破解要素瓶頸|3年未新增用地指標(biāo)，16個新項目咋落的？_山東各地 _山東新聞_新聞

諸城市林家村鎮(zhèn)3年未新增用地指標(biāo)，卻落地16個新項目

“廠內(nèi)廠”盤活閑置土地資源

一個邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3年來在沒有新增任何用地指標(biāo)的情況下，卻通過“騰籠換鳥”的方式，積極盤活閑置土地資源，接連引進16個項目落戶投產(chǎn)，投資總額近20億元。這是如何做到的?

近日，在位于諸城市林家村鎮(zhèn)的山東鼎泰盛食品工業(yè)裝備股份有限公司廠區(qū)東北方向，施工人員干得熱火朝天，他們喊出口號：3個月建成8萬平方米的廠房。

不過，這隊人馬建設(shè)的可不是鼎泰盛公司的廠房，而是來自青島一家公司的。在別人家的公司里建設(shè)“廠內(nèi)廠”，這是什么操作?

原來，今年初，青島森浩專用車輛有限公司決定轉(zhuǎn)型發(fā)展，計劃投資2.6億元建設(shè)年產(chǎn)50萬臺智能花卉物流貨架項目。但公司所在的青島市沒有足夠空間，林家村鎮(zhèn)在經(jīng)過多次對接后，把項目招引了過來。

該項目建成后，可形成年產(chǎn)50萬臺智能花卉物流貨架的生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)銷售收入8億元，利稅1.35億元，帶動600余人就業(yè)。項目后繼發(fā)展?jié)摿艽螅贿^要建設(shè)研發(fā)中心、車間及配套設(shè)施，安裝自動化生產(chǎn)設(shè)備200臺，需要百畝用地。

問題是，林家村鎮(zhèn)并沒有多余的土地指標(biāo)。項目來了，如何解決落戶難題?

而此時的鼎泰盛公司，正在為獲得外部投資而奔走。該公司是一家專業(yè)生產(chǎn)殺菌成套設(shè)備的企業(yè)，曾謀求與德國一家公司合作，不過因為技術(shù)引進及資金配套等問題，停滯下來。

“儲備的105畝土地，其中37.2畝屬于工業(yè)建設(shè)用地，原來就是為這個項目準(zhǔn)備的。如今暫時利用不起來，每年還得交土地閑置費用，我們也有意轉(zhuǎn)手。”公司辦公室主任常明偉說。　

經(jīng)過林家村鎮(zhèn)黨委政府推介，合作順利達成。目前，回流的資金已用作鼎泰盛公司流動資金和交付職工勞保、工資等。

類似的情形，也發(fā)生在青島澳海生物有限公司身上。青島旭能生物工程有限責(zé)任公司諸城分公司，專業(yè)生產(chǎn)DHA藻油、EPA藻油和蝦青素。2016年建成試產(chǎn)后，產(chǎn)品銷路卻一直沒有打開。公司面臨資金短缺、設(shè)備設(shè)施不完備等問題，苦撐一年多后，在2017年年底生產(chǎn)停滯。

恰巧，2017年年底，受青島市對株洲路片區(qū)規(guī)劃升級影響，澳海生物青島廠區(qū)需要整體外遷。青島澳海生物有限公司是由澳柯瑪股份有限公司和國家海洋局第一海洋研究所強強聯(lián)合組建的高科技企業(yè)，深耕不飽和脂肪酸門類的共軛亞油酸分支領(lǐng)域18年，工藝技術(shù)成熟，銷售網(wǎng)絡(luò)健全，產(chǎn)品出口幾十個國家和地區(qū)。

澳海生物制造部經(jīng)理周軍告訴記者，林家村鎮(zhèn)此時正在進行招商引資，由于兩家公司同屬一個領(lǐng)域，迅速介紹雙方接洽。“旭能生物閑置廠房基本可滿足澳海生物需求，我們很快達成合作，澳海生物把旭能生物閑置廠房和設(shè)施利用起來，工作人員一棟樓上辦公。同時，旭能生物的微藻養(yǎng)殖基地為澳海生物提供原料。”

2018年5月，澳海生物開始整體搬遷，并投資3000萬元，改造、新上設(shè)備80臺。因為澳海生物資金注入，旭能生物也逐步恢復(fù)了養(yǎng)殖和生產(chǎn)。

這兩個項目，全都利用閑置用地和廠區(qū)落地，大大減少了投資成本。盤活閑置資源，正在為林家村鎮(zhèn)帶來一舉多得的好處：救活“瀕危”企業(yè)，落地更多項目，增加地方收入，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)……

“我們每年的招商規(guī)模在5億元以上，但卻沒有用地指標(biāo)，只能想辦法擠空間落項目。”林家村鎮(zhèn)招商辦主任于繼華說。

“為全面摸查閑置低效土地、閑置廠房資源，我們建立了園區(qū)動態(tài)閑置資源臺賬，因地制宜制訂專項方案，推動閑置資源有效整合盤活。”林家村鎮(zhèn)黨委書記孫海森說。目前，林家村鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法正在諸城廣泛推廣。（通訊員李芳王楠楠）