)交流大會(huì)。談起舉辦此次大會(huì)的初衷，市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)李建新如是說(shuō)。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，27家企業(yè)輪流上臺(tái)，將自己最新的清潔取暖技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推介。各區(qū)市相關(guān)負(fù)責(zé)人則結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況，選擇群眾改得起、用得起的清潔取暖產(chǎn)品，進(jìn)行進(jìn)一步對(duì)接。

所謂清潔取暖，是指利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔化能源，降低污染物排放，減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。記者從會(huì)上獲悉，目前青島農(nóng)村地區(qū)清潔取暖主要采取集中供熱、電代煤、氣代煤，生物質(zhì)、清潔煤幾種方式。

根據(jù)省政府去年下達(dá)的《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）》，青島要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%。據(jù)此推測(cè)，目前青島市農(nóng)村地區(qū)需要進(jìn)行清潔取暖改造總戶數(shù)為76萬(wàn)戶。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，青島共完成清潔取暖戶數(shù)16萬(wàn)戶，2018年完成4.7萬(wàn)戶，累計(jì)完成20.7萬(wàn)戶， 2019年上半年已開(kāi)工2.3萬(wàn)戶，全年計(jì)劃完成4.7萬(wàn)戶，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到21%，提前完成省政府下達(dá)的“2019年非通道城市農(nóng)村地區(qū)達(dá)到20%以上”的目標(biāo)要求。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前農(nóng)村清潔能源改造效果與群眾期望還有差距。從調(diào)查了解的情況看，相當(dāng)一部分農(nóng)戶對(duì)清潔取暖改造不是很積極，這其中的原因很多，如：傳統(tǒng)習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)保意識(shí)等，但改造成本高、運(yùn)行費(fèi)用大、補(bǔ)貼不到位、優(yōu)惠政策不落實(shí)、供熱效果差、安全難保證等也是制約清潔取暖有效推進(jìn)的重要原因。

該負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作，政府持續(xù)推動(dòng)是根本，居民可承受是關(guān)鍵。“清潔取暖工作不僅要尊重群眾意愿，還要考慮群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，防止燃煤‘復(fù)燃’。”

記者了解到，青島去年已出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖獎(jiǎng)補(bǔ)政策，例如：氣代煤燃?xì)鉅t供暖,市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/戶；電代煤供暖,市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/戶；生物質(zhì)鍋爐供暖，市財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400元/戶等。這些財(cái)政補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)戶對(duì)清潔取暖改造的積極性。

但是專家提醒，補(bǔ)貼退坡后，農(nóng)民還能不能承受清潔取暖的成本、用得住清潔取暖設(shè)備，是考驗(yàn)清潔取暖工作推進(jìn)實(shí)質(zhì)成效的關(guān)鍵。

要想農(nóng)村用得住清潔取暖，首先需要清潔取暖裝備本身用得環(huán)保、用得方便、用得實(shí)惠、用得安全、用得暖心。比如，清潔取暖裝備的善后服務(wù)要到位，各企業(yè)要在使用產(chǎn)品相對(duì)集中的地區(qū)設(shè)立技術(shù)服務(wù)站，做好檢修、維修、保養(yǎng)工作，包括取暖季前檢查、取暖季中巡查、取暖季后維護(hù)，不僅讓百姓身體暖和，而且讓百姓心里熱乎。

除對(duì)設(shè)備改造、管網(wǎng)改造進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼外，對(duì)農(nóng)村建筑進(jìn)行節(jié)能改造，也是降低農(nóng)村清潔取暖成本的關(guān)鍵一招。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能發(fā)展處研究員梁傳志表示，清潔取暖是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及清潔熱源、高效輸配管網(wǎng)（熱網(wǎng)）、節(jié)能建筑（熱用戶）三個(gè)主要環(huán)節(jié)。建筑是否是節(jié)能建筑，直接影響清潔能源供熱的替代效果。但目前看來(lái)，農(nóng)村建筑普遍為非節(jié)能建筑，其采暖能耗比節(jié)能農(nóng)房高2至3倍。這些非節(jié)能農(nóng)居，如不經(jīng)節(jié)能改造就使用清潔能源系統(tǒng)，不僅設(shè)備投資增加，運(yùn)行成本高出節(jié)能農(nóng)房3倍，而且室內(nèi)熱舒適性難以保證。“農(nóng)民如果算來(lái)算去覺(jué)得不劃算，就很容易造成‘返煤’。”梁傳志說(shuō)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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