緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”。日前，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《山東省2019年農(nóng)業(yè)脫貧攻堅鞏固提升百日行動工作方案》。根據(jù)方案，山東將扎實做好農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作，努力提升貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，著力鞏固農(nóng)業(yè)脫貧攻堅成果，推進(jìn)脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，為2020年全面完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

方案提出，8月下旬至10月下旬為工作推進(jìn)階段，各相關(guān)部門將抓好哪些關(guān)鍵措施，鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持成效，做好與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有機(jī)融合？

統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與產(chǎn)業(yè)振興。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下推進(jìn)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作的具體辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在規(guī)劃任務(wù)、機(jī)制體制、資源保障等方面的有機(jī)融合，以農(nóng)業(yè)脫貧攻堅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，以產(chǎn)業(yè)振興鞏固農(nóng)業(yè)脫貧攻堅成果。

大力發(fā)展特色種植業(yè)。繼續(xù)支持扶貧工作重點區(qū)域，從實際出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專用小麥、水稻、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，因地制宜發(fā)展蔬菜、果樹、食用菌、茶葉、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物。

鼓勵發(fā)展高效畜牧產(chǎn)業(yè)。立足構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制，鼓勵扶貧工作重點區(qū)域發(fā)展牛、羊、毛驢、肉兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。積極推廣訂單養(yǎng)殖、合同收購、托管代養(yǎng)等方式，幫助農(nóng)戶獲得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。支持引入精深加工型經(jīng)營主體，開發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立健全穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。推廣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功模式，立足宜漁資源優(yōu)勢、區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色，支持扶貧工作重點區(qū)域，推進(jìn)漁業(yè)信息化應(yīng)用，因地制宜實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘和工廠化養(yǎng)殖車間的開發(fā)改造，積極為漁業(yè)農(nóng)戶和有意愿從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的貧困勞動力提供生產(chǎn)條件。

積極發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。鞏固休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，持續(xù)支持扶貧工作重點區(qū)域，發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂、開心農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公園、漁業(yè)公園等休閑農(nóng)業(yè)。積極支持符合條件的縣（市、區(qū)）開展省級、國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作，支持符合條件的村創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

扎實推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高扶貧工作重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益和市場價值。鼓勵打造一批精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。支持開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評選推介、展覽展示活動。

加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，引導(dǎo)其主動承擔(dān)社會責(zé)任。培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持其通過土地托管、牲畜托養(yǎng)、吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等途徑，帶動農(nóng)戶增收，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主動承擔(dān)扶貧責(zé)任，通過“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等方式，把更多農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。

大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。總結(jié)推廣全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗，支持扶貧工作重點區(qū)域，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務(wù)等設(shè)施，切實推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等，建立農(nóng)產(chǎn)品加工或原料生產(chǎn)基地，拓展服務(wù)范圍，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。支持農(nóng)業(yè)加工企業(yè)到扶貧工作重點區(qū)域建設(shè)原料生產(chǎn)基地，向第一產(chǎn)業(yè)延伸，帶動貧困農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧。

著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)獲得財產(chǎn)性收入。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶集體資產(chǎn)收益。做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記，歸村集體所有的扶貧資產(chǎn)全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺管理。

積極開展扶貧扶智扶志行動。逐步建立長效培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，選擇部分素質(zhì)較高、發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)、具有一定勞動能力和帶動能力的農(nóng)戶，開展有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。優(yōu)選部分村黨支部書記開展綜合性培訓(xùn)，著力提升其思想政治素質(zhì)、服務(wù)群眾能力和履行職責(zé)本領(lǐng)。

大力扶持黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)。在鞏固已有發(fā)展成效基礎(chǔ)上，采取更加有效措施，持續(xù)做好黃河灘區(qū)居民脫貧遷建后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作，鼓勵各黃河灘區(qū)縣（區(qū)），因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)蔬菜、高效食用菌、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)中藥材、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等八大產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)黃河灘區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，穩(wěn)步提升灘區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

深入開展人居環(huán)境綜合整治。按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》要求，以農(nóng)村清潔行動為突破口，激發(fā)農(nóng)民參與治理的內(nèi)生動力，聚焦農(nóng)村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治等重點任務(wù)，發(fā)揮牽頭作用，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實，為農(nóng)民營造良好的生產(chǎn)生活條件。

鞏固和深化產(chǎn)業(yè)扶貧成效。按照《山東省農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作三年行動實施方案》節(jié)點要求，確保按期完成年度任務(wù)。扎實做好第一書記抓黨建促脫貧攻堅工作。開展消費扶貧，積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警機(jī)制。加大扶貧典型宣傳力度，挖掘農(nóng)業(yè)扶貧脫貧先進(jìn)典型，多渠道開展農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作宣傳報道，營造全省農(nóng)業(yè)脫貧攻堅良的好氛圍。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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