原標題：112.2億元，這是今年上半年青島市交出的減稅降費成績單!

細讀這份成績單，其中，上半年僅減稅就超過100億元，達102.9億元;5至6月通過社保降費為全市企業和職工減輕負擔9.3億元!

這份成績單意味著什么?

意味著隨著實施更大規模的減稅降費政策，青島越來越多的企業獲得了實實在在的政策“紅利”，稅費負擔減輕，企業盈利水平上升，市場預期好轉，市場主體活力進一步激發。102.9億元中，企業新增減稅71.5億元，其中民營企業新增減稅48.4億元。企業所得稅申報表數據顯示，上半年盈利企業的利潤總額同比增長10.1%。上半年，全市新登記市場主體15.2萬戶，相當于平均每天都有838個新成員進入市場，達到了民企注冊增長率的又一個“峰值”，市場主體的培育進入一個蓬勃發展的新階段。

意味著更多市民收獲了減稅“紅包”，有更多的錢實現消費升級。在102.9億元中，居民個人新增減稅達31.35億元，128萬居民今年無須再繳納個人所得稅，人均累計減稅1203元。

“實打實”的減稅降費讓島城企業和市民獲得感滿滿，經濟高質量發展再添“新活水”。

來之不易的102.9億元：

“頂格優惠”+“疊加享受”

減稅降費對于青島經濟發展的意義，正如省委常委、市委書記王清憲所說，越是財政收入放緩的時候，越是財政收支壓力加大的時候，政府越要過緊日子、苦日子，越要體現出對企業支持扶持的決心和誠意。我們不能糾結一時得失，一定要樹立生態思維，保持戰略定力，堅決把黨中央、國務院作出的減稅降費部署在青島不折不扣落實好，把企業稅負減下來、獲得感提上去，讓發展動力更強。要堅決防止實施中搞變通、收“過頭稅”、亂收費等行為，把這件利企惠民促發展的大事辦實辦好，用政府收入的“減法”，換企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

青島市用實打實、硬碰硬的措施，確保減稅降費政策落地生根。

今年3月1日，青島市在全國15個副省級城市中率先成立了市級層面的減稅降費工作領導小組，建立政府統籌抓、市長親自抓、分管市長靠上抓的工作機制。財政、稅務部門均成立了減稅降費工作辦公室，統籌組織全市開展減稅降費工作。

在落實減稅降費工作部署上，青島市提出“頂格優惠+疊加享受”的原則，凡是中央明確要求的，均按照允許上浮的最高標準減免相關稅費，不折不扣落實到位;凡是地方可以“自由裁量”的，納稅人在享受“頂格優惠”的同時，還可以疊加享受地方普惠性稅收減免政策及其他稅收優惠。比如，對增值稅小規模納稅人全部頂格按照50%的幅度內減征“六稅兩費”，讓市場主體充分享受減稅紅利。

而一些科技型制造業企業則可以疊加享受增值稅降率、高新技術企業企業所得稅優惠以及研發費用稅前加計扣除等多項優惠政策。青島大牧人機械股份有限公司財務經理李勝云表示，作為高新技術企業，今年我們可以在減稅政策上享受多重大禮。

企業新增減稅71.5億元：

最直接、最公平、最有效的惠企措施

在采訪中，青島瑞源集團、國合信息科技有限公司負責人紛紛表示，“減稅降費是最直接、最公平、最有效的惠企措施”“今年以來的減稅降費措施，力度是前所未有的，很及時，很解渴”。

樂星汽車電子(青島)有限公司是一家成立于1991年的韓國獨資企業，今年他們可以疊加享受到各項減稅降費共計800萬元。公司財務經理李春玉由衷地告訴記者：“沒想到在全球經濟低迷的今天，我們在中國投資的企業能享受這么好的減稅降費政策，能遇到這么好的發展良機。”

深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”，主要包括降低稅率這一主要措施和擴大抵扣、加計抵減、留抵退稅三項配套措施。重點是聚焦制造業等實體經濟，目的是增強發展后勁、提高經濟發展質量。

所有行業均實現減稅。原適用16%稅率的行業包括制造業、批發零售業等，稅率下調3個點，受益最大，凈減稅金額合計占比達87.6%。其中，4月至6月，制造業減稅戶數4.6萬戶，實現凈減稅16.35億元，減稅金額占總減稅金額的48.2%;批發零售業減稅戶數7.56萬戶，實現凈減稅13.35億元，減稅金額占總減稅金額的39.4%。

海信集團有限公司財務總監杜強說，“作為家電制造企業，對我們最大的利好就是增值稅率調降，預計2019年減稅降費總額達6.1億元，其中增值稅及附加3.2億元。同時也增強了商品價格的靈活性，提高了競爭力，擴大了利潤的潛在空間。目前集團正積極同上下游企業協商溝通，調整價格體系，減稅降費的紅利正在顯現。”

青島啤酒股份公司財務負責人侯秋燕為記者算了一筆賬：2018年5月1日起，增值稅率調降1個百分點，2018年5月至12月公司少繳納增值稅9083萬元。預計2019年4月至12月份，公司少繳納增值稅23247萬元，城建及教育費附加2790萬元，合計26037萬元，增加凈利潤19528萬元。

減稅降費的溢出效應正在青島逐步釋放：

穩定預期+促進研發+增加投資+擴大就業

采訪中企業普遍反映，減稅的錢用于增加研發投入、擴大企業生產、保證穩崗不讓職工失業，甚至增加了招工。這些都培育了我們發展的后勁，減稅降費的溢出效應在青島表現得愈發明顯。

減稅降費帶來的最直接影響就是降低企業經營成本，提升盈利水平。市稅務局相關人士表示，企業盈利水平的提升，穩定了社會預期，提升了企業信心。5月份重點稅源景氣調查顯示，重點稅源企業預期本年度生產經營狀況“樂觀”的占35.4%，比2月份預期提高3個百分點。

企業盈利水平提升，也就意味著有更多的錢可以進行科技研發，不斷創新。2019年5月全市企業所得稅匯算清繳數據顯示，研發費用稅前加計扣除比例從50%提升到75%，新增減稅9.45億元，加上原有政策，企業享受研發費用加計扣除政策共減稅28.35億元;全市享受高新技術企業優惠政策的企業數量逾3500戶，減免企業所得稅21.21億元。

中車青島四方機車車輛股份有限公司處于全國同行業領先地位，中國首列時速200公里、300公里和380公里高速動車組和首列“復興號”動車組均誕生于此。2018年該公司減稅降費累計1.16億元，2019年預計減稅降費2.9億元。實實在在的減稅效應讓企業資金流更加充沛，創新升級的意愿和能力更強了。今年中車四方股份將減稅降費省出來的資金，全部投入到高速磁浮列車項目研發中，這項關鍵技術可望進一步增強我國在軌道交通領域的技術優勢。

減稅降費對穩生產、穩投資帶來積極的作用。從全市增值稅發票數據看，上半年，青島企業開具發票金額為17104億元，同比增長8.1%，其中制造業企業開具發票同比增長9.8%，帶動實體經濟發展;購入發票金額為13891.6億元，同比增長8.2%，其中企業購入設備金額為708.2億元，同比增長3.4%，近三個月呈逐月上升趨勢，固定資產投資保持增長趨勢。

實施更大規模減稅降費，是“放水養魚”的重要舉措，減輕企業負擔的同時，鼓勵了就業創業。青島大牧人機械股份有限公司是一家從事現代化畜禽養殖裝備制造的國家高新技術企業，預計2019年減稅400余萬元，這筆減稅紅利大幅降低了企業成本。今年年初企業人數為740余人，到7月底，企業總人數為1040余人，新增就業人員300余人。該公司今年還獲得退稅3200萬元，他們計劃將退稅資金在膠州上合示范區投資一個新項目。

上半年，青島市小微企業普惠性政策累計新增減稅12.67億元，減稅受惠面達到100%。其中提高增值稅小規模納稅人免稅標準新增減稅3.97億元，上半年戶均累計減免增值稅從3266元增加到4019元;放寬小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度新增減稅4.73億元，上半年戶均累計減免所得稅從政策調整前的9464元增加到19816元;地方“六稅兩費”減征政策新增減稅3.97億元，戶均累計新增減稅1235元。

小微企業大多數是民營企業，上半年，民營經濟市場主體享受小微企業普惠性政策新增減稅8.29億元，占全部新增減稅額的65.4%，小微普惠政策著力支持民營企業發展的特征更加突顯。

上半年，青島市新登記市場主體15.2萬戶，相當于平均每天都有838個新成員進入市場，其中新增企業5.6萬戶、增長高達30.7%，達到了民企注冊增長率的又一個“峰值”。市場主體的增加，促進全市就業局勢的穩定。2019年上半年，全市城鎮新增就業40.2萬人，完成年計劃的134%，穩就業成效明顯。

人均減稅1203元：

收入增加+消費升級

上半年，青島市個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅31.35億元，人均累計減稅1203元。

據介紹，第一步個稅改革，即將個人所得稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表翹尾減稅27.86億元，累計有260.68萬人受益;第二步個稅改革，即實施子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出等6項專項附加扣除政策減稅3.49億元，累計有66.63萬納稅人實際享受到該項政策。

兩步稅改因素疊加，全市累計128萬人無需再繳納個人所得稅。

不僅僅是減稅，青島市還在降低社會保險費率方面為企業和個人再“減負”。青島市人力資源和社會保障局在全面落實國家、省有關規定的基礎上，出臺相關政策，自今年5月1日起，降低我市城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率，調整社保繳費基數政策。據測算，上述降費政策預計全年為企業和職工減負24.7億元，僅5月至6月就為企業和職工減負9.3億元。

減稅降費對企業而言減輕了負擔，對居民而言則是直接增加了收入，為消費信心增強再添“一把火”，從而拉動了社會消費增長。從經濟指標看，上半年全市城鎮居民人均可支配收入增長7.4%，社會消費品零售總額增長8.2%，消費的基礎性作用進一步增強。(記者 傅軍)

[來源：青島日報 編輯：亞麥]

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。